Zurzeit hat das Nichteinrichten eines digitalen Produktpasses für Reifen noch keine unmittelbaren rechtlichen Folgen: die delegierte Handlung, die die Verpflichtung für Reifen konkret festlegt, ist noch nicht veröffentlicht worden. Nach dem Arbeitsplan der ESPR-Verordnung wird damit 2027 gerechnet, mit einem Produktpass, der in der Praxis um 2029 erwartet wird. Dieses Datum ist nicht festgelegt und verschiebt sich, sobald die Europäische Kommission die Handlung veröffentlicht.
Sobald die Verpflichtung gilt, beschreibt die Verordnung eine Reihe möglicher Folgen für Produkte, die die Anforderungen nicht erfüllen: ein Produkt kann vom Markt genommen werden, Marktakteure können verpflichtet werden, Korrektionen durchzuführen, und die Mitgliedstaaten legen selbst die Sanktionen für Verstöße in ihrem Gebiet fest. Welche Sanktion in welcher Situation gilt, hängt von der nationalen Umsetzung und der Bewertung durch die zuständige Überwachungsbehörde ab — das ist eine Einschätzung, die nicht im Voraus zu treffen ist.
Was die Verordnung selbst über Compliance beschreibt
Die ESPR-Verordnung arbeitet mit einem System, das in seinem Kern dem bestehenden Produktrecht ähnelt: ein Produkt, das die Anforderungen nicht erfüllt, entspricht grundsätzlich nicht den Regeln für das In-Verkehr-Bringen. Die Verordnung überlässt die Ausgestaltung der Sanktionen ausdrücklich den Mitgliedstaaten. Das bedeutet, dass der Text selbst keine Bußgelder oder festgelegten Fristen für Reifen nennt — diese folgen erst aus der delegierten Handlung und der nationalen Umsetzungsgesetzgebung. Wer die Verordnung selbst nachlesen möchte, findet den vollständigen Text auf EUR-Lex; die Wissensdatenbank listet die Fundstellen pro Thema auf.
Wer die Überwachung durchführt
In den Niederlanden liegt die Marktüberwachung von Produkten in der Regel bei der dafür vorgesehenen Überwachungsbehörde, die je nach Produktkategorie unterschiedlich sein kann. Für Reifen ist zum Zeitpunkt der Abfassung noch nicht endgültig festgelegt, welche Behörde die Überwachung der Produktpassverpflichtung durchführt. Überwachungsbehörden arbeiten in der Regel risikobasiert: sie beachten Meldungen, Stichproben und Signale aus der Lieferkette, nicht jedes Unternehmen einzeln. Eine Schätzung der Kontrollwahrscheinlichkeit gehört nicht in einen beschreibenden Artikel wie diesen und unterscheidet sich ohnehin je nach Situation.
Was dies praktisch für Ihr Unternehmen bedeuten kann
Neben den unmittelbar rechtlichen Aspekten gibt es auch praktische Folgen, die weniger mit der Gesetzesverfolgung zu tun haben und mehr mit dem täglichen Geschäftsbetrieb. Abnehmer, große Fuhrparkmanager und beschaffende Stellen können selbst einen Produktpass verlangen, auch bevor die gesetzliche Verpflichtung offiziell in Kraft tritt — einfach weil sie ihre eigene Lieferkette in Ordnung haben möchten. Ein Großhändler, der nicht liefern kann, was ein Kunde verlangt, läuft dann ein kommerzielles Risiko, das unabhängig von der Verordnung selbst ist. Auch Verträge mit Lieferanten und Importeuren können Klauseln über die Bereitstellung von Passdaten enthalten; wer hier schon jetzt Vereinbarungen trifft, vermeidet später Diskussionen. Was eine Rolle in der Lieferkette genau bedeutet und wer welche Daten bereitstellen muss, ist auf der Seite über die Begriffe aus der Verordnung in einfachen Worten.
Was Sie jetzt schon tun können, ohne der Gesetzgebung vorauszueilen
Da die genauen Verpflichtungen für Reifen noch nicht festgelegt sind, gibt es keinen Grund, schon jetzt vollständige Dossiers aufzubauen, als ob das Gesetz bereits gilt. Es ist jedoch sinnvoll, einen Überblick darüber zu verschaffen, welche Daten über die von Ihnen gehandelten oder verwendeten Reifen bereits beim Hersteller oder Importeur verfügbar sind und wo es noch fehlt. Dieser Überblick lässt sich mit ein paar Fragen machen über die kostenlose Schnellprüfung, die Ihre Situation erfasst, ohne dass dafür ein Konto erforderlich ist. Wer zunächst verstehen möchte, wie ein solcher Produktpass künftig erstellt wird und woher die Daten stammen, liest das auf der Seite, die erklärt wie die Daten für das Produktpass gesammelt werden.
Abschließend: keine Panik, sondern Übersicht
Das Fehlen eines Produktpasses ist derzeit keine Verletzung, da die Verpflichtung für Reifen noch nicht in Kraft getreten ist. Sinnvoll ist jedoch: die Entwicklung zu verfolgen, damit Sie nicht überrascht werden, sobald die delegierte Handlung veröffentlicht wird und es konkrete Termine und konkrete Anforderungen gibt. Für die eigene Situation, etwa im Falle von Zweifeln an der Haftung oder vertraglichen Verpflichtungen, bleibt ein Jurist oder die zuständige Aufsichtsbehörde der richtige Ansprechpartner.
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