Quali obblighi ha un distributore o un commerciante di pneumatici?
I distributori e i commercianti controllano, non si attengono da soli alle norme
Un distributore o commerciante di pneumatici non ha l'obbligo, secondo l'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781), di compilare da solo un passaporto del prodotto — questo è compito del fabbricante o dell'importatore. Ciò che ci si aspetta da un distributore o commerciante è che verifichi se tale lavoro è già stato svolto prima che lo pneumatico venga offerto o venduto. In concreto, si tratta di controllare se la marcatura richiesta è presente, se il passaporto digitale del prodotto esiste ed è consultabile tramite il vettore dati (generalmente un codice QR), e se la documentazione di accompagnamento è corretta. Se manca, la responsabilità di rimediare ricade in primo luogo sul fabbricante o sull'importatore — il distributore o commerciante segnala e agisce di conseguenza, ad esempio non commercializzando ulteriormente lo pneumatico finché il problema non è risolto.
Per chi vale, e per chi no
Questi obblighi si rivolgono a ogni parte della catena di fornitura che offre pneumatici senza essere essa stessa fabbricante, importatore o mandatario: grossisti, rivenditori e altri commercianti che rivendono pneumatici alle fasi successive o agli utenti finali. Si applicano quindi in aggiunta, e non in sostituzione, agli obblighi dei fabbricanti (che compilano effettivamente il passaporto) e degli importatori (che all'importazione da fuori l'UE hanno un ruolo di controllo analogo a quello del fabbricante stesso se non stabilito nell'UE). Una parte che si limita a montare o manutenere pneumatici senza commercializzarli, non rientra automaticamente in questo ruolo di distributore — il regolamento guarda a chi mette il prodotto sul mercato, non a chi lo monta. È inoltre importante notare che queste norme acquisiscono concreta applicazione solo quando sarà stabilito un atto delegato specifico per i pneumatici; fino a quel momento, l'obbligo generale dell'ESPR esiste come quadro, ma senza i requisiti specifici per gli pneumatici rispetto ai quali procedere alla valutazione.
La data non è ancora fissata, solo il percorso è definito
Non c'è ancora una data stabilita in cui questi obblighi per gli pneumatici entreranno effettivamente in vigore. Ciò che è certo: gli pneumatici sono inclusi nel programma di lavoro dell'ESPR per il 2025-2030, con un atto delegato previsto per il 2027. Solo dopo la pubblicazione di tale atto delegato sarà chiaro da quale data i distributori e i commercianti di pneumatici dovranno effettivamente controllare un passaporto digitale del prodotto, e quali dati dovranno contenervi. Fino a quel momento, le disposizioni generali dell'ESPR si applicano come quadro, ma senza che esista ancora un obbligo concreto di controllare specificamente un passaporto per gli pneumatici. Non appena l'atto delegato sarà pubblicato, la data sarà aggiunta su questa pagina.
Ciò che un distributore o commerciante può già preparare
L'ordine in cui questo argomento di solito viene affrontato inizia dal lato degli acquisti: verificare con quali fornitori e fabbricanti si sta già lavorando a un passaporto digitale del prodotto per gli pneumatici che vengono acquistati, e se tali parti hanno già visibilità sul vettore di dati QR che lo accompagna. Successivamente è utile esaminare internamente il proprio assortimento e la propria amministrazione: quali dati vengono già registrati sull'origine, la composizione e la certificazione degli pneumatici, e sono archiviati in modo da poter essere facilmente collegati a un passaporto. Un terzo passaggio è stipulare accordi con i fornitori su chi fornisce e ospita il passaporto, e chi è responsabile se il codice QR non funziona o i dati risultano errati — questo è esattamente il tipo di accordo che un servizio come tyrepas.eu riempie, compilando il passaporto dai dati del fabbricante o dell'importatore e fornendo il vettore dati. Infine, è pratico sapere già ora chi all'interno della propria organizzazione sarà responsabile della verifica dei passaporti al ricevimento di una partita di pneumatici, in modo che questo ruolo non venga assegnato solo quando l'obbligo entra in vigore.
Fondamento giuridico: articoli 30 e 31 dell'ESPR
Questa ripartizione dei ruoli e delle responsabilità deriva dagli articoli 30 e 31 del Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR), che stabiliscono gli obblighi dei distributori e dei commercianti insieme a quelli dei fabbricanti, dei mandatari e degli importatori altrove nello stesso capitolo. Questi articoli descrivono la ripartizione generale dei ruoli applicabile a tutti i prodotti rientranti nell'ESPR; l'applicazione specifica per i pneumatici — quali dati esattamente devono figurare nel passaporto e da quando — deriverà soltanto dall'atto delegato che deve ancora essere adottato e pubblicato per i pneumatici.
Chi desideri organizzarsi in anticipo, farebbe bene a iniziare tracciando la propria catena di fornitori e a discutere con i fornitori di chi si occuperà del passaporto del prodotto. Non appena l'atto delegato per i pneumatici sarà pubblicato e sarà nota una data, questa pagina verrà integrata di conseguenza.
Su cui si basa
Il regolamento stesso si trova su EUR-Lex. Ci riferiremo ad ogni affermazione; non deve crederci sulla parola.
Che cosa deve fare concretamente
Che cosa ci si aspetta da lei
Un distributore o commerciante è colui che commercializza pneumatici senza fabbricarli, importarli o immetterli sul mercato con un marchio proprio. Si pensi a un grossista che acquista pneumatici da un importatore e li rivende a officine, oppure a un negozio di pneumatici che fornisce direttamente i gestori di flotte. L'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) impone a questo anello della catena un numero di obblighi propri, negli articoli 30 e 31. Sono più leggeri di quelli di un fabbricante o importatore, ma non facoltativ. Se dubitate di quale sia esattamente il ruolo della vostra azienda, conviene accertarlo prima tramite sono importatore o fabbricante secondo l'ESPR? — gli obblighi di seguito indicati si applicano infatti solo se a questa domanda si risponde "distributore".
Verificare che il passaporto del prodotto sia presente
Prima che un lotto di pneumatici venga immesso sul mercato, è necessario effettuare una verifica: esiste un passaporto del prodotto digitale e il supporto dati QR è stato apposto sul pneumatico o sull'imballaggio? Per un'azienda di 10-100 dipendenti, ciò significa nella pratica un punto di controllo fisso al ricevimento della merce — paragonabile a un controllo di qualità. Si tratta di un controllo di visibilità, non di verifica del contenuto del passaporto.
Verificare che le informazioni obbligatorie siano visibili
Oltre al passaporto stesso, determinate informazioni devono figurare sul prodotto o allegato ad esso, come le marcature di conformità. Un distributore non è tenuto a generarle da sé, ma ci si aspetta che segnali quando mancano prima che il lotto venga rivenduto.
Non collaborare all'offerta di prodotti non conformi
Quando un distributore sa — o sulla base delle informazioni disponibili dovrebbe sapere — che un lotto di pneumatici non è conforme ai requisiti, ci si aspetta che non immetta tale lotto sul mercato fino a quando il problema non sia stato risolto. Ciò riguarda in particolare le aziende che mantengono autonomamente le scorte e procedono a ripacchettamento o ridistribuzione su propria iniziativa.
Misure correttive in caso di accertamento della non conformità
Quando un distributore constata che un prodotto già immesso sul mercato non è conforme, ci si aspetta che intraprenda azioni al riguardo nel limite delle sue possibilità — ad esempio informando il fabbricante o l'importatore, oppure ritirando il lotto. Per un'azienda di medie dimensioni, ciò significa che deve esservi un punto di contatto che sappia chi è il fabbricante o l'importatore nella catena e come raggiungerlo.
Trasmettere e conservare le informazioni
Un distributore deve essere in grado di trasmettere alle autorità di vigilanza e agli altri anelli della catena informazioni rilevanti sul prodotto — compresa l'identità della parte responsabile del passaporto del prodotto — su richiesta. Ciò richiede un'amministrazione di base: da chi è stato prelevato quale lotto di pneumatici e a chi è stato rivenduto.
Cooperazione con la vigilanza
Su richiesta di un'autorità di vigilanza, ci si aspetta che un distributore cooperi fornendo documentazione e informazioni necessarie per dimostrare la conformità di un prodotto. Di solito si tratta di questioni relative alla presentazione di fascicoli, non di conduzione autonoma di indagini sostanziali.
Dove le cose vanno male nella pratica
Nel corso della pratica, un numero di situazioni si ripresenta regolarmente.
Rivendita senza controllo. Un grossista acquisisce un lotto di pneumatici da un piccolo importatore e lo invia direttamente alle officine senza ulteriori verifiche. Non si riflette sulla questione se sia presente un passaporto e un codice QR, perché "il fornitore avrà provveduto".
Etichettatura propria senza consapevolezza del cambio di ruolo. Un commerciante appone adesivi o etichette proprie sull'imballaggio, senza rendersi conto che in determinate circostanze ciò può avere conseguenze sul ruolo che l'azienda ricopre nella catena. Ciò riguarda la questione che si pone anche in vendere con marchio proprio — quali obblighi ho?.
Nessun punto di contatto formalizzato presso il fabbricante. Al momento di un'ispezione da parte di un'autorità di vigilanza risulta che nessuno nell'azienda sa chi sia il fabbricante originale o l'importatore, perché i dati di acquisto non sono stati conservati sistematicamente.
Mancanza di chiarezza nel caso di fabbricanti non UE. Un distributore acquista pneumatici da un lotto che alla fine è stato fabbricato al di fuori dell'UE, senza aver chiarito chi nella catena sia responsabile della passaporta del prodotto. Questa situazione è illustrata ulteriormente in il mio fabbricante si trova al di fuori dell'UE — chi si occupa della scheda tecnica del prodotto?.
Vendita tramite una piattaforma senza controllo separato. Gli pneumatici vengono offerti anche tramite un marketplace online, assumendo che la piattaforma stessa sia responsabile della presenza della passaporta. Si veda a questo proposito che cosa significa la passaporta del prodotto se vendo pneumatici tramite un marketplace online?
Quello che potete registrare
Per un distributore o un commerciante è pratico documentare per iscritto una serie di cose, in modo che siano rapidamente disponibili su richiesta:
- Un elenco dei fornitori per linea di prodotto, con i dati di contatto del fabbricante o dell'importatore responsabile della passaporta del prodotto.
- Un momento di controllo fisso all'arrivo della merce, in cui viene verificato se la passaporta e il vettore dati QR sono presenti.
- Una procedura per il caso in cui un lotto sia identificato come non conforme: chi viene informato e quali misure vengono intraprese prima che la vendita abbia luogo.
- Una amministrazione degli acquisti e delle vendite dalla quale risulta da chi è stato acquisito un lotto e a chi è stato consegnato.
- Un punto di contatto all'interno dell'azienda che possa gestire la comunicazione con le autorità di vigilanza.
Questa documentazione non deve essere onerosa per un'azienda di queste dimensioni; in la maggior parte dei casi sono sufficienti alcuni moduli fissi e un momento di controllo fisso. Chi si chiede come questo si relazioni alla propria posizione nella catena, troverà una panoramica generale in chi è responsabile della scheda tecnica del prodotto dei pneumatici?
Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui tratta questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.
Scritto con AI sulla base delle fonti di cui sopra, verificato da una persona il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Faccelo sapere — le correzioni hanno priorità.