Er jeg importør eller fabrikant ifølge ESPR?

Producent er den, der designer og markedsfører, importør er den, der importerer fra uden for EU

kort sagt: den, der designer et dæk eller lader det producere og bringer det på markedet i Den Europæiske Union under eget navn eller varemærke, anses som producent ifølge ESPR. Den, der bringer et dæk, som allerede er fremstillet uden for EU, selv på EU-markedet, anses som importør. Det er ikke det fysiske produktionssted, der afgør det, men hvem der er ansvarlig for markedsføringen: under hvis navn produktet fremtræder, og hvorfra det kommer ind i EU. En virksomhed, der får dæk produceret på en fabrik uden for EU og sælger dem under eget varemærke i Danmark, regnes i praksis som producent, selvom der ikke står produktionsudstyr på virksomhedens egen lokation. En virksomhed, der køber færdige dæk fra en udenlandsk producent og bringer dem på EU-markedet uden eget varemærke, regnes snarere som importør. ESPR beskriver for begge roller et eget sæt af forpligtelser: artikel 27 for producenterne, artikel 29 for importørerne.

For hvem dette skel betyder noget, og for hvem det ikke gør

Dette skel er relevant for hver eneste part, der første gang bringer dæk på EU-markedet eller bærer ansvaret herfor: den part, der fører varemærket, lader det producere, eller importerer det fra et land uden for EU. Det er ikke relevant for parter, der kun videresælger allerede handlet dæk inden for EU uden selv at importere dem eller at føre dem under eget navn; disse falder typisk ind under et andet led, såsom distributør, med egne forpligtelser, som ikke behandles her. En wagenparkforvalter, der køber dæk til egne køretøjer, er heller ikke producent eller importør i ESPR's forstand, så længe disse dæk allerede er bragt på EU-markedet af en anden. En grossist, der udelukkende videregiver allerede handlede dæk inden for EU, falder heller ikke automatisk ind under producent eller importør. Det afgørende er: handler det om det første tidspunkt, hvor et dæk kommer ind på EU-markedet, og under hvis navn det sker.

Ingen fast dato endnu, men en fast ramme

Der er endnu ingen endelig dato for, hvornår forpligtelsen til et digitalt produktpasport for dæk træder i kraft. Denne dato følger af en delegeret handling, der er udarbejdet specifikt for dæk inden for ESPR-arbejdsplanen for 2025-2030; denne handling forventes før 2027. Indtil denne handling offentliggøres og træder i kraft, gælder for dæk de eksisterende regler, ikke den nye paspportforpligtelse. Hvad der allerede er fastlagt, er selve skellet mellem producent og importør: det følger af ESPR's overordnede struktur og ændres ikke, uanset hvornår den delegerede handling for dæk præcis træder i kraft. Den, der nu allerede undersøger, hvilken rolle der gælder, skal ikke gøre det igen efter offentliggørelsen af denne handling.

Hvordan rollebestemmelsen udspiller sig i praksis

Det første trin er at undersøge, under hvilket navn dækket bringes på markedet: står eget varemærke på det, eller et anden parts varemærke. Hvis dækket bærer eget varemærke, peger det i retning af producent, selv om produktionen er outsourcet. Det andet trin er at undersøge, hvor dækket kommer fra: er det allerede produceret og handlet inden for EU, eller kommer det direkte fra uden for EU. Den, der selv er den første part, der bringer dækket fra et tredje land på EU-markedet, falder ind under importørforpligtelserne, selv om et fremmed varemærke står på det. Det tredje trin er at undersøge, om der er flere led mellem fremstilling og salg: i en lang kæde af producent, importør og distributør forekommer det, at en part påtager sig flere roller samtidigt, for eksempel når en importør også fører dækket under eget varemærke. I så fald gælder forpligtelserne fra begge roller side om side. Den, der er usikker på, om eget forhold falder under producent, importør eller et andet led, kortlægger bedst eget position i kæden ud fra disse to spørgsmål: hvis varemærke er det, og hvorfra kommer dækket ind i EU.

Grundlaget: artikel 27 og artikel 29 i ESPR

Sondringen mellem producent og importør følger af ESPR's struktur (Forordning (EU) 2024/1781), som beskriver separate forpligtelser for begge roller. Artikel 27 opstiller producenternes forpligtelser, artikel 29 importørernes. Af karakteren af de deri beskrevne forpligtelser - såsom udarbejdelse og fremsendelse af teknisk dokumentation og sikring af, at et produkt, der bringes på EU-markedet, opfylder kravene - fremgår det, hvilken part i en given del af værdikæden, der bliver henvendt til: den, der designer produktet, lader det fremstille og bringer det på markedet under eget navn, eller den, der importerer det fra et tredjeland.

Hvad skal man gøre nu

Den, der ønsker at vide, hvilken rolle der er gældende, kortlægger først sin egen position i værdikæden: står eget mærke på dækket, og kommer det direkte fra uden for EU. For den præcise tekst i de forpligtelser, der hører til hver rolle, er den fulde tekst i artikel 27 og artikel 29 i ESPR det rette sted at søge; vindingerne er angivet nedenfor.

Where this is based on

The regulation itself is on EUR-Lex. We refer per claim; you do not have to believe us.

Hvad du konkret skal gøre

Hvad der forventes af dig

ESPR skelner mellem en producent og en importør, og denne skelnen er ikke valgfri: den bestemmer, hvilket artikel der gælder for virksomheden. En producent er kort sagt, hvem der designer eller lader bandene producere og markedsfører dem under sit eget navn eller varemærke. En importør er, hvem der bringer bander fra et land uden for EU for første gang på EU-markedet. Hvem der ikke selv producerer, men som første part importerer bander fra et tredjeland, falder normalt ind under anden kategori — selv om der ikke foretages yderligere ændringer af produktet.

Hvis De er producent

Artikel 27 i ESPR (Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/1781) lægger det tungeste sæt af forpligtelser på producenten. Det er logisk: producenten har mest kendskab til produktet og dets produktion. For en virksomhed med 10 til 100 medarbejdere betyder det praktisk talt, at der skal være ansvarlig for at sammenstille og opdatere de tekniske oplysninger, der indgår i produktpasset — materialesammensætning, præstationsdata, oprindelsen af komponenter. Det er ikke en engangsforanstaltning ved lancering af en nyt bandemodel, men en løbende opgave: hvis sammensætningen eller produktionsprocessen ændres, kan indholdet af passet også ændre sig.

Hvis De er importør

Artikel 29 i ESPR (Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/1781) lægger importøren en kontrolerende rolle på: kontrollere, om producenten uden for EU har opfyldt sine forpligtelser, og om produktpasset faktisk findes og er korrekt. For en importør med 10 til 100 medarbejdere betyder det normalt en indkøbsproces, hvor produktpasset bliver et fast kontrolpunkt, ved siden af for eksempel CE-mærkning eller andre importdokumenter. Importøren udarbejder ikke passet selv, men bærer ansvar for, at det foreligger, før bandene når EU-markedet. Hvad dette konkret betyder, når producenten er uden for EU, er udfoldet på siden min producent befinder sig uden for EU — hvem ordner produktpasset så?.

Når rollen ikke af sig selv er klar

Nogle virksomheder falder ikke klart ind under én kategori. En grossist, der lader bander producere under sit eget varemærke, påtager sig dermed ofte producentrollen, selv uden egen fabrik. Dette er udfoldet på siden jeg sælger bander under mit eget varemærke — hvilke forpligtelser får jeg?. En overtagelse eller fusion kan også gøre spørgsmålet "hvem er nu producent eller importør" relevant igen, især hvis varemærker eller juridiske personer ændrer sig — se hvad sker der med eksisterende produktpas, hvis mit firma bliver overtaget.

Hvor det går galt i praksis

En række situationer genfindes gentagne gange i praksis.

En virksomhed lader bander producere på en fabrik uden for EU under et varemærke, som virksomheden selv har fået registreret. Man går ud fra at være "importør", fordi produktet faktisk importeres — mens producentrollen netop opstår ved brugen af eget varemærke.

En grossist køber bander hos en europæisk mellemmand og antager derfor ikke at være importør, fordi bandene "allerede var i EU". Den, der som første part faktisk bringer bandene fra et tredjeland på EU-markedet, er den, artikel 29 i ESPR henvender sig til — ikke automatisk den, der først handler med dem som EU-part.

En virksomhed skifter rolle efter en omorganisering: hvor tidligere et søsterbedrift uden for EU tjente som producent, styres produktionen nu fra det danske kontor. Forpligtelserne følger med, men interne dokumentation og ansvar bliver ikke tilpasset.

En importør antager, at kontrollen af produktpasset er en engangscheck ved første kontrakt, mens artikel 29 beskriver en løbende ansvar, der også gælder ved efterfølgende leveringer og ændrede produktspecifikationer.

En virksomhed tror, at problemet er løst, så snart der er "et pas", uden at have gjort klart, hvem inden for egen kæde, der er ansvarlig for det. Det berører det bredere spørgsmål hvem er ansvarlig for produktpasset for bander?, hvor rollerne mellem producent, importør, distributør og forhandler er nærmere forklaret.

Det du kan dokumentere

For virksomheder, der gerne vil kunne dokumentere, hvilken rolle de udfylder, og hvordan de udfylder den, er det praktisk at fastlægge en række forhold skriftligt:

En intern rollebestemmelse: et kort dokument, der angiver, på grundlag af hvilke faktiske forhold virksomheden betragter sig selv som producent eller som importør, herunder de underliggende købs- eller produktionsaftaler.
Kontraktlige aftaler med producenten eller leverandøren om hvem der leverer hvilke data til produktpasset, og inden for hvilket datasæt det sker.
En kontroltjekliste ved indkøb, hvor produktpasset er indføjet som et fast kontrolpunkt sammen med anden indgangsdokumentation — relevant for virksomheder, der optræder som importør.
En oversigt over varemærker og juridiske enheder som virksomheden bruger, der holdes ajour ved ændringer, således at det hurtigt kan fastslås, hvilken rolle der knytter sig til hvilket produkt, hvis der opstår tvivl.
En fastlagt procedure for ændringer, således at tilpasninger i sammensætning, produktionsproces eller leverandører også afspejles i produktpasset.

Virksomheder, der spekulerer på, om disse forpligtelser i det hele taget gælder for deres egne dæk, finder grundlaget for det på siden gælder det digitale produktpaspoort for mine dæk?. Disse fastleggelser sætter ikke punktum for diskussionen om rollefordeling, men de giver en virksomhed dog et udgangspunkt at bygge på, så snart spørgsmålet "producent eller importør" bliver konkret — for eksempel ved en inspektion, en tvist med en leverandør eller en ændring i kæden.

This is not legal advice. This page provides general information about the regulations that this platform deals with. We do not know your situation. If in doubt about your own case, please consult a lawyer or the competent supervisory authority.

Written with AI based on the sources above, checked by a human on 2026-08-22. Is something wrong? Let us know — corrections take priority.