Que demande une autorité de surveillance lors d'un contrôle sur les pneumatiques ?

Les autorités de surveillance demandent surtout : pouvez-vous prouver que le produit est conforme

Une autorité de surveillance qui contrôle des pneumatiques pose au fond une question simple : la preuve que le produit satisfait aux exigences applicables, la preuve de qui l'a mis sur le marché, et la preuve qu'il existe une personne responsable en cas de problème. Le Règlement (UE) 2019/1020 régit cette surveillance du marché pour les produits en général, et confère aux autorités de surveillance chargées de la surveillance du marché le pouvoir de demander de la documentation, d'effectuer des contrôles et d'exiger des mesures correctrices si un produit n'est pas conforme. Pour les pneumatiques qui relèveront bientôt du passeport numérique des produits de l'ESPR, s'ajoute une obligation d'information : l'article 27 du Règlement (UE) 2024/1781 oblige les fabricants à tenir à disposition la documentation technique et une déclaration de conformité UE, et à fournir les informations demandées à l'autorité de surveillance chargée de la surveillance du marché. Un contrôle ne porte donc pas sur un seul document, mais sur la question de savoir si toute la chaîne — du fabricant à l'importateur — peut prouver d'où vient le produit et qu'il respecte les règles.

Pour qui cela s'applique, et pour ce qui ne s'applique pas encore

Cette logique s'applique aux opérateurs économiques au sens du Règlement 2019/1020 : les fabricants, importateurs et distributeurs qui mettent des produits sur le marché de l'UE, y compris les parties qui importent ou commercialisent des pneumatiques. Les pouvoirs généraux de surveillance du marché découlant de ce règlement s'appliquent déjà, indépendamment du fait qu'un groupe de produits ait déjà des exigences ESPR spécifiques. Ce qui ne s'applique pas encore, c'est l'obligation d'information supplémentaire de l'article 27 de l'ESPR spécifique aux pneumatiques : cette exigence ne devient applicable que lorsqu'un acte délégué pour les pneumatiques a été adopté et est entré en vigueur. Tant que cela n'est pas le cas, une autorité de surveillance peut certes demander des informations sur la conformité générale et la documentation en vertu du Règlement 2019/1020, mais non pas un passeport numérique des produits qui n'existe pas encore pour les pneumatiques. Cette distinction est pertinente : un contrôle maintenant n'est pas la même chose qu'un contrôle après l'entrée en vigueur des exigences spécifiques aux pneumatiques.

La date n'est pas encore fixée

Il n'y a pas encore de date d'entrée en vigueur établie pour les exigences ESPR applicables aux pneumatiques, et donc pas non plus pour une éventuelle question liée au PNP lors d'un contrôle. Selon le programme de travail ESPR 2025-2030, un acte délégué pour les pneumatiques est attendu en 2027 ; ce n'est qu'après la publication de cet acte qu'une date d'application concrète suivra. Jusque-là, la surveillance générale du marché en vertu du Règlement (UE) 2019/1020 reste le cadre dans lequel une autorité de surveillance effectue ses contrôles, sans les exigences supplémentaires que l'ESPR ajoutera ultérieurement pour les pneumatiques. Dès que l'acte délégué est publié, la date sera indiquée ici.

Comment cela fonctionne en pratique

La première question qu'une autorité de surveillance pose généralement est celle de l'identité de l'opérateur économique : qui a mis le produit sur le marché et qui est responsable. Vient ensuite la question de la documentation : dossiers techniques, déclarations de conformité et, le cas échéant, informations sur l'origine et la composition du produit. Il est judicieux de tenir cette documentation à jour de manière centralisée, afin qu'elle soit rapidement disponible sur demande — et non pas seulement une fois le contrôle en cours. Pour les entreprises qui seront confrontées au futur passeport numérique des produits, cela signifie aussi : vérifier quelles données le fabricant ou l'importateur fournit déjà, et si ces données restent accessibles pendant dix ans comme prévu pour le passeport. Ceux qui mettront cette structure en place dès maintenant n'auront pas besoin d'improviser lors d'un futur contrôle, car la question fondamentale posée par une autorité de surveillance ne change pas : pouvez-vous prouver que c'est correct, et pouvez-vous dire qui en est responsable.

Où cela provient : 2019/1020 et article 27 de l'ESPR

La compétence des autorités de surveillance pour demander la documentation et la preuve de conformité découle du Règlement (UE) 2019/1020, qui établit le cadre général de la surveillance du marché et de la conformité des produits dans l'UE. L'obligation supplémentaire pour les fabricants de conserver la documentation technique et une déclaration de conformité UE et de les fournir sur demande découle de l'article 27 du Règlement (UE) 2024/1781 (ESPR). Cette dernière obligation ne devient applicable pour un groupe de produits spécifique comme les pneumatiques qu'après l'adoption de l'acte délégué correspondant, qui est attendu en 2027 selon le programme de travail ESPR 2025-2030.

Si vous souhaitez vous préparer dès maintenant, le mieux est de commencer par mettre en ordre la documentation de base qui est déjà demandée dans le cadre de la surveillance du marché actuelle — qui a mis le produit sur le marché et quelle preuve de conformité est disponible — et de suivre les développements concernant l'acte délégué pour les pneumatiques, afin que la transition vers les exigences ESPR supplémentaires ne soit pas une surprise une fois la date fixée.

Sur quoi cela est basé

Le règlement lui-même se trouve sur EUR-Lex. Nous renvoyons par affirmation ; vous n'avez pas besoin de nous croire.

Ce que vous devez concrètement faire

Ce que l'on attend de vous

Un contrôle par l'autorité de surveillance du marché tourne autour d'une seule question simple : pouvez-vous démontrer que le produit est conforme à ce qui a été convenu. Le Règlement (UE) 2019/1020 confère à l'autorité de surveillance le pouvoir de poser cette question et de demander des documents, des échantillons ou un accès. Le Règlement (UE) 2024/1781 (ESPR), article 27, ajoute à cela les obligations qui incombent spécifiquement au fabricant. Pour une entreprise de 10 à 100 salariés, cela revient à un certain nombre d'attentes concrètes.

Démontrer que le produit est conforme

L'autorité de surveillance demande en premier lieu une preuve, pas des promesses. Cela signifie qu'il doit y avoir quelque chose — un dossier, une déclaration, des résultats de test — avec lequel une entreprise peut montrer que les résultats relatifs au produit correspondent à ce qui est affirmé. Pour une entreprise de taille moyenne, cela signifie souvent que cette information ne se trouve pas chez une seule personne dans une boîte mail, mais qu'elle est trouvable pour celui qui doit la demander demain.

Coopérer à la demande dans le délai imparti

Le Règlement (UE) 2019/1020 donne à l'autorité de surveillance la possibilité de fixer un délai dans lequel les informations doivent être fournies. Pour une entreprise sans service juridique, l'aspect pratique de cela est qu'il y a quelqu'un qui sait où se trouvent les documents demandés et qui est autorisé à les partager, sans que trois départements ne doivent d'abord être consultés.

Reconnaître son propre produit dans la chaîne

Un fabricant ou un importateur doit pouvoir indiquer de qui il a reçu un produit et à qui il l'a livré. Cela semble évident, mais lors de l'importation de pneus via plusieurs intermédiaires, ce n'est pas toujours possible en jetant un coup d'œil à l'administration. Quiconque a plusieurs établissements y est facilement confronté : plusieurs succursales de mon entreprise peuvent-elles gérer le même passeport produit n'est pas une question théorique mais une qui détermine si les informations de chaîne sont disponibles de manière centralisée ou fragmentée.

Prendre des mesures correctives

Si une autorité de surveillance constate qu'un produit n'est pas conforme, il y a généralement une étape de suivi : informer, adapter, retirer. Le Règlement (UE) 2019/1020 décrit cela comme faisant partie de la surveillance, et l'article 27 de l'ESPR place la responsabilité à cet égard sur le fabricant. Cela soulève directement la question le passeport produit aide-t-il lors d'un rappel de pneus et comment cela fonctionne-t-il — un passeport qui relie les bonnes parties et lots rend plus facile de déterminer quels pneus sont concernés.

Où cela s'est mal passé dans la pratique

Un certain nombre de situations reviennent régulièrement en pratique.

L'information existe, mais personne ne sait où. Les données sur un lot de production se trouvent dans un e-mail datant de trois ans, chez un employé qui a depuis quitté l'entreprise. Au moment où l'autorité de surveillance demande, il n'y a pas le temps de reconstruire cela.

L'information de chaîne s'arrête à la porte de l'entreprise. Un grossiste peut dire de qui il a acheté les pneus, mais pas d'où ils venaient auparavant — alors que la question de l'autorité de surveillance peut justement porter sur cette origine.

On compte sur le fournisseur, mais personne n'a confirmé cela. Un importateur suppose que le fabricant dans le pays d'origine dispose de la documentation technique, sans jamais l'avoir vérifié. Lors d'une demande, il s'avère que la documentation est incomplète ou ne peut pas être demandée dans un délai raisonnable.

Aucun point de contact n'a été désigné. Lors d'un contrôle, on demande un nom et une fonction. Une entreprise qui n'a jamais enregistré cela perd du temps à déterminer qui est en fait responsable de la réponse.

Les stocks et la documentation ne sont pas synchronisés. Les stocks plus anciens ont été achetés sous des conditions différentes des lots plus récents, mais dans l'administration, cette distinction n'est plus retrouvable. C'est particulièrement le cas pour la question que faire des stocks de pneus déjà en place lorsque les règles entrent en vigueur — sans une distinction claire entre les lots, on ne peut plus dire quelle documentation correspond à quels pneus.

Ce que vous pouvez documenter

Un certain nombre de choses peuvent être établies avec un effort limité et font la différence entre un contrôle qui se déroule sans problème et un qui entraîne un retard.

Un aperçu des fournisseurs et des clients par gamme de produits ou lot, afin que l'origine et la destination d'un lot de pneus puissent être rapidement reconstruites.
Une personne de contact désignée (avec suppléant) qui connaît la documentation disponible et son emplacement.
Un dossier par groupe de produits contenant les données techniques sous-jacentes, y compris si elles ont été fournies à l'origine par le fabricant.
Un endroit fixe où ces données sont conservées, indépendamment de la question de savoir si la plateforme du fournisseur le fait aussi — la question dois-je conserver une copie des données qui figurent dans le passeport produit est pertinente ici, car la dépendance envers une seule partie lors d'un contrôle peut constituer un point faible.
Un accord interne bref sur la personne au sein de l'entreprise qui répond à une demande d'une autorité de surveillance, et dans quels délais cette demande est traitée.

Celui qui met cela en place dès maintenant, même si l'ensemble de la réglementation n'est pas encore définitivement élaborée, construit une base qui sera utile lors d'un contrôle. Plus d'informations à ce sujet figurent dans ce que je peux déjà faire tant que les règles ne sont pas encore définitives. Et pour celui qui doit encore déterminer comment cela sera mis en pratique, le processus est décrit dans comment mettre en œuvre le passeport produit pour pneus étape par étape.

Ceci n'est pas un avis juridique. Cette page fournit des informations générales sur la réglementation sur laquelle porte cette plateforme. Nous ne connaissons pas votre situation. En cas de doute concernant votre cas, consultez un juriste ou l'autorité de contrôle compétente.

Rédigé avec l'IA sur la base des sources ci-dessus, vérifié par un humain le 2026-08-22. Y a-t-il quelque chose d'incorrect ? Nous le faire savoir — les corrections sont prioritaires.