Gælder produktpasset også for små virksomheder?

Hvad du konkret skal gøre

Hvad der forventes af dig

ESPR'en gør ingen forskel ud fra virksomhedsstørrelse for selve forpligtigelsen. En lille virksomhed, der importerer dæk eller bringer dem på markedet under eget navn, falder som udgangspunkt under de samme regler som en stor producent. Det, der er specifikt reguleret, er: artikel 22 i ESPR'en (Forordning (EU) 2024/1781) nævner små og mellemstore virksomheder som en gruppe, for hvilken medlemsstaterne og Kommissionen kan etablere støtteforanstaltninger. Det er noget helt tredje end en fritagelse. På nuværende tidspunkt er emnet for dækbranchen stadig ikke konkret, fordi den delegerede forordning, der fastsætter kravene pr. produktgruppe, endnu ikke foreligger — se hvad er en delegeret forordning, og hvorfor bestemmer den, hvad jeg skal gøre?. Det, der står herunder, er således en beskrivelse af linjen fra rammeforordningen, ikke en udarbejdet regulering for dæk.

Støtte, ikke fritagelse

Artikel 22 handler om foranstaltninger såsom økonomisk støtte, teknisk bistand og informationsformidling rettet mod små og mellemstore virksomheder. For en virksomhed med 10 til 100 medarbeidere betyder dette praktisk set, at der muligvis bliver gjort værktøjer eller tilskudsordninger tilgængelige for at opfylde forpligtigelserne, men at forpligtigelserne selv ikke bortfalder. Med andre ord: standarden forbliver som udgangspunkt den samme, men vejen derhen kan være anderledes for mindre virksomheder end for en multinational med egen compliance-afdeling.

Afgøre, hvilken rolle du spiller

For spørgsmålet om, hvorvidt og hvad der forventes af en virksomhed, er rollen i værdikæden vigtigere end virksomhedsstørrelsen. En importør, der sætter dæk på det europæiske marked under eget mærke, har en anden position end en grossist, der kun videresælger det, som en anden allerede har sammensat. Denne forskel er uafhængig af artikel 22 og går igen i rammeforordningen som helhed; den kan spores via gælder det digitale produktpaspoort for mine dæk?. For en lille virksomhed er det praktisk vigtigt at have denne rolle klar, fordi støtteforanstaltninger for små virksomheder formodentlig vil være rettet mod specifikke roller i værdikæden og ikke mod "små virksomheder" som en udifferentieret gruppe.

Følg, hvad der konkret fastsættes for din produktgruppe

Fordi artikel 22 ikke indeholder en selvstændig forpligtelse, men derimod kun en ramme for støtte, kan indholdet for dækbranchen først vurderes, når den delegerede forordning for dæk offentliggøres. Denne forordning bestemmer også, om og på hvilken måde der i gennemførelsen tages hensyn til mindre markedsaktører — for eksempel i overgangsperioder eller i måden, hvorpå data skal leveres. Så længe denne tekst ikke foreligger, er enhver udtalelse om et lettere regime for små virksomheder i dækbranchen for tidlig.

Hvor det går galt i praksis

En række antagelser fører i praksis til forkerte forventninger hos mindre virksomheder:

"Vi er for små, så dette angår os ikke." Virksomhedsstørrelse er ikke en selvstændig undtagelsesgrund i ESPR'en. En lille importvirksomhed, der bringer dæk på markedet, har som udgangspunkt samme position som en stor importør, medmindre den senere delegerede forordning fastslår noget andet.

At forveksle støtteforanstaltninger med fritagelse. Artikel 22 handler om hjælp til overholdelse, ikke om at fjerne forpligtelsen. En virksomhed, der regner med en fritagelse, fordi den er lille, baserer det på en forkert læsning af teksten.

At vente, til fristen nærmer sig. Fordi den delegerede forordning for dæk endnu ikke er offentliggjort, er der en tilbøjelighed til slet ikke at beskæftige sig med emnet. Det er forståeligt, men betyder også, at en lille virksomhed med begrænset kapacitet har mindre tid til rådighed for at etablere noget, når kravene bliver konkrete. Se for statussen hvornår bliver produktpassaportet obligatorisk for dæk?.

. Ingen forskel mellem produktgrupper. Nogle små virksomheder sælger ud over nye dæk også renoverede eller brugte partier og antager så, at de samme regler gælder på samme måde alle steder. For dækgummiomslag og løbefladenfornyelse er det mere nuanceret, ligesom for privat salg af brugte dæk — det er værd at overveje, før du drager konklusioner om dit hele sortiment.

At undervurdere sin egen rolle i værdikæden. En lille virksomhed, der tænker "vi er blot en mellemhandler", mens den i virkeligheden omemballerer dæk under eget navn, kan faktisk anses som importør eller fabrikant. Det ændrer forventningerne grundlæggende, uanset medarbejderantal.

Det du kan dokumentere

• Et overblik over virksomhedens egen rolle pr. produktlinje: fabrikant, importør, distributør eller mellemhandler, pr. mærke og pr. oprindelsesland.
• En liste over de produktgrupper, som virksomheden bringer på markedet, med en note om, hvilke af dem der falder under ESPR — at kontrollere mod hvilke dækprodukter falder under ESPR?.
• En logbog over offentliggjorte og annoncerede delegerede handlinger, der er relevante for dæk, således at ændringer ikke går ubemærket hen.
• Kontaktoplysninger og vilkår for eventuelle nationale eller europæiske støtteordninger for små og mellemstore virksomheder, så snart disse bliver konkrete for denne sektor.
• En kort note om, hvad virksomheden allerede har til rådighed af oplysninger om sammensætningen og oprindelsen af produkter, som udgangspunkt for det tidspunkt, hvor et produktpaspoort skal sammensættes — mere herom i hvilke data indgår i produktpasset for dæk?.

For en lille virksomhed er det særligt vigtigt at have sin egen position klar og at holde sig orienteret om udviklingen i regelgivningen uden på forhånd at antage, at virksomhedens størrelse i sig selv allerede udelukker noget.