Hvad spørger en tilsynsmyndighed om under en kontrol med dæk?
Tilsynsmyndigheder spørger især: kan du påvise, at produktet overholder kravene
En tilsynsmyndighed, der kontrollerer dæk, stiller i korthed spørgsmål om dokumentation: dokumentation for, at produktet overholder gældende krav, dokumentation for, hvem der har bragt produktet på markedet, og dokumentation for, at der er en ansvarlig part, hvis noget går galt. Forordning (EU) 2019/1020 regulerer dette markedstilsyn for produkter generelt og giver tilsynsmyndigheder bemyndigelse til at anmode om dokumentation, foretage inspektioner og kræve korrigerende foranstaltninger, hvis et produkt ikke er i overensstemmelse. For dæk, der snart falder under det digitale produktpasport fra ESPR, kommer der en informationspligt til: artikel 27 i Forordning (EU) 2024/1781 forpligter producenter til at holde teknisk dokumentation og en EU-overensstemmelseserklæring tilgængelig og på anfordring at give oplysninger til tilsynsmyndigheden. En inspektion handler således ikke om ét dokument, men om, hvorvidt hele kæden — fra producent til importør — kan påvise, hvor produktet stammer fra, og at det overholder reglerne.
For hvem dette gælder, og hvad der endnu ikke gælder
Denne problemstilling gælder for økonomiske operatører i henhold til 2019/1020: producenter, importører og distributører, der bringer produkter på EU-markedet, herunder også virksomheder, der importerer eller handler med dæk. De generelle markedstilsynsbefuelser fra denne forordning gælder allerede, uanset om en produktgruppe allerede har specifikke ESPR-krav. Hvad der ikke gælder endnu, er den supplerende informationspligt i artikel 27 fra ESPR specifikt for dæk: dette krav bliver først gældende, når der er vedtaget og sat i kraft en delegeret retsakt for dæk. Så længe der ikke foreligger sådan en retsakt, kan en tilsynsmyndighed godt spørge om generel overensstemmelse og dokumentation efter 2019/1020, men ikke om et digitalt produktpasport, der endnu ikke findes for dæk. Denne forskel er væsentlig: en inspektion nu er ikke det samme som en inspektion efter ikrafttrædelsen af de dækspecifikke krav.
Datoen er endnu ikke fastsat
Der er endnu ingen fastsat ikrafttrædelsesdato for ESPR-kravene for dæk, og derfor heller ikke for et eventuelt DPP-relateret spørgsmål under en inspektion. Ifølge ESPR-arbejdsprogrammet 2025-2030 forventes en delegeret retsakt for dæk i 2027; først efter offentliggørelse af denne retsakt følger en konkret anvendelsesdato. Indtil da forbliver det generelle markedstilsyn efter Forordning (EU) 2019/1020 det rammeværk, inden for hvilket en tilsynsmyndighed inspicerer, uden de supplerende krav, som ESPR senere vil tilføje for dæk. Så snart den delegerede retsakt er offentliggjort, vil datoen blive angivet her.
Hvordan dette håndteres i praksis
Det første spørgsmål, som en tilsynsmyndighed normalt stiller, er, hvem den økonomiske operatør er: hvem har bragt produktet på markedet, og hvem er ansvarlig. Derefter kommer spørgsmålet om dokumentation: tekniske filer, overensstemmelseserklæringer og, hvor relevant, oplysninger om produktets oprindelse og sammensætning. Det er klogt at have denne dokumentation centralt og løbende opdateret, så den hurtigt kan gøres tilgængelig på anfordring — ikke først, når en inspektion allerede er i gang. For virksomheder, der skal håndtere det kommende produktpasport, betyder dette også: at kontrollere, hvilke oplysninger producenten eller importøren allerede leverer, og om disse oplysninger forbliver tilgængelige i ti år som tilsigtet for pasporttet. Enhver, der bringer denne struktur i orden nu, behøver ikke at improvisere ved en kommende inspektion, fordi tilsynsmyndighedens grundlæggende spørgsmål ikke ændrer sig: kan du påvise, at det er korrekt, og kan du sige, hvem der står for det.
Hvor dette kommer fra: 2019/1020 og artikel 27 i ESPR
Tilsynsmyndighedernes beføjelse til at anmode om dokumentation og overensstemmelseserklæring følger af Forordning (EU) 2019/1020, som fastlægger den generelle ramme for markedsovervågning og produktoverensstemmelse i EU. Den supplerende forpligtelse for fabrikanter til at opbevare teknisk dokumentation og en EU-overensstemmelseserklæring og på anmodning at fremlægge dem, følger af artikel 27 i Forordning (EU) 2024/1781 (ESPR). Denne sidste forpligtelse træder i kraft for en specifik produktgruppe som dæk først efter vedtagelse af den tilhørende delegerede handling, som ifølge ESPR-arbejdsprogrammet 2025-2030 forventes i 2027.
Hvis du allerede nu ønsker at forberede dig, kan det bedste være at få den basale dokumentation i orden, der allerede bliver anmodet om under den nuværende markedsovervågning — hvem der har bragt produktet på markedet, og hvilket bevis for overensstemmelse der er til rådighed — og at følge udviklingen omkring den delegerede handling for dæk, således at overgangen til de supplerende ESPR-krav ikke kommer som en overraskelse, når datoen først er fastsat.
Where this is based on
- Forordning (EU) 2019/1020 (marktilsyn og produktoverensstemmelse)
- Forordning (EU) 2024/1781 (ESPR), artikel 27 (producenternes forpligtelser)
The regulation itself is on EUR-Lex. We refer per claim; you do not have to believe us.
Hvad du konkret skal gøre
Hvad der forventes af dig
En kontrol af markedsovervågningen drejer sig om ét enkelt spørgsmål: kan du dokumentere, at produktet opfylder det, der er aftalt? Forordning (EU) 2019/1020 giver tilsynsmyndigheden bemyndigelse til at stille det spørgsmål og til at kræve dokumenter, prøver eller adgang. Forordning (EU) 2024/1781 (ESPR), artikel 27, fastsætter derudover, hvilke forpligtelser der specifikt påhviler producenten. For en virksomhed med 10 til 100 ansatte betyder det en række konkrete forventninger.
Dokumentere, at produktet opfylder
Tilsynsmyndigheden anmoder først og fremmest om bevis, ikke løfter. Det betyder, at der skal være noget — en mappe, en erklæring, testresultater — som en virksomhed kan bruge til at vise, at resultaterne for produktet stemmer overens med det, der påstås. For en mellemstørrelses virksomhed betyder det ofte, at disse oplysninger ikke sidder hos én person i en mailboks, men kan findes af den, der skal anmode om dem i morgen.
Medvirke til anmodningen inden for den fastsatte frist
Forordning (EU) 2019/1020 giver tilsynsmyndigheden mulighed for at fastsætte en frist for, hvornår oplysningerne skal indleveres. For en virksomhed uden juridisk afdeling er den praktiske side af dette, at der er nogen, der ved, hvor de anmodede dokumenter er, og som er bemyndiget til at dele dem, uden at tre afdelinger først skal være involveret.
Genkende eget produkt i værdikæden
En producent eller importør skal kunne angive, fra hvem produktet er modtaget, og til hvem det er videreleveret. Det virker selvfølgeligt, men ved bandeimport via flere mellemmænd er det ikke altid muligt at løse med et blik i administrationen. Hvis du har flere lokaliteter, løber du let ind i dette: kan flere afdelinger af mit firma administrere det samme produktpas er ikke et teoretisk spørgsmål, men ét der bestemmer, om værdikædeoplysningerne er centralt eller fragmentarisk tilgængelige.
Træffe korrigerende foranstaltninger
Hvis en tilsynsmyndighed konstaterer, at et produkt ikke opfylder, hører der normalt en opfølgende trin til: underrette, justere, tilbagekalde. Forordning (EU) 2019/1020 beskriver dette som del af tilsynet, og artikel 27 i ESPR placerer ansvaret herfor hos producenten. Dette rører direkte ved spørgsmålet hjælper produktpasset ved en tilbagekaldelse af dæk, og hvordan fungerer det — et produktpas, der forbinder de korrekte parter og batcher, gør det lettere at bestemme, hvilke dæk det drejer sig om.
Hvor det går galt i praksis
En række situationer vender regelmæssigt tilbage i praksis.
Oplysningerne findes, men ingen ved, hvor. Gegevens over et produktionslot står i en e-mail fra tre år siden, hos en medarbejder, der er flyttet væk. I det øjeblik, tilsynsmyndigheden spørger, er der ikke tid til at rekonstruere dette.
Værdikædeoplysningerne slutter ved egen dør. En grossist kan sige, fra hvem dækkene er købt, men ikke længere hvor de kom fra før — mens spørgsmålet fra tilsynsmyndigheden netop kan være rettet mod den herkomst.
Der regnes på leverandøren, men ingen har bekræftet det. En importør forudsætter, at producenten i landet for oprindelse har den tekniske dokumentation uden nogensinde at have kontrolleret det. Ved en anmodning viser det sig, at dokumentationen er ufuldstændig eller ikke kan fremskaffes inden for rimelig tid.
Der er ikke udpeget en kontaktperson. Ved en kontrol bliver der anmodet om et navn og en funktion. En virksomhed, der aldrig har dokumenteret dette, mister tid på spørgsmålet om, hvem der egentlig er ansvarlig for svaret.
Lager og dokumentation stemmer ikke overens. Ældre lager er indkøbt under andre vilkår end nyere batcher, men i administrationen kan den forskel ikke længere findes. Dette gælder især spørgsmålet hvad gør jeg med dækslagerbeholdning, der allerede ligger der, når reglerne træder i kraft — uden en klar forskel mellem batcher, kan man ikke længere sige, hvilken dokumentation der hører til hvilke dæk.
Det du kan dokumentere
En række ting kan dokumenteres med begrænset indsats, og gør forskellen mellem en kontrol, der forløber gnidningsfrit, og en der medfører forsinkelser.
- Et oversigt over leverandører og aftagere pr. produktlinje eller batch, så herkomsten og bestemmelsen af et dæk-parti hurtigt kan rekonstrueres.
- En udpeget kontaktperson (med stedfortreder) som ved, hvilken dokumentation der findes, og hvor den er placeret.
- En mappe pr. produktgruppe med de underliggende tekniske data, også hvis disse oprindeligt er leveret af producenten.
- Et fast sted hvor disse data opbevares, uafhængigt af spørgsmålet om leverandørens platform også gør det — spørgsmålet skal jeg selv opbevare en kopi af de data, der er i produktpasset er relevant her, fordi afhængighed af én part ved en kontrol kan være et sårbart punkt.
- En kort intern aftale om, hvem i virksomheden der reagerer på en anmodning fra en tilsynsmyndighed, og inden for hvilke trin denne anmodning håndteres.
Den som indretter dette nu, selv uden at al regulering er endeligt udarbejdet, bygger på et grundlag som er brugbart ved en kontrol. Mere herom findes under hvad kan jeg allerede gøre nu, mens reglerne endnu ikke er definitive. Og for dem der stadig skal bestemme, hvordan dette praktisk skal indsættes, er processen beskrevet under hvordan tackler jeg dækproduktpasset trin for trin.
This is not legal advice. This page provides general information about the regulations that this platform deals with. We do not know your situation. If in doubt about your own case, please consult a lawyer or the competent supervisory authority.
Written with AI based on the sources above, checked by a human on 2026-08-22. Is something wrong? Let us know — corrections take priority.