Ktoś, kto słyszy, że pojawi się cyfrowy paszport produktu dla opon, szybko zastanawia się, czy dotyczy to każdej opony, czy tylko określonych typów. Krótka odpowiedź: rozporządzenie, na którym paszport się opiera, wskazuje opony jako grupę produktową, ale które dokładnie typy opon — opony do samochodów osobowych, opony do furgonet, opony do samochodów ciężarowych, opony do motocykli, opony do pojazdów rolniczych czy opony rowerowe — będą należeć do tej grupy, zostanie określone w akcie delegowanym, który nie został jeszcze opublikowany.
Oznacza to, że na chwilę obecną jest jasność co do zasady (opony znajdują się na liście grup produktowych, które mogą podlegać rozporządzeniu o ekoproject trwałych produktów, w skrócie ESPR), ale nie ma jeszcze jasności co do dokładnego zakresu. Właśnie ten zakres ma określić akt delegowany: określi on, które kategorie produktów, jakie rozmiary lub jakie zastosowanie wchodzą w zakres, a które nie.
Co już mówi plan pracy
Komisja Europejska pracuje nad planem na okres 2025–2030, na którym wymienione są grupy produktów, które chce opracować w pierwszej kolejności. Opony są na tym planie. To wskazówka, że pojawi się regulacja dotycząca opon, ale plan pracy nie jest ustawą: jest to plan tego, co Komisja zamierza opracować, w jakiej kolejności i na jakim etapie. Dopiero akt delegowany uzyskuje moc prawną, a dla opon oczekiwany jest około 2027 roku.
Dopóki ten akt nie będzie dostępny, nikt nie może z pewnością powiedzieć, czy na przykład opona do pojazdów rolniczych czy opona do motocykla podlegają tym samym zasadom co opona do samochodu osobowego, czy też Komisja wybierze dla tych kategorii odrębne podejście, późniejszy termin, czy w ogóle brak obowiązku paszportu. Twierdzenia, które już teraz zdecydowanie określają, które typy opon będą lub nie będą objęte, wyprzedzają fakty.
Dlaczego zakres ustalony zostanie dopiero później
To nie jest przypadek ani opóźnienie, ale wynika ze sposobu, w jaki została opracowana ESPR. Samo rozporządzenie jest ramą: opisuje proces i kompetencje, ale wypełnia konkretnie dla każdej grupy produktów poprzez akt delegowany. Dla niektórych grup produktów opracowanie to jest już gotowe, dla opon jeszcze nie. To wyjaśnia również, dlaczego na chwilę obecną wszędzie napotykają Państwo sformułowania takie jak "oczekiwany" i "jeszcze nie ustalony" — to nie jest niedbały język, ale obecny stan rzeczy.
Ktoś, kto chce śledź proces, powinien dokładnie rozróżniać między rozporządzeniem ramowym a aktem delegowanym. Ktoś, kto raz zrozumie tę różnicę, będzie również znacznie łatwiej czytać przyszłe ogłoszenia. struktura rozporządzenia krok po kroku pokazuje, jak te dwie warstwy odnoszą się do siebie.
Co to oznacza dla Twojej firmy
Jeśli Twoja firma importuje, handluje lub dostarcza opony do parków pojazdów, warto już teraz zebrać informacje, z jakimi typami opon pracujesz i w jakim miejscu w łańcuchu dostaw. Nie dlatego, że obowiązek już został ustalony, ale dlatego że ta inwentaryzacja pomoże Ci później szybko ocenić, czy i na jakim etapie obowiązek paszportu dotyczy Twojego asortymentu. Przedsiębiorstwa, które dopiero zaczynają szukać po opublikowaniu aktu delegowanego, tracą cenny czas na organizowanie przepływów danych i koordynację z dostawcami.
Dobrym punktem wyjścia jest krótka ocena Twojej własnej sytuacji: jakie typy opon importujesz, kto dostarcza dane źródłowe i jaką rolę pełni Twoja firma w łańcuchu dostaw. Z kilkoma pytaniami uzyskać przejrzystość swojej sytuacji podaje wstępne wskazówki, bez tego że jest to już ocena prawna Twojego konkretnego przypadku.
Ustalone w stosunku do wstępnego
Rozsądnie jest wprowadzić dla siebie dwie kolumny. W jednej kolumnie znajduje się to, co jest ustalone: ESPR istnieje, opony zostały wyznaczone jako grupa produktów wymagająca opracowania, a cyfrowy paszport produktu wymieniony jest jako instrument do tego opracowania. W drugiej kolumnie znajduje się to, co jeszcze musi nastąpić: dokładny zakres dla każdego typu opony, data wejścia w życie oraz dokładne obowiązki dla każdego uczestnika rynku. Druga kolumna wypełnia się dopiero wraz z publikacją aktu delegowanego.
Oficjalny tekst rozporządzenia i plan pracy są i pozostają miejscem, w którym można to przeczytać. Na gdzie pochodzą nasze informacje przeczytasz, jak utrzymujemy te źródła i do czego się odwoływujemy, gdy pojawią się nowe teksty.
Chcesz już teraz zestawić dla siebie, czy Twoje typy opon i Twoja rola w łańcuchu będą później istotne, i na co będziesz musiał zwrócić uwagę? Wykonaj darmową szybką analizę lub przejrzyj tematy w najczęściej zadawanych pytaniach dotyczących paszportu opon. W kwestii oceny Twojej własnej sytuacji jurysta lub właściwy organ nadzoru pozostaje wskazanym punktem kontaktu.