Cosa significa il passaporto del prodotto se importo pneumatici da fuori dell'UE?

L'importatore acquisisce un obbligo specifico secondo l'ESPR

Chi importa pneumatici da fuori dell'UE acquisisce secondo l'ESPR un ruolo specifico come importatore, con obblighi propri riguardanti la carta d'identità digitale del prodotto — indipendentemente da quanto il fabbricante al di fuori dell'UE abbia già fatto. Il Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR) fissa obblighi per gli importatori nell'articolo 29, e nell'articolo 15 attribuisce alle autorità doganali il potere di controllare la carta d'identità digitale del prodotto al momento dell'immissione in libera pratica della merce. Per uno pneumatico prodotto in uno stabilimento al di fuori dell'UE e successivamente importato da un operatore europeo, ciò significa che vi sono due punti di ancoraggio: il fabbricante che fornisce originariamente i dati, e l'importatore che assume la responsabilità nel momento in cui il prodotto entra nel mercato dell'UE.

Per chi vale, e per chi no

Questo obbligo interessa specificamente l'operatore che agisce come importatore: colui che immette pneumatici da fuori dell'UE nel mercato dell'UE. Questa è una posizione diversa da quella di un distributore che acquista pneumatici presso un operatore già stabilito nell'UE — in quel caso non c'è importazione da fuori dell'UE, e si applicano altri anelli della catena. Non riguarda nemmeno il fabbricante stesso, se ubicato fuori dall'UE: il fabbricante rimane responsabile della compilazione dei dati sottostanti, ma gli obblighi dell'articolo 29 si rivolgono all'importatore come operatore di mercato distinto. I gestori di flotte e gli utilizzatori finali che acquistano pneumatici presso un fornitore europeo hanno nella pratica a che fare principalmente con l'operatore che ha già gestito la carta d'identità, e non direttamente con questo obbligo dell'importatore.

Data non ancora stabilita

Non esiste ancora una data fissa in cui questi obblighi per gli pneumatici entreranno effettivamente in vigore. L'ESPR è il regolamento quadro; i requisiti effettivi dei prodotti per gli pneumatici — inclusa la carta d'identità digitale del prodotto — sono elaborati per gruppo di prodotti in un atto delegato. Secondo il piano di lavoro della Commissione europea per il periodo 2025-2030, l'atto delegato per gli pneumatici è previsto nel 2027. Una volta pubblicato l'atto delegato, sarà chiaro a partire da quale data gli pneumatici rientrano nel regime della carta d'identità e quali dati e termini concreti vi si applicano. Fino a quel momento si applicano le disposizioni generali dell'ESPR come quadro, senza che sia ancora fissata una data di entrata in vigore della carta d'identità per gli pneumatici. Una volta disponibile l'atto delegato, questa pagina sarà aggiornata con la data.

Che cosa ciò significa per chi importa pneumatici

Per un importatore che rifornisce pneumatici da fuori dell'UE, il primo passo è chiarire presso quale fabbricante o fornitore provengono i dati sottostanti del prodotto, e se tale operatore è in grado di fornire questi dati tempestivamente e completamente. Una volta che l'atto delegato per gli pneumatici entra in vigore, il secondo passo è verificare se la carta d'identità è presente nel momento in cui la merce entra nell'UE — questo è precisamente il momento in cui il controllo doganale dell'articolo 15 diviene rilevante. Un terzo punto da tenere d'occhio è l'origine dei dati: l'importatore è responsabile della presenza della carta d'identità, ma di solito dipende dal fabbricante al di fuori dell'UE per il contenuto. È quindi opportuno stabilire questo accordo presto nella relazione di acquisto, piuttosto che solo al primo carico dopo l'entrata in vigore dell'obbligo. Una piattaforma come tyrepas.eu può essere un anello in questo: compila la carta d'identità sulla base dei dati forniti dal fabbricante o dall'importatore, ospita la carta d'identità per il periodo richiesto, e fornisce il codice QR che viene collegato al prodotto fisico o all'imballaggio. In questo modo la responsabilità sostanziale dell'esattezza dei dati rimane a carico di chi li fornisce, mentre l'aspetto tecnico della disponibilità e della riconoscibilità al momento dell'importazione è affrontato.

La base normativa: articoli 15 e 29 ESPR

Questi obblighi derivano direttamente dall'ESPR stesso. L'articolo 29 del Regolamento (UE) 2024/1781 impone obblighi agli importatori che si riferiscono specificamente al passaporto digitale del prodotto, in aggiunta agli obblighi già a carico del fabbricante. L'articolo 15 dello stesso regolamento conferisce alle autorità doganali il potere di controllare la presenza del passaporto digitale del prodotto al momento dell'immissione delle merci sul mercato dell'UE. Insieme, questi due articoli costituiscono la base del motivo per cui l'importazione da al di fuori dell'UE comporta una responsabilità separata, indipendentemente dagli obblighi già a carico del fabbricante. I requisiti precisi del prodotto per i pneumatici derivano da un atto delegato che si basa su queste disposizioni quadro.

Cosa fare

Se attualmente importate pneumatici da al di fuori dell'UE, è opportuno verificare presso il fabbricante o il fornitore quali dati di prodotto sono disponibili e se quella parte è preparata a fornire un passaporto digitale del prodotto non appena diventa obbligatorio per i pneumatici. Per lo stato attuale dell'atto delegato e la data esatta di entrata in vigore, il testo ufficiale su EUR-Lex è la fonte appropriata e questa pagina sarà aggiornata non appena tale atto sarà pubblicato.

Su cui si basa

Il regolamento stesso si trova su EUR-Lex. Ci riferiremo ad ogni affermazione; non deve crederci sulla parola.

Che cosa deve fare concretamente

Che cosa ci si aspetta da lei

Un'azienda che importa pneumatici da fuori dell'UE e li immette sul mercato europeo è considerata importatore per quegli pneumatici. Si tratta di un ruolo distinto con obblighi propri, indipendentemente dalla questione se il passaporto sia sostanzialmente corretto — quella responsabilità ricade sul fabbricante, ma l'importatore ha un ruolo proprio alla frontiera. L'articolo 29 del ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) descrive cosa ci si aspetta da un importatore.

Verificare che il passaporto del prodotto esista prima dell'importazione degli pneumatici

Per un importatore ciò significa che il passaporto e il relativo supporto dati QR devono essere presenti prima che gli pneumatici arrivino sul mercato dell'UE, non solo quando un cliente ne fa richiesta. Per un'azienda con 10-100 dipendenti si tratta solitamente di una questione organizzativa: una persona nell'ambito degli acquisti o della qualità che con ogni nuovo ordine o nuova linea di pneumatici verifica se il passaporto è già stato fornito dal fabbricante fuori dall'UE, prima che l'ordine venga confermato. Quali dati esattamente siano necessari per questo è descritto nella pagina su quali dati richiedere al vostro fornitore di pneumatici.

Verificare se i dati nel passaporto sono corretti e completi

Non ci si aspetta che un importatore verifichi autonomamente i contenuti tecnici come farebbe un fabbricante, ma è opportuno che verifichi ragionevolmente che il passaporto sia presente, leggibile e completo. Ciò è più che aprire il passaporto e constatare che contiene qualcosa — si tratta di verificare se i campi che appartengono a questo tipo di pneumatico sono stati compilati. Come realizzare ciò nella pratica è descritto nella pagina su come verificate la correttezza dei dati del vostro fornitore.

Indicare nome e dati di contatto

Un importatore deve indicare il proprio nome, nome commerciale registrato o marchio e dati di contatto, in modo che esista un punto di contatto all'interno dell'UE. Per un'azienda di questa dimensione questo è spesso già parte dell'etichettatura o della documentazione esistente, ma è un obbligo distinto e esplicito che affianca i normali dati aziendali sull'imballaggio o sulla fattura.

Conservazione dei dati e cooperazione con i controlli

L'articolo 15 del ESPR riguarda i controlli doganali sul passaporto digitale del prodotto. Per un importatore ciò significa che la dogana può chiedere di mostrare il passaporto — tramite il supporto dati QR — alla frontiera prima che gli pneumatici vengano immessi in libera pratica. Da un punto di vista pratico, ciò richiede una procedura in cui il supporto dati sia già presente con la spedizione o con i documenti di accompagnamento, non qualcosa che debba essere regolato successivamente. Un'azienda che lavora con più spedizioni e fornitori farebbe bene a integrare questo come parte fissa del processo di sdoganamento, proprio come già avviene per altri documenti di importazione.

Intervento in caso di pneumatico non conforme

Quando un importatore ha motivi di ritenere che un modello di pneumatico non sia conforme ai requisiti — ad esempio perché il passaporto è assente o chiaramente incompleto — ci si aspetta che l'importatore reagisca, arrivando anche a non immettere in commercio quegli pneumatici. Per un importatore si tratta di una posizione diversa da quella di semplicemente "trasmettere ciò che fornisce il fabbricante": è richiesta una valutazione autonoma.

Dove le cose vanno male nella pratica

Nella pratica dell'importazione di pneumatici ricorrono regolarmente un paio di situazioni.

Un importatore ordina una nuova linea di pneumatici da una fabbrica in Asia e scopre solo all'arrivo del container che non c'è alcun supporto dati QR sugli pneumatici o sull'imballaggio. La spedizione è già alla frontiera e non è più possibile apportare modifiche in tempo.

Un fabbricante fuori dall'UE fornisce bensì i dati, ma in un formato proprio che non corrisponde a quanto richiesto dal passaporto — ad esempio con campi mancanti sulla composizione dei materiali. L'importatore ha presunto che "un passaporto" fosse sufficiente, senza verificare se il contenuto fosse completo.

Un'azienda lavora con più stabilimenti per lo stesso modello di pneumatico, ad esempio per distribuire la capacità produttiva, e riceve da ogni stabilimento dati separati e non coordinati. Quando si uniscono in un unico passaporto per modello, sorgono incoerenze che nessuno elimina in tempo.

Un importatore presuppone che il fabbricante al di fuori dell'UE rimanga responsabile di eventuali errori nel passaporto, e non intraprende nulla se ci sono dubbi sulla correttezza dei dati. In questo modo si trascura il proprio ruolo nel segnalare e potenzialmente bloccare una spedizione difettosa.

Un'azienda organizza il controllo del passaporto come un'azione una tantum alla prima spedizione di un nuovo modello di pneumatico, ma non ripete il controllo per le spedizioni successive, mentre un fabbricante potrebbe aver modificato le specifiche nel frattempo senza aggiornare il passaporto.

Quello che potete registrare

Per un importatore di pneumatici da paesi al di fuori dell'UE è opportuno fissare per iscritto o proceduralmente una serie di questioni, in modo che il proprio adempimento degli obblighi sia dimostrabile:

Un accordo fisso con ogni fabbricante al di fuori dell'UE su quando e come il passaporto del prodotto e il supporto dati QR vengono consegnati, ad esempio fissato secondo l'approccio sulla pagina relativa a accordi nel vostro contratto d'acquisto.
Una lista di controllo interna che viene seguita ad ogni nuovo ordine: il passaporto è presente, il supporto dati QR è leggibile, contiene i campi previsti.
Una procedura documentata su cosa fare se i dati sono mancanti o incompleti, incluso chi all'interno dell'azienda decide se procedere o meno con l'importazione. Se i problemi persistono con un fornitore, è utile sapere quali passi sono possibili, come descritto sulla pagina relativa a cosa potete fare se il vostro fornitore non fornisce i dati.
Una panoramica dei vostri dati aziendali così come devono essere indicati ad ogni spedizione, in modo che questo non debba essere ricercato nuovamente ad ogni spedizione.
Un fascicolo per ogni modello di pneumatico in cui è documentato da quale stabilimento o stabilimenti provengono gli pneumatici, rilevante per aziende che lavorano con dati di più stabilimenti e devono combinarli in un unico passaporto.

Questa documentazione non è un fine in sé, ma consente di dimostrare rapidamente in caso di controllo doganale o di una domanda di un cliente che il proprio ruolo di importatore è stato assolto, anche se i dati di base provengono da un fabbricante al di fuori dell'UE che non è direttamente sottoposto alla supervisione europea.

Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui tratta questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.

Scritto con AI sulla base delle fonti di cui sopra, verificato da una persona il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Faccelo sapere — le correzioni hanno priorità.