¿Se aplica el pasaporte de producto también a las pequeñas empresas?

Lo que debe hacer concretamente

Lo que se espera de usted

El ESPR no establece una distinción en la obligación en función del tamaño de la empresa. Una pequeña empresa que importa neumáticos o los comercializa bajo su propio nombre está sujeta, en principio, a las mismas normas que un gran fabricante. Lo que sí está regulado específicamente: el artículo 22 del ESPR (Reglamento (UE) 2024/1781) menciona a las pequeñas y medianas empresas como grupo para el que los Estados miembros y la Comisión pueden establecer medidas de apoyo. Esto es algo diferente a una exención. En este momento, el asunto no es concreto para la rama de neumáticos, porque aún no existe el acto delegado que fije los requisitos por grupo de productos — véase ¿qué es un acto delegado y por qué determina lo que debo hacer?. Por lo tanto, lo que aparece a continuación es una descripción de la línea de la normativa marco, no de una regulación detallada para neumáticos.

Apoyo, no exención

El artículo 22 se refiere a medidas como apoyo financiero, asistencia técnica e información dirigidas a las pequeñas y medianas empresas. Para una empresa de 10 a 100 empleados, esto significa en la práctica que posiblemente estén disponibles herramientas o programas de subvención para cumplir con las obligaciones, pero que las obligaciones en sí no desaparecen. En otras palabras: el estándar sigue siendo en principio el mismo, pero el camino para alcanzarlo puede organizarse de manera diferente para las empresas más pequeñas que para una multinacional con su propio departamento de cumplimiento.

Determinar qué función desempeña usted

Para la pregunta de si y qué se espera de una empresa, el papel en la cadena es más importante que el tamaño de la empresa. Un importador que pone neumáticos con su propia marca en el mercado europeo tiene una posición diferente a la de un mayorista que solo revende lo que otro ya ha compilado. Esta distinción es independiente del artículo 22 y reaparece en la normativa marco en su conjunto; puede rastrearse a través de ¿se aplica el pasaporte de producto digital a mis neumáticos?. Para una pequeña empresa es prácticamente relevante tener clara esta función, porque las medidas de apoyo para pequeñas empresas presumiblemente se dirigirán a funciones específicas en la cadena, y no a "pequeñas empresas" como grupo indiferenciado.

Seguir lo que se establezca específicamente para su grupo de productos

Dado que el artículo 22 no contiene una obligación independiente sino un marco para el apoyo, el contenido para la rama de neumáticos solo puede evaluarse una vez que se publique el acto delegado para neumáticos. Ese acto también determina si, y de qué manera, se tendrá en cuenta la ejecución de actores más pequeños del mercado — por ejemplo, en períodos de transición o en la forma en que deben presentarse los datos. Mientras ese texto no exista, cualquier afirmación sobre un régimen más favorable para pequeñas empresas en la rama de neumáticos es prematura.

Dónde las cosas salen mal en la práctica

Una serie de suposiciones conducen en la práctica a expectativas incorrectas en las empresas más pequeñas:

"Somos demasiado pequeños, así que esto no nos afecta." El tamaño de la empresa no es un motivo de exención independiente en el ESPR. Una pequeña empresa importadora que comercializa neumáticos tiene en principio la misma posición que un importador grande, a menos que el posterior acto delegado determine otra cosa.

Confundir medidas de apoyo con exención. El artículo 22 trata sobre ayuda para el cumplimiento, no sobre la supresión de la obligación. Una empresa que cuenta con una exención porque es pequeña, se basa en una interpretación incorrecta del texto.

Esperar hasta que la fecha límite se acerque. Dado que el acto delegado para neumáticos aún no se ha publicado, existe la tendencia a dejar el tema completamente de lado. Esto es comprensible, pero también significa que una pequeña empresa con capacidad limitada tendrá menos tiempo para implementar algo una vez que los requisitos se vuelvan concretos. Véase el estado de la cuestión en ¿cuándo se hará obligatorio el pasaporte de producto para neumáticos?.

No hacer distinción entre grupos de productos. Algunos pequeños negocios venden junto a neumáticos nuevos también partidas revisadas o de segunda mano, y asumen que las mismas reglas se aplican en todas partes de la misma manera. Para bandas de rodadura y recauchutado de banda de rodadura es más matizado, igual que para venta particular de neumáticos de segunda mano — eso merece la pena considerarlo antes de sacar conclusiones sobre todo su surtido.

Subestimar el papel propio en la cadena. Una pequeña empresa que piensa "nosotros somos solo un intermediario" mientras que en realidad reetiqueta neumáticos bajo su propio nombre puede de hecho considerarse como importador o fabricante. Eso cambia las expectativas fundamentalmente, independientemente del número de empleados.

Lo que puede registrar

• Un panorama del papel propio por línea de producto: fabricante, importador, distribuidor o intermediario, por marca y por país de origen.
• Una lista de los grupos de productos que la empresa pone en el mercado, con una anotación de cuáles de ellos entran en el ámbito del ESPR — a verificar en ¿qué productos del sector de neumáticos entran en el ámbito del ESPR?.
• Un registro de actos delegados publicados y anunciados relevantes para neumáticos, para que los cambios no pasen desapercibidos.
• Datos de contacto y condiciones de posibles regímenes de apoyo nacionales o europeos para pequeñas y medianas empresas, en cuanto se hagan concretos para este sector.
• Una breve nota sobre qué datos ya están disponibles en la empresa sobre la composición y origen de los productos, como punto de partida para el momento en que deba compilarse un pasaporte — más información al respecto en ¿qué datos van en el pasaporte de producto de neumáticos?.

Para una pequeña empresa es especialmente importante tener clara su propia posición y mantenerse informado sobre el desarrollo de la regulación, sin asumir de antemano que el tamaño de la empresa en sí excluya algo.