Quem pode consultar os dados do passaporte do produto?

O acesso ao passaporte funciona em camadas, nem tudo para todos

Quais dados do passaporte digital do produto cada um pode consultar depende do tipo de dado e da função de quem está a consultar. O ESPR não funciona com um único passaporte público em que todos veem as mesmas informações, mas com um sistema em camadas: alguns dados são acessíveis a todos assim que alguém digitaliza o código QR, outros dados são visíveis apenas para partes com um interesse demonstrável, como reparadores, operadores do mercado a jusante na cadeia, ou autoridades de supervisão e aduaneiras. Quais dados se enquadram em que camada é definido por grupo de produtos. Para pneus, essa divisão ainda não está definida, porque o acto delegado que o concretiza para pneus ainda não foi publicado.

Para pneus aplica-se o quadro geral, não todos os detalhes

O artigo 10.º e o artigo 11.º do ESPR descrevem o sistema geral: que se faz distinção entre o público em geral e partes com um interesse específico, e que o design técnico do passaporte deve suportar essa distinção. Este quadro aplica-se a todos os grupos de produtos que caem sob o passaporte digital do produto, incluindo pneus. O que ainda não decorre destes artigos é a divisão precisa para os próprios pneus: qual dado — por exemplo o coeficiente de resistência ao rolamento, o ano de produção, dados sobre matérias-primas, ou informações sobre reparação e manutenção — consta da camada pública e qual dado é protegido para partes específicas. Este detalhe é reservado ao acto delegado específico do produto para pneus. Este artigo trata portanto da distinção existente entre níveis de acesso no ESPR, não de uma matriz de acesso pronta para pneus.

A data ainda não está definida, o quadro sim

Ainda não há uma data fixa em que as regras de acesso para o passaporte de pneus se tornem concretas. De acordo com o plano de trabalho do ESPR para 2025-2030, o acto delegado para pneus é esperado em 2027; as primeiras obrigações para passaportes de pneus são esperadas por volta de 2029. Ambas as datas são indicações do plano de trabalho, não uma obrigação estabelecida. Até que o acto delegado para pneus seja publicado, não existe para pneus uma divisão legalmente estabelecida de dados por níveis de acesso. O que está estabelecido é o sistema subjacente dos artigos 10.º e 11.º do ESPR: um passaporte com acesso diferenciado, suportado por um design técnico que torna essa distinção possível. Assim que o acto delegado para pneus for publicado, a divisão dos dados de pneus será concretizada aqui.

O que um importador ou grossista pode fazer agora com isto

Para quem já tem a ver com passaportes de pneus ou se está a preparar para isso, é útil fazer desde já a distinção entre tipos de dados que existem na própria administração: dados que por sua natureza parecem destinados a todos (como características do produto que já constam do rótulo), e dados que são mais relevantes para um círculo limitado (como dados de composição detalhados, relatórios de teste, ou dados que afetam informações confidenciais de negócios). Essa divisão ainda não precisa ser definitiva, mas ajuda a agir rapidamente assim que o acto delegado para pneus deixar claro que camada corresponde a cada dado. Além disso, é prático pensar em quem dentro da própria organização ou cadeia fornece quais dados, e como esse fornecimento se articula com um sistema de diferentes níveis de acesso — isso é diferente do rótulo atual, onde toda a informação é igualmente visível para todos. Finalmente, acompanhar a publicação do acto delegado para pneus é o passo mais concreto: só então ficará claro quais dados serão para o público em geral e quais para partes específicas como autoridades de supervisão, alfândega ou utilizadores profissionais na cadeia.

Em que se baseia isto: artigos 10.º e 11.º do ESPR

A distinção entre acesso ao público em geral e acesso às partes com interesse específico decorre do artigo 10 do Regulamento (UE) 2024/1781 (ESPR), que descreve os requisitos para o passaporte digital de produto. O artigo 11 do mesmo regulamento descreve o design técnico e o funcionamento do passaporte, incluindo a forma como o sistema deve facilitar diferentes direitos de acesso. Quais dados específicos para pneus se enquadram em qual camada será estabelecido na ação delegada específica do produto para pneus ainda a ser publicada, que se espera ser publicada em 2027 de acordo com o Plano de Trabalho ESPR 2025-2030.

O que fazer agora

Quem gere dados de pneus pode, desde já, mapear que dados existem e classificá-los aproximadamente conforme o nível de sensibilidade, sem tirar daí conclusões definitivas. Acompanhar a publicação da ação delegada para pneus — através das fontes oficiais da UE — é a forma de ficar a saber a tempo quais dados serão públicos e quais permanecerão de acesso restrito.

Onde isto se baseia

O regulamento em si está no EUR-Lex. Referenciamos cada afirmação; não precisa acreditar em nós.

O que você deve fazer concretamente

O que se espera de você

O passaporte do produto não é um bloco único de dados que todos veem na mesma forma. O ESPR faz uma distinção entre quem pode consultar qual camada de informação, e essa distinção é precisamente onde as empresas encontram dificuldades na prática. O artigo 10.º do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) determina quais dados devem estar acessíveis e para quem, e o artigo 11.º do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) regula como esse acesso é tecnicamente estabelecido através do suporte de dados e do sistema de registo subjacente.

Distinguir entre acesso público e acesso restrito

Parte dos dados no passaporte destina-se a toda a gente que leia o código QR: o utilizador final, a oficina, o comprador privado. Outra parte destina-se a partes com um papel específico na cadeia, como as autoridades de fiscalização do mercado ou as alfândegas. Para um importador de pneus ou um grossista, isto significa que nem tudo o que é fornecido se torna automaticamente visível ao público. Que categoria corresponde exatamente a que público depende do ato delegado para pneus que deve especificar o grupo de produtos. Uma empresa com 10 a 100 funcionários faz bem em indicar, ao fornecer dados a um serviço de passaporte, quais os campos destinados ao público e quais os destinados ao acesso restrito, em vez de deixar que isso seja esclarecido posteriormente.

Garantir que a parte certa acede ao nível certo

O artigo 11.º do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) descreve que o design técnico do passaporte deve permitir acesso em camadas: o código QR no pneu leva a um nível básico, enquanto as autoridades de fiscalização e outras partes autorizadas podem aceder a dados mais detalhados através de um caminho de acesso diferente. Para um importador, isto significa que a escolha de um serviço de passaporte é também uma escolha sobre como esse acesso em camadas é tecnicamente estabelecido. Um serviço que coloca todos os dados de forma plana atrás de um único código QR não cumpre o objetivo do artigo 11.º, e esse risco recai em última análise sobre a parte responsável pelo passaporte, não apenas sobre o prestador de serviços.

Proteger informações sensíveis da empresa sem contornar a obrigação

Parte dos dados que um fabricante ou importador fornece pode ser sensível do ponto de vista concorrencial: composições, métodos de teste, relações com fornecedores. O artigo 10.º do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) reconhece que nem toda a informação subjacente precisa ser pública, mas isso não isenta uma empresa da obrigação de fornecer corretamente os dados destinados ao público ou à autoridade de fiscalização. O que pode e o que não pode ser tratado como sensível da empresa, e como isso se relaciona com a obrigação de partilhar dados, é abordado de forma mais abrangente na página sobre se os dados sensíveis da empresa sobre pneus devem ser divulgados.

Alinhar o acesso com os dados que realmente estão no passaporte

A questão de quem pode ver quais dados está inevitavelmente ligada à questão de quais dados estão sequer no passaporte. Uma empresa que ainda tem de determinar quais campos são obrigatórios para pneus faz bem em primeiro obter uma visão clara através da página sobre que dados vêm no passaporte do produto de pneus, antes de estabelecer uma estrutura de acesso que não se alinhe com ela.

Onde as coisas correm mal na prática

Um grossista deixa um serviço de passaporte definir por padrão todos os dados fornecidos como públicos, incluindo resultados de testes internos que não eram destinados ao utilizador final, porque ninguém tinha indicado previamente quais os campos que deviam permanecer restritos.

Um importador parte do pressuposto de que a fiscalização do mercado acede através do mesmo código QR que o consumidor e, portanto, não estabelece um caminho de acesso separado — com o resultado de que uma inspeção é atrasada porque a autoridade de fiscalização não pode aceder à documentação técnica subjacente.

Uma empresa confunde a distinção entre "quem pode ler o passaporte" e "quem pode alterar o passaporte", e dá a uma parte externa direitos de leitura que acidentalmente também incluem direitos de escrita, com risco de alterações não autorizadas.

Um gestor de frotas recebe de um fornecedor apenas uma ligação genérica para o pasaporte, sem que fique claro qual parte da informação é específica para o utilizador do pneu e qual parte é para supervisão — com confusão sobre o que é relevante para manutenção e substituição.

Um fabricante trata a composição da borracha como totalmente pública porque consta no pasaporte, sem investigar se esse campo específico pode estar sob uma categoria de acesso restrito; quem quiser esclarecer isto, encontra mais contexto na página sobre que dados sobre a composição da borracha devem ser registados.

O que você pode registrar

Um resumo de quais os campos no pasaporte que são publicamente acessíveis e quais estão sujeitos a acesso restrito, alinhado com o serviço de pasaporte no fornecimento de dados.
Um acordo interno sobre quem dentro da empresa tem quais direitos: ler, fornecer ou modificar dados no pasaporte.
Documentação sobre como o acesso em camadas foi tecnicamente configurado pelo serviço de pasaporte escolhido, para que isto possa ser demonstrado numa inspeção.
Um resumo de quais os dados marcados como sensíveis do ponto de vista comercial e com base em que consideração tal foi feito.
Um procedimento registado para o que acontece se os dados tiverem de ser ajustados após publicação, incluindo quem tem acesso para isso — mais informações sobre isto encontram-se na página sobre se os dados podem ser ajustados após o pasaporte do produto já ter sido publicado.
Um ponto de contacto dentro da empresa que possa responder a perguntas dos organismos de supervisão sobre o acesso a camadas específicas de dados.

Assim que a ação delegada para pneus for publicada, provavelmente especificará de forma mais precisa quais as categorias de dados que são públicas e quais são restritas, e quais os intervenientes que fazem exatamente parte do grupo com acesso alargado. Até lá, o registo das próprias escolhas e da respetiva fundamentação é o mais concreto que uma empresa pode fazer.

Isto não é aconselhamento jurídico. Esta página fornece informações gerais sobre a regulamentação sobre a qual esta plataforma versa. Não conhecemos a sua situação. Em caso de dúvida sobre o seu caso específico, consulte um jurista ou a autoridade de fiscalização competente.

Escrito com IA com base nas fontes acima, verificado por uma pessoa em 2026-08-22. Há algo que não esteja correto? Deixe-nos saber — as correções têm prioridade.