För närvarande medför det att inte ordna ett digitalt produktpass för däck inga direkta juridiska konsekvenser: den delegerade akt som konkretiserar förpliktelsen för däck är ännu inte publicerad. Enligt tidplanen för ESPR-förordningen förväntas detta ske 2027, med ett produktpass som väntas tillämpas praktiskt omkring 2029. Detta datum är inte fastställt och förskjuts när Europeiska kommissionen publicerar akten.
Så snart förpliktelsen träder i kraft beskriver förordningen ett antal möjliga konsekvenser för produkter som inte uppfyller kraven: en produkt kan förbjudas från marknaden, marknadsaktörer kan förbindas att genomföra korrigeringar, och medlemsstaterna fastställer själva sanktionerna för överträdelser inom sitt territorium. Vilken sanktion som gäller i vilken situation beror på den nationella genomförandet och bedömningen från den behörig tillsynsmyndigheten — detta är inte en bedömning som kan göras i förväg.
Vad förordningen själv beskriver om regelefterlevnad
ESPR-förordningen arbetar enligt ett system som i grunden liknar befintlig produktlagstiftning: en produkt som inte uppfyller kraven står i princip inte i överensstämmelse med reglerna för marknadsföring. Förordningen överlåter utformningen av sanktioner uttryckligt till medlemsstaterna. Det betyder att texten själv inte anger bötebelopp eller fasta tidsfrister för däck specifikt — dessa följer först från den delegerade akten och den nationella genomförandelagstiftningen. Den som vill läsa förordningen själv finner den fullständiga texten på EUR-Lex; kunskapsbanken sammanfattar källorna per ämne.
Vem som ska utöva tillsynen
I Sverige är marknadstillsynen över produktlagstiftning vanligtvis inriktad på den för detta utsedda tillsynsmyndigheten, som kan skilja sig åt per produktkategori. För däck är det för närvarande inte slutgiltigt fastställt vilken myndighet som specifikt utövar tillsyn över förpliktelsen för produktpasset. Tillsynsmyndigheter arbetar vanligtvis riskbaserat: de ser till anmälningar, stickprovskontroller och signaler från kedjan, inte till varje företag individuellt. En bedömning av kontrollsannolikheten ingår inte i en beskrivande artikel som denna och skiljer sig dessutom åt beroende på situation.
Vad detta praktiskt kan innebära för ert företag
Utöver den direkta juridiska sidan finns det också praktiska konsekvenser som mindre har att göra med laghantering och mer med den dagliga verksamheten. Köpare, stora fordonsflottsförvaltare och upphandlande myndigheter kan själva börja kräva ett produktpass, även innan den juridiska förpliktelsen officiellt träder i kraft — helt enkelt för att de vill ha sin egen kedja i ordning. En grossist som inte kan leverera det en kund efterfrågar löper då en kommersiell risk som står skild från själva förordningen. Även kontrakt med leverantörer och importörer kan innehålla klausuler om leverans av passuppgifter; den som fastställer avtal om detta redan nu undviker senare diskussioner. Vad en roll i kedjan exakt innebär och vem som måste leverera vilka uppgifter beskrivs på sidan om begreppen från förordningen i enkelt språk.
Vad ni redan kan göra utan att föregå lagstiftningen
Eftersom de exakta förpliktelserna för däck ännu inte är fastställda finns det ingen anledning att redan nu bygga upp fullständiga dokumentation som om lagen redan gällde. Det är dock lämpligt att kartlägga vilka uppgifter om däcken som ni handlar eller använder redan är tillgängliga hos tillverkaren eller importören, och var de saknas. Detta överskådande går att ta fram med några frågor via den gratis snabbanalys som kartlägger er situation, utan att det krävs något konto för detta. Den som hellre först vill förstå hur ett sådant passoport senare kommer till och var uppgifterna kommer ifrån, läser det på sidan som förklarar hur uppgifterna för pasaportet samlas in.
Avslutningsvis: ingen panik, väl överblick
Det faktum att ett produktpassaport saknas är för närvarande inte en överträdelse, eftersom skyldigheten för däck ännu inte har trätt i kraft. Det som dock är förnuftigt: följ utvecklingen, så att du inte överraskas när den delegerade handlingen publiceras och det finns en konkret datum och konkreta krav. För din egen situation, till exempel vid tvivel om ansvar eller avtalsenliga förpliktelser, är en jurist eller den behöriga tillsynsmyndigheten fortfarande rätt kontaktpunkt.
Vill du redan nu få en bild av hur ditt företag står sig? Den kostnadsfria snabbscanningen ger en indikation i några frågor, och kunskapsbanken presenterar ämnena tydligt per situation.