Tko smije vidjeti koje podatke iz putovnice proizvoda?

Pristup putovnici se odvija u slojevima, ne sve za sve

Tko smije vidjeti podatke iz digitalnog putovnice proizvoda ovisi o vrsti podatka i ulozi osobe koja pregleda. ESPR ne koristi jedan javni putovnicu u kojem svi vide iste informacije, već funkcionira sa slojevitim sustavom: neki su podaci dostupni svima čim netko skenira QR-kod, drugi su vidljivi samo stranama s dokazivim interesom, kao što su ponavljači, sudionici tržišta dalje u lancu, ili nadzorne i carinske vlasti. Koji se podaci nalaze u kojem sloju, određuje se po skupini proizvoda. Za gume ta podjela još nije fiksna jer delegirana uredba koja to konkretizira za gume još nije objavljena.

Za gume vrijedi opći okvir, ne svi detalji

Članak 10. i članak 11. ESPR-a opisuju opći sustav: da se pravi razlika između šire javnosti i stranaka sa specifičnim interesom, te da tehnički dizajn putovnice mora moći podržati tu razliku. Taj okvir vrijedi za sve grupe proizvoda koje spadaju pod digitalnu putovnicu proizvoda, dakle i za gume. Ono što iz tih članaka još ne proizlazi je točna podjela za same gume: koji podatak — primjerice koeficijent otpora kotrljanja, godina proizvodnje, podaci o sirovinama, ili informacije o popravku i održavanju — dolazi u javni sloj a koji se blokira za specifične stranke. To je rezervirano za uredbu specifičnu za proizvod delegiranu od strane regulatora za gume. Ovaj članak govori o postojećoj razlici između razina pristupa u ESPR-u, a ne o gotovoj matrici pristupa za gume.

Datum još nije fiksiran, okvir jest

Još nema sigurnog datuma kada će se pravila pristupa za putovnicu guma konkretizirati. Prema planu rada ESPR-a za razdoblje 2025-2030, delegirana uredba za gume očekuje se 2027. godine; prve su obaveze za putovnice guma očekivane oko 2029. godine. Oba su datuma naznake iz plana rada, a ne obvezujuće obveze. Dok se delegirana uredba za gume ne objavi, za gume ne postoji zakonski utvrđena podjela podataka na razine pristupa. Ono što je sigurno je temeljni sustav iz članaka 10. i 11. ESPR-a: putovnica s diferencijanim pristupom, podržana tehničkim dizajnom koji tu razliku čini mogućom. Čim se delegirana uredba za gume objavi, podjela podataka o gumama biti će konkretizirana ovdje.

Što je sad korisno za uvoznika ili trgovinu na malo

Za sve koji već sada dolaze u doticaj s putovnicama guma ili se na njih pripremaju, korisno je već odmah razlikovati vrste podataka koji se nalaze u vlastitoj administraciji: podatke koji su po svojoj prirodi namijenjeni svima (kao što su značajke proizvoda koje su već na etiketi), i podatke koji su relevantni za širi krug (kao što su detaljni podaci o sastavu, izvještaji o testiranju, ili podaci koji se tiču povjerljive poslovne informacije). Ta podjela još ne mora biti konačna, ali pomaže da se kasnije brzo može prebaciti čim delegirana uredba za gume pojasni koji sloj pripada kojem podatku. Osim toga, praktično je razmisliti o tome tko unutar vlastite organizacije ili lanca dostavljač koji podaci, i kako se ta dostava uklapa u sustav različitih razina pristupa — što je drugačije od sadašnje etikete gdje su sve informacije jednako vidljive svima. Konačno, praćenje objavljivanja delegirane uredbe za gume je najkonkretnije: tek će tada biti vidljivo koji su podaci dostupni široj javnosti i koji su namijenjeni specifičnim stranama kao što su nadzorni organi, carinska uprava ili profesionalni korisnici u lancu.

Na čemu se ovo temelji: članak 10. i 11. ESPR-a

Razlika između pristupa za široku javnost i pristupa za strane sa specifičnim interesom proizlazi iz članka 10. Uredbe (EU) 2024/1781 (ESPR), koja opisuje zahtjeve za digitalni proizvodni putovnicu. Članak 11. iste uredbe opisuje tehnički dizajn i rad putovnice, uključujući na koji način sustav mora moći olakšati različita prava pristupa. Koji se podaci specifično za gume nalaze u kojoj sloju, utvrđuje se u još objavljenoj uredbi o specifičnostima proizvoda za gume, koja se prema Planu rada ESPR-a 2025-2030 očekuje 2027.

Što sada učiniti

Tko upravlja podacima o gumama, već sada može mapirati koje podatke ima, i lagano ih razvrstati prema stupnju osjetljivosti, bez da tome već vezuje konačne zaključke. Praćenje objave uredbe o specifičnostima proizvoda za gume — preko službenih izvora EU-a — predstavlja način da se na vrijeme sazna koji će podaci uskoro biti javni i koji će ostati s ograničenim pristupom.

Na čemu se temelji

Sama uredba dostupna je na EUR-Lex. Upućujemo vas za svaku tvrdnju; ne trebate nam vjerovati na riječ.

Što konkretno trebate učiniti

Što se od vas očekuje

Digitalni proizvodni pasoš nije jedan komad podataka koji svi vide u istom obliku. ESPR razlikuje tko može pristupiti kojoj razini informacija, i to je upravo mjesto gdje se poduzeća u praksi susreću s problemima. Članak 10. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781) određuje koje podatke trebaju biti dostupni i za koga, a članak 11. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781) regulira kako se taj pristup tehnički osigurava putem nositelja podataka i temeljnog sustava registracije.

Razlikovanje između javnog i ograničenog pristupa

Dio podataka u pasutu predviđen je za sve koji skeniraju QR-kod: krajnjeg korisnika, garažu, privatnog kupca. Drugi dio je predviđen za strane sa specifičnom ulogom u lancu, kao što su organi nadzora tržišta ili carinska služba. Za uvoznika guma ili trgovce na veliko, to znači da se automatski ne čini sve što se dostavi vidljivo javnosti. Koja kategorija točno pripada kojem publici ovisi o delegiranom aktu za gume koji mora specifično ispuniti skupinu proizvoda. Poduzeće od 10 do 100 zaposlenih praktički bi trebalo, pri dostavljanju podataka usluzi pasoša, zabilježiti koja polja su namijenjena javnosti a koja su ograničena, umjesto da se to naknadna razjašnjava.

Osigurati da prava strana dođe do prave razine

Članak 11. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781) opisuje da tehnički dizajn pasuта mora omogućiti slojeviti pristup: QR-kod na gumi vodi na osnovnu razinu, dok organi nadzora i druge ovlaštene strane mogu doći do detaljnijih podataka kroz drugačiji put pristupa. Za uvoznika, to znači da je izbor usluге pasoša ujedno izbor kako se taj slojeviti pristup tehnički organizira. Usluga koja sve podatke stavlja ravno iza jednog QR-koda ne zadovoljava ono što članak 11. ima za cilj, i taj rizik u konačnici pada na stranku koja je odgovorna za pasoš, a ne samo na pružatelja usluge.

Zaštita poslovne osjetljive informacije bez izbjegavanja obveze

Dio podataka koje proizvodač ili uvoznik dostavi može biti osjetljiv za konkurenciju: formule, metode testiranja, odnosi sa dobavljačima. Članak 10. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781) priznaje da ne trebaju biti javni svi temeljni podaci, ali to ne oslobađa poduzeće od obveze da dostavi podatke koji su namijenjeni javnosti ili organu nadzora, ispravno. Što se točno može tretirati kao poslovno osjetljivo i kako se to odnosi na obvezu dijeljenja podataka, detaljnije se obrađuje na stranici o trebaju li se poslovno osjetljivi podaci o gumama objaviti javnosti.

Prilagoditi pristup onome što se zapravo nalazi u pasutu

Pitanje tko smije vidjeti koje podatke neizbježno je povezano s pitanjem koji se podaci uopće nalaze u pasutu. Poduzeće koje još mora odrediti koja polja su obavezna za gume, trebalo bi prvo to jasno razjasniti preko stranice o koji se podaci nalaze u digitalno putovnici proizvoda guma, prije nego što uspostavi strukturu pristupa koja tome ne odgovara.

Gdje se u praksi pogrešuje

Trgovac na veliko čini da usluга pasoša sve dostavljene podatke standardno postavi kao javne, uključujući interne rezultate testiranja koji nisu bili namijenjeni krajnjem korisniku, jer nitko unaprijed nije naznačio koja polja trebaju ostati ograničena.

Uvoznik pretpostavlja da nadzor tržišta pristupa preko istog QR-koda kao potrošač i zato ne uspostavljuje poseban put pristupa — s rezultatom da se inspekcija uspori jer nadzorni organ ne može pristupiti temeljnoj tehničkoj dokumentaciji.

Poduzeće miješa razliku između "tko smije čitati pasoš" i "tko smije mijenjati pasoš", i daje vanjskoj strani prava čitanja koja slučajno obuhvaćaju i prava pisanja, s rizikom od neovlaštenih izmjena.

Upravitelj voznog parka prima od dobavljača samo opću poveznicu na putovnicu, bez jasnog navođenja koji dio informacija je namijenjen specifično korisniku gume i koji dio nadzoru — što stvara zabunu oko onoga što je relevantno za održavanje i zamjenu.

Proizvođač tretira sastav gume kao potpuno javan jer je sada dio putovnice, bez istraživanja može li to specifično polje spadati u kategoriju s ograničenim pristupom; tko želi to razjasniti, više pozadine može pronaći na stranici o koji podaci o sastavu gume moraju biti zabilježeni.

Što možete sada fiksirati

Pregled koje su vrijednosti u putovnici javno dostupne i koje spadaju pod ograničeni pristup, usklađen s uslugom putovnice pri dostavljanju podataka.
Interna dogovorena odredba o tome tko unutar poduzeća ima koja prava: čitanje, dostavljanje ili izmjena podataka u putovnici.
Dokumentacija kako je slojeviti pristup tehnički uspostavljen od strane odabrane usluge putovnice, kako bi se to moglo pokazati tijekom kontrole.
Pregled koji su podaci označeni kao osjetljivi za poslovanje i na osnovi kojeg razmatranja je to učinjeno.
Utvrđena procedura što se dogodi ako podatke trebate prilagoditi nakon što je putovnica već objavljena, uključujući tko ima pristup za to — više o tome na stranici o mogu li se podaci prilagoditi nakon što je putovnica proizvoda već objavljena.
Kontaktna osoba unutar poduzeća koja može odgovoriti na pitanja nadzornih tijela o pristupu specifičnim slojevima podataka.

Čim se delegirana uredba za gume objavi, vjerojatno će biti detaljnije navedeno koje su kategorije podataka javne, a koje ograničene, te koji točno subjekti spadaju u grupu s proširenim pristupom. Do tada je bilježenje vlastitih odabira i obrazloženja za njih najbolje što poduzeće može učiniti.

Ovo nije pravna savjet. Ova stranica pruža opće informacije o propisima koje pokriva ova platforma. Ne znamo vašu situaciju. U slučaju sumnje u vezi s vašim slučajem, posavjetujte se s odvjetnikom ili nadležnim nadzornim tijelom.

Napisano uz pomoć AI-ja na temelju gore navedenih izvora, provjerio je čovjek na 2026-08-22. Nešto nije u redu? Dajte nam znati — ispravke imaju prioritet.