De regels voor het digitaal productpaspoort komen uit één Europese verordening en die geldt rechtstreeks in elke lidstaat, zonder dat een land ze eerst hoeft om te zetten in eigen wetgeving. De technische inhoud van het paspoort, de gegevens die erin moeten staan en de manier waarop het via een QR-code toegankelijk is, zijn dus in beginsel overal in de EU hetzelfde.
Wat wél per land verschilt, is de manier waarop het toezicht is georganiseerd. Elke lidstaat wijst zelf een of meer toezichthoudende instanties aan die controleren of bedrijven de verordening naleven, en elke lidstaat richt zelf in hoe die instanties werken, hoe ze prioriteiten stellen en hoe ze optreden bij een tekortkoming. Voor een bedrijf dat banden alleen in Nederland verkoopt, is dat meestal één aanspreekpunt. Voor een bedrijf dat ook in Duitsland, België of Frankrijk levert, kunnen dat meerdere instanties zijn, elk met een eigen manier van werken.
Wat de verordening gelijk trekt
De verordening zelf laat geen ruimte voor lidstaten om eigen eisen aan het paspoort toe te voegen of te versoepelen. Een band die in Nederland een geldig paspoort heeft, voldoet in beginsel aan dezelfde inhoudelijke eisen als een band met een paspoort in Spanje of Polen. Dat is precies de bedoeling van een verordening: één markt, één set regels, geen twintig varianten van hetzelfde document.
De officiële tekst van de verordening is voor iedereen op dezelfde manier te raadplegen via EUR-Lex, ongeacht in welk land u gevestigd bent. Wie wil nagaan wat er letterlijk staat, hoeft dus niet per land te zoeken naar een andere versie. In de kennisbank per onderwerp uitgezocht wordt bij elk onderwerp de vindplaats in die tekst genoemd, precies om die herleidbaarheid mogelijk te maken.
Wat per land verschilt
Het verschil zit in de uitvoering, niet in de regel. Lidstaten wijzen eigen markttoezichthouders aan, en die kunnen onder een ander ministerie vallen, een andere naam dragen en een ander werkritme hebben dan hun tegenhanger in een buurland. Ook de manier waarop een tekortkoming wordt afgehandeld, bijvoorbeeld via een waarschuwing, een hersteltermijn of een andere maatregel, is een nationale bevoegdheid binnen het Europese kader.
Toezichthouders in verschillende lidstaten wisselen wel informatie met elkaar uit, onder meer via Europese samenwerkingssystemen voor markttoezicht. Dat betekent dat een signaal in het ene land ook in een ander land bekend kan worden, maar het zegt niets over hoe snel of op welke manier dat land daarop reageert. Voor een bedrijf dat internationaal levert, is het dus zinvol om er rekening mee te houden dat dezelfde vraag over hetzelfde paspoort in twee landen op een andere manier kan binnenkomen.
Waarom dit voor u relevant kan zijn
Als uw bedrijf uitsluitend in Nederland actief is, verandert er door dit verschil weinig aan wat u moet doen: het paspoort moet inhoudelijk kloppen, punt. Levert u ook aan afnemers in andere lidstaten, dan is het wel goed om te weten dat u mogelijk met meer dan één toezichthoudend systeem te maken kunt krijgen, ook al gaat het over exact hetzelfde product en dezelfde gegevens.
Dit is ook een van de punten waarover het zinvol is om met uw softwareleverancier of IT-partij te spreken: hoe wordt het paspoort aangeleverd als u in meerdere landen levert, en welke landspecifieke aandachtspunten zijn daarbij bekend. Met een paar vragen ziet u in vijf minuten waar u staat kunt u een eerste beeld krijgen van wat voor uw eigen situatie relevant is, zonder dat dit al een uitspraak doet over hoe een toezichthouder in een specifiek land zal optreden.
Wat vaststaat en wat nog niet
De gedelegeerde handeling die de exacte inhoud van het bandenpaspoort vastlegt, is nog niet gepubliceerd; het ESPR-werkplan noemt 2027 als verwachte periode. Zodra die handeling er is, kan ook duidelijker worden hoe de uitvoering per lidstaat precies wordt ingericht. Tot die tijd is het verstandig om aannames over toezicht in een specifiek land niet als vaststaand feit te behandelen.
Meer uitleg over hoe wij aan onze informatie komen, leest u op de pagina over de herkomst van onze informatie. Voor uw eigen situatie, zeker als u internationaal levert, blijft het raadzaam om bij twijfel de bevoegde toezichthouder of een jurist te raadplegen.
Wilt u weten wat dit onderwerp voor uw bedrijf concreet betekent? Doe de gratis quick-scan of blader door de andere onderwerpen in de kennisbank; beide geven u zonder verplichting een eerste, feitelijk beeld.