Съм ли вносител или производител според ESPR?

Какво конкретно трябва да направите

Какво се очаква от вас

ESPR прави разлика между производител и вносител, и тази разлика не е факултативна: тя определя кой член е приложим към вашата компания. Производител е, накратко, този, който проектира бандите или ги произвежда и ги пуска на пазара под собственото си име или марка. Вносител е този, който пуска бандите от държава извън ЕС на пазара на ЕС за първи път. Този, който сам не произвежда, но е първата страна, която внася бандите от трета държава, обикновено попада във втората категория — дори и ако нищо друго не се променя в продукта.

Ако сте производител

Член 27 на ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781) налага най-тежкия набор от задължения на производителя. Това е логично: производителят разполага с най-голямо количество знания за продукта и неговото производство. За компания от 10 до 100 служители това практически означава, че трябва да има лице в организацията, отговорно за събирането и актуализирането на техническата информация, която се включва в продуктния паспорт — състав на материалите, данни за производителност, произход на компонентите. Това не е еднократно действие при въвеждането на нов модел бандите, а непрекъсната задача: ако се промени състава или производственият процес, може да се промени и съдържанието на паспорта.

Ако сте вносител

Член 29 на ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781) налага на вносителя контролна роля: проверка дали производителят извън ЕС е изпълнил своите задължения и дали продуктният паспорт действително съществува и е правилен. За вносител от 10 до 100 служители това обикновено означава процес на покупки, при който продуктният паспорт е фиксна контролна точка, наред с например СЕ маркиране или други документи при внос. Вносителят сам не прави паспорта, но носи отговорност, че той съществува преди бандите да попаднат на пазара на ЕС. Какво точно означава това, когато производителят е извън ЕС, е разработено на страницата моят производител е извън ЕС — кой регулира продуктния паспорт тогава?.

Когато ролята не е ясна сама по себе си

Някои компании не попадат явно в един отделен квадрат. Едро търговец, който пуска бандите на пазара под собственото си име, често поема ролята на производител, дори без своя собствена фабрика. Това е разработено на страницата продавам гуми под собствената си марка — какви задължения има получа?. Преминаване на собственост или сливане също могат да актуализират въпроса "кой е сега производителят или вносителят", особено ако търговските марки или правни лица се променят при това — вижте какво се случва със съществуващите дигитални удостоверения за продукта, ако компанията ми бъде придобита.

Където възникват проблеми на практика

Редица ситуации се повтарят редовно в практиката.

Едно предприятие поръчва производство на гуми в фабрика извън ЕС, под търговска марка, която самото предприятие е регистрирало. Компанията предполага, че е "вносител", защото продуктът фактически се внася — докато ролята на производител възниква именно чрез използването на собствената марка.

Един търговец на едро закупува гуми от европейски посредник и предполага, че не е вносител, защото гумите "вече са в ЕС". Кой е първата страна, която действително внася гумите от трета страна на пазара на ЕС, е този, на когото се отнася член 29 от ESPR — не автоматично този, който е първи ЕС субект да технизира със своя дейност.

Едно предприятие променя своята роля след реорганизация: там, където преди един свързано предприятие извън ЕС беше считано за производител, сега производството се управлява от нидерландския офис. Задълженията се преместват, но вътрешната документация и отговорностите не се коригират.

Един вносител предполага, че контролата на цифровия продуктен паспорт на гумите е еднократна проверка при първия договор, докато член 29 описва постоянна отговорност, която се прилага и при последващи доставки и променени спецификации на продукта.

Едно предприятие смята, че проблемът е решен, когато имa "един паспорт", без ясно определение кой в собствената си верига е отговорен за това. Това докосва по-широкия въпрос кой е отговорен за цифровия продуктен паспорт на гумите?, където се обяснява по-нататък разпределението на ролите между производител, вносител, дистрибутор и търговец.

Какво можете да документирате

За предприятия, които желаят да докажат каква роля играят и как я изпълняват, практично е да фиксират писмено редица неща:

• Вътрешно определение на ролята: кратък документ, в който е посочено на основата на кои факти предприятието се счита за производител или вносител, включително договореностите относно доставката или производството.
• Договорни договорености с производителя или доставчика относно това кой предоставя какви данни за дигиталния продуктен паспорт на бандата и в рамките на кой набор от данни това се осъществява.
• Контролен списък при закупуване, в който дигиталният продуктен паспорт на бандата е включен като фиксна контролна точка наред с друга входна документация — релевантно за тези, които действат като вносители.
• Преглед на търговските марки и правни лица които предприятието използва, поддържан в актуално състояние при промени, така че при съмнение бързо да се установи каква роля съответства на кой продукт.
• Установена процедура за промени, така че изменения в състава, производствения процес или доставчиците също да се отразят в дигиталния продуктен паспорт на бандата.

Тези, които се питат дали тези задължения въобще се прилагат за собствените си ленти, намират основата за това на страницата отнася ли се цифровото productpas за моите гуми?. Тези фиксирания не слагат край на дискусията относно разпределението на ролите, но те дават на предприятието отправна точка, към която да се обърне, когато въпросът "производител или вносител" стане конкретен — например при проверка, спор с доставчик или промяна в веригата.