À l'heure actuelle, le fait de ne pas régler un passeport numérique de produit pour les pneus n'a pas encore de conséquences juridiques directes : l'acte délégué qui fixe concrètement l'obligation pour les pneus n'a pas encore été publié. L'attente selon le plan de travail du règlement ESPR est que cela se produise en 2027, avec un passeport de produit attendu dans la pratique vers 2029. Cette date n'est pas définitive et elle se décale dès que la Commission européenne publie l'acte.
Dès que l'obligation s'applique, le règlement décrit un certain nombre de conséquences possibles pour les produits qui ne satisfont pas aux exigences : un produit peut être retiré du marché, les opérateurs économiques peuvent être tenus de procéder à des corrections, et les États membres fixent eux-mêmes les sanctions en cas de violation dans leur territoire. La sanction applicable dans chaque situation dépend de la mise en œuvre nationale et de l'évaluation de l'autorité de surveillance compétente — il ne s'agit pas d'une évaluation qui peut être faite d'avance.
Ce que le règlement lui-même décrit concernant la conformité
Le règlement ESPR fonctionne selon un système qui ressemble essentiellement à la législation sur les produits existante : un produit qui ne satisfait pas aux exigences n'est en principe pas conforme aux règles de mise sur le marché. Le règlement laisse expressément aux États membres le soin de déterminer les sanctions. Cela signifie que le texte lui-même ne mentionne ni montants d'amende ni délais fixes pour les pneus spécifiquement — ceux-ci ne résultent que de l'acte délégué et de la législation nationale d'exécution. Celui qui souhaite consulter le règlement lui-même trouve le texte complet sur EUR-Lex; la base de connaissances énumère les sources par sujet.
Qui assurera la surveillance
Aux Pays-Bas, la surveillance du marché des produits relève généralement de l'autorité de surveillance désignée à cet effet, qui peut varier selon la catégorie de produit. Pour les pneus, il n'a pas encore été définitivement établi, au moment de la rédaction, quelle instance assurera spécifiquement la surveillance du respect de l'obligation de passeport de produit. Les autorités de surveillance fonctionnent généralement de manière ciblée selon le risque : elles examinons les signalements, les contrôles par sondage et les signaux provenant de la chaîne, non pas chaque entreprise individuellement. Une évaluation du risque de contrôle ne figure pas dans un article de description comme celui-ci, et elle varie d'ailleurs selon la situation.
Ce que cela peut signifier pratiquement pour votre entreprise
Au-delà de l'aspect juridique direct, il existe aussi des conséquences pratiques qui ont moins à voir avec l'application de la loi et davantage avec la vie quotidienne. Les clients, les grands gestionnaires de parc automobile et les entités adjudicatrices peuvent eux-mêmes demander un passeport de produit, même avant l'entrée en vigueur officielle de l'obligation légale — simplement parce qu'ils veulent avoir leur propre chaîne en ordre. Un grossiste qui ne peut pas livrer ce qu'un client demande court alors un risque commercial qui est indépendant du règlement lui-même. Les contrats avec les fournisseurs et importateurs peuvent également contenir des clauses concernant la fourniture de données de passeport ; celui qui fixe dès maintenant des accords à ce sujet évite les discussions ultérieurement. Ce que précisément chaque rôle dans la chaîne implique et qui doit fournir quelles données est décrit à la page les concepts du règlement en langage simple.
Ce que vous pouvez faire dès maintenant sans devancer la loi
Comme les obligations exactes pour les pneus ne sont pas encore fixées, il n'y a pas de raison de constituer dès maintenant des dossiers complets comme si la loi s'appliquait déjà. Il est néanmoins judicieux d'identifier quelles données relatives aux pneus que vous distribuez ou utilisez sont déjà disponibles chez le fabricant ou l'importateur, et ce qui manque encore. Cet aperçu peut être établi avec quelques questions via l'audit rapide gratuit qui fait le point de votre situation, sans qu'un compte soit nécessaire pour cela. Pour ceux qui aimeraient d'abord comprendre comment un tel passeport sera créé et d'où proviennent les données, c'est expliqué sur la page qui détaille comment les données du passeport sont collectées.
En conclusion : pas de panique, mais de la clarté
L'absence d'un passeport de produit n'est actuellement pas une infraction, car l'obligation pour les pneumatiques n'est pas encore entrée en vigueur. Ce qui est toutefois judicieux : suivre l'évolution, afin de ne pas être pris au dépourvu au moment de la publication de l'acte délégué et de l'établissement d'une date concrète et d'exigences concrètes. Pour votre situation particulière, par exemple en cas de doute concernant la responsabilité ou les obligations contractuelles, un juriste ou l'autorité de surveillance compétente reste le point de contact approprié.
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