Il passaporto dei prodotti si applica anche alle piccole aziende?
Anche le piccole imprese rientrano nell'obbligo del passaporto
Il passaporto del prodotto si applica indipendentemente dalle dimensioni dell'impresa. L'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) non fa distinzioni nell'obbligo stesso tra una multinazionale e un'azienda individuale: chiunque immetta pneumatici sul mercato o ne sia responsabile rientra nelle stesse norme. Ciò che esiste per le imprese più piccole è il sostegno per conformarsi a tali norme — non un'esenzione. L'articolo 22 dell'ESPR riguarda le misure che aiutano le micro, piccole e medie imprese nell'attuazione, non l'eliminazione dell'obbligo per questo gruppo.
Per chi si applica e per cosa no
L'obbligo del passaporto riguarda chiunque nella catena immetta pneumatici sul mercato dell'UE come fabbricante, importatore o mandatario, da piccole imprese commerciali a grandi grossisti. L'articolo 22 stesso non si rivolge a questo obbligo, ma all'ambiente circostante: descrive come gli Stati membri e la Commissione possono agire per sostenere le micro, piccole e medie imprese nel rispetto dei requisiti del regolamento, ad esempio attraverso informazioni, assistenza tecnica, formazione o sostegno finanziario. Tale articolo non riguarda quindi la questione se l'obbligo si applichi, ma come le imprese più piccole possono essere aiutate a conformarsi. Un'eccezione all'obbligo del passaporto stesso per le piccole imprese non è prevista nell'ESPR. Se per gli pneumatici verranno stabilite disposizioni supplementari specifiche — ad esempio su chi fornisce quale parte dei dati all'interno di una catena di parti più piccole — dipende dall'atto delegato per gli pneumatici, che non esiste ancora.
Quando entra in vigore e cosa vale fino ad allora
Per gli pneumatici la data di inizio dell'obbligo del passaporto non è ancora fissata. Secondo il piano di lavoro dell'ESPR per il 2025-2030, l'atto delegato per gli pneumatici è previsto nel 2027; solo dopo sarà chiaro da quale data l'obbligo avrà effettivamente inizio, con un'aspettativa intorno al 2029. Fino a quando tale atto non esisterà, non vi sono obblighi concreti per gli pneumatici derivanti dall'ESPR e non vi è nemmeno un testo definitivo su eventuali disposizioni speciali per le imprese più piccole all'interno di tale atto delegato specifico. Ciò che è già stabilito è il quadro dell'ESPR stesso, incluso l'articolo 22 sul sostegno alle imprese più piccole — quel quadro si applicherà in seguito a tutti i tipi di prodotti per i quali sono adottati atti delegati, pneumatici inclusi.
Cosa significa concretamente per una piccola impresa
In primo luogo, è utile chiarire in quale veste l'impresa opera: come fabbricante, come importatore di pneumatici da fuori l'UE, o come distributore che rivende pneumatici senza importarli direttamente. Tale veste determina infatti chi deve fornire quali dati una volta che l'obbligo entra in vigore, e ciò non cambia in base alle dimensioni dell'impresa. Successivamente, è opportuno seguire quando l'atto delegato per gli pneumatici viene pubblicato, perché solo allora sarà chiaro quali dati esattamente devono essere nel passaporto e quando l'obbligo entra in vigore. Nel frattempo, una piccola impresa può iniziare a identificare quali dati di prodotto dal fabbricante o dalla produzione propria sono già disponibili e quali ancora mancano, in modo che al momento della pubblicazione dell'atto non ci sia ritardo da recuperare. Per il sostegno cui fa riferimento l'articolo 22, è consigliabile prestare attenzione agli annunci della Commissione europea o dello Stato membro di appartenenza riguardanti modalità concrete di sostegno; il testo dell'ESPR stesso descrive la possibilità di sostegno, ma non disciplina nel dettaglio quale sostegno arriverà esattamente e quando sarà disponibile.
Su cosa si basa: articolo 22 ESPR
La base per questo si trova nell'articolo 22 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781), che riguarda le misure di sostegno alle micro, piccole e medie imprese per il rispetto del regolamento. Questo articolo formula una possibilità di sostegno, non un'eccezione agli obblighi derivanti dal regolamento stesso. In nessun punto dell'ESPR è inclusa un'esenzione generale dall'obbligo del passaporto per le piccole imprese; l'obbligo stesso deriva da altre disposizioni del regolamento e viene precisato per gruppo di prodotti tramite atti delegati, che per i pneumatici devono ancora essere pubblicati.
Chi vuole già prepararsi ora, farà bene a iniziare ordinando i propri dati di prodotto per tipo di pneumatico e a tenere d'occhio quando verrà pubblicato l'atto delegato per i pneumatici — da quel momento in poi sarà esattamente chiaro quali informazioni devono figurare nel passaporto e quale ruolo avrà la propria azienda in questo contesto.
Su cui si basa
Il regolamento stesso si trova su EUR-Lex. Ci riferiremo ad ogni affermazione; non deve crederci sulla parola.
Che cosa deve fare concretamente
Che cosa ci si aspetta da lei
L'ESPR non fa distinzioni in base alle dimensioni dell'impresa per l'obbligo stesso. Una piccola impresa che importa pneumatici o li immette sul mercato con marchio proprio è in linea di principio soggetta alle stesse regole di un grande produttore. Quello che è invece specificamente disciplinato è questo: l'articolo 22 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) identifica le piccole e medie imprese come gruppo per il quale gli Stati membri e la Commissione possono mettere in atto misure di sostegno. Questo è diverso da un'esenzione. Al momento il tema per il settore pneumatici non è ancora concreto, perché l'atto delegato che fissa i requisiti per ogni gruppo di prodotti non è ancora disponibile — vedi che cos'è un atto delegato e perché determina quello che devo fare?. Quanto segue è quindi una descrizione dell'orientamento della normativa quadro, non di una disciplina elaborata per gli pneumatici.
Sostegno, non esenzione
L'articolo 22 riguarda misure quali sostegno finanziario, assistenza tecnica e informazione rivolte alle piccole e medie imprese. Per un'impresa con 10 a 100 dipendenti questo significa nella pratica che potrebbero diventare disponibili strumenti o regimi di finanziamento per adempiere agli obblighi, ma gli obblighi stessi non vengono meno. In altri termini: la soglia resta in linea di principio la stessa, solo che il percorso per raggiungerla per le imprese più piccole potrebbe essere diverso rispetto a quello di una multinazionale con un proprio ufficio compliance.
Chiarire quale ruolo ricoprite
Per stabilire se e che cosa ci si aspetta da un'impresa, il ruolo nella catena è più importante delle dimensioni dell'impresa. Un importatore che immette pneumatici con marchio proprio sul mercato europeo ha una posizione diversa da un grossista che rivende solamente ciò che un altro ha già assemblato. Questa distinzione è indipendente dall'articolo 22 e ricorre nella normativa quadro nel suo complesso; è rinvenibile tramite il passaporto digitale del prodotto si applica ai miei pneumatici?. Per una piccola impresa è praticamente rilevante avere ben chiaro questo ruolo, perché le misure di sostegno per le piccole imprese si orienteranno presumibilmente verso ruoli specifici nella catena, e non verso le "piccole imprese" come gruppo indifferenziato.
Seguire ciò che viene concretamente stabilito per il vostro gruppo di prodotti
Poiché l'articolo 22 non contiene un obbligo autonomo ma solo un quadro per il sostegno, il contenuto per il settore pneumatici può essere valutato solo una volta che l'atto delegato per gli pneumatici viene pubblicato. Questo atto determina inoltre se, e in quale modo, nell'attuazione si tiene conto dei partecipanti al mercato più piccoli — ad esempio nei periodi di transizione o nel modo in cui i dati devono essere forniti. Finché questo testo non è disponibile, qualsiasi affermazione su un regime più leggero per le piccole imprese nel settore pneumatici è prematura.
Dove le cose vanno male nella pratica
Un certo numero di presupposti conducono nella pratica a aspettative sbagliate nelle piccole imprese:
"Siamo troppo piccoli, quindi questo non ci riguarda." Le dimensioni dell'impresa non costituiscono un motivo di esenzione autonomo nell'ESPR. Una piccola impresa di importazione che immette pneumatici sul mercato ha in linea di principio la stessa posizione di un grande importatore, a meno che l'atto delegato successivo non disponga diversamente.
Confondere le misure di sostegno con l'esenzione. L'articolo 22 riguarda l'aiuto nel rispetto degli obblighi, non l'abolizione dell'obbligo. Un'impresa che conta su un'esenzione perché è piccola si basa su una lettura errata del testo.
Aspettare fino a quando la scadenza si avvicina. Poiché l'atto delegato per gli pneumatici non è ancora stato pubblicato, c'è la tendenza a ignorare completamente l'argomento. Questo è comprensibile, ma significa anche che una piccola impresa con capacità limitata avrà meno tempo a disposizione per organizzarsi una volta che i requisiti diventano effettivamente concreti. Vedi lo stato della situazione in quando diventa obbligatorio il passaporto del prodotto per gli pneumatici?.
Non fare distinzioni tra gruppi di prodotti. Alcune piccole imprese vendono accanto a pneumatici nuovi anche lotti rigenerati o usati, e presuppongono che le stesse norme si applichino ovunque nello stesso modo. Per i pneumatici di copertura e il rinnovamento del battistrada la situazione è più articolata, così come per vendita privata di pneumatici usati — vale la pena considerarlo prima di trarre conclusioni su tutto l'assortimento.
Sottovalutare il proprio ruolo nella catena. Una piccola impresa che pensa "siamo solo un intermediario" mentre in realtà rietichetta pneumatici con marchio proprio, può di fatto essere considerata importatore o fabbricante. Ciò cambia fondamentalmente le aspettative, indipendentemente dal numero di dipendenti.
Quello che potete registrare
- Una panoramica del proprio ruolo per linea di prodotto: fabbricante, importatore, distributore o intermediario, per ogni marca e per ogni paese di provenienza.
- Un elenco dei gruppi di prodotti che l'impresa immette sul mercato, con una nota su quali di questi rientrano nell'ESPR — da verificare rispetto a quali prodotti del settore degli pneumatici rientrano nell'ESPR?.
- Un registro delle azioni delegate pubblicate e annunciate rilevanti per gli pneumatici, affinché i cambiamenti non passino inosservati.
- Dati di contatto e condizioni di eventuali regimi di sostegno nazionali o europei per le piccole e medie imprese, non appena questi diventano concreti per questo settore.
- Una breve nota su quali dati sono già disponibili in azienda sulla composizione e l'origine dei prodotti, come punto di partenza per il momento in cui è necessario compilare un passaporto — ulteriori informazioni al riguardo in quali dati sono contenuti nel passaporto del prodotto pneumatico?.
Per una piccola impresa è particolarmente importante avere una chiara consapevolezza della propria posizione e rimanere aggiornati sullo sviluppo della normativa, senza presupporre in anticipo che la dimensione dell'impresa stessa escluda già qualcosa.
Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui tratta questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.
Scritto con AI sulla base delle fonti di cui sopra, verificato da una persona il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Faccelo sapere — le correzioni hanno priorità.