Een aanbieder is, kort gezegd, de partij die een band voor het eerst op de Europese markt beschikbaar stelt of onder eigen naam op de markt brengt. Dat kan de fabrikant zelf zijn, maar ook een importeur die banden van buiten de EU binnenhaalt, of een bedrijf dat banden onder een eigen merk laat produceren. De verordening kijkt daarbij niet naar de grootte van uw onderneming, maar naar de handeling die u verricht: wie een band als eerste in de EU beschikbaar stelt, draagt de verplichtingen die bij die rol horen.
Voor bandenimporteurs en groothandels is dit relevant omdat de aanbieder degene is bij wie de plicht ligt om ervoor te zorgen dat het digitale productpaspoort er is en klopt. Wie puur banden doorverkoopt die al eerder door een ander op de EU-markt zijn gebracht, vervult meestal een andere rol in de keten, met andere verplichtingen. Het onderscheid tussen die rollen is precies het detail waar de meeste vragen over binnenkomen: één en dezelfde onderneming kan voor het ene assortiment aanbieder zijn en voor het andere distributeur.
Waarom het onderscheid in de praktijk lastig is
Banden gaan vaak via meerdere schakels: fabrikant, importeur, groothandel, dealer, wagenparkbeheerder. Een bedrijf dat banden invoert uit een land buiten de EU en ze onder eigen naam verkoopt, treedt daarmee vaak op als aanbieder, ook als het zelf niets aan de band heeft veranderd. Datzelfde bedrijf kan voor een ander deel van het assortiment alleen doorverkopen wat een Europese fabrikant al op de markt heeft gebracht — en dan gelden er andere verantwoordelijkheden. De rol wordt dus per productlijn bepaald, niet één keer voor het hele bedrijf.
Dit is ook de reden dat de verordening zelf zorgvuldig met dit begrip omgaat: de tekst onderscheidt fabrikant, gemachtigde, importeur en distributeur als aparte rollen, en koppelt aan elke rol een eigen set verplichtingen. Wie de tekst zelf raadpleegt, ziet dat het niet gaat om een keuze die u zelf maakt, maar om een kwalificatie die volgt uit wat uw bedrijf feitelijk doet met het product.
Wat dit betekent voor het productpaspoort
Als uw bedrijf als aanbieder geldt, is dat meestal ook de partij bij wie de gegevens voor het productpaspoort vandaan moeten komen: technische specificaties, samenstelling, informatie over onderhoud en einde levensduur. Bent u distributeur van banden die een andere partij al als aanbieder op de markt heeft gebracht, dan ligt die verplichting daar, en is uw rol eerder om het paspoort door te geven aan de volgende schakel, bijvoorbeeld via de QR-code op de band.
Dit onderscheid is precies waarom veel bedrijven eerst willen weten welke rol op welk deel van hun assortiment van toepassing is, voordat ze een gesprek met een softwareleverancier of dataverwerker aangaan. Op een paar vragen die snel laten zien welke rol bij uw assortiment past krijgt u daar een eerste indicatie van, zonder dat u eerst de hele verordening hoeft door te werken.
Hoe dit samenhangt met het moment waarop het paspoort verplicht wordt
Het digitale productpaspoort voor banden wordt naar verwachting rond 2029 verplicht, maar die datum staat nog niet vast: het werkplan van de onderliggende verordening voorziet een gedelegeerde handeling in 2027, en pas na publicatie daarvan wordt de exacte datum bekend. Voor de vraag wie als aanbieder geldt, maakt dat weinig verschil — dat onderscheid volgt uit de rol die uw bedrijf al vervult, niet uit de datum waarop de verplichting ingaat. Het is dus zinvol om nu al te weten welke rol bij uw bedrijf hoort, zodat u niet in de laatste maanden voor de invoering nog moet uitzoeken wie in de keten welk deel van het paspoort aanlevert.
In de kennisbank, waar dit soort begrippen per situatie zijn uitgewerkt, vindt u dit onderscheid verder toegelicht, met de vindplaats in de officiële tekst erbij. Ook is te lezen hoe de gegevens van een aanbieder straks worden samengesteld tot een paspoort, inclusief wie welk onderdeel aanlevert.
Wat nog niet vaststaat
De precieze inhoud van het paspoort per bandtype, en de manier waarop toezichthouders zullen controleren of de juiste partij als aanbieder is aangemerkt, zijn onderwerpen die nog nader worden ingevuld. Voor de eigen situatie — bijvoorbeeld wanneer u twijfelt of uw bedrijf voor een specifiek assortiment als aanbieder, importeur of distributeur geldt — is het raadzaam de officiële tekst te raadplegen of een jurist te vragen om de precieze kwalificatie te beoordelen. Algemene uitleg zoals hier kan die beoordeling niet vervangen.
Mocht u willen zien waar uw eigen assortiment op dit moment staat, dan kunt u de gratis quick-scan doen of de veelgestelde vragen over deze rolverdeling doorlezen. Beide geven een eerste richting, zonder dat u er meteen een account voor nodig heeft.