Är jag importör eller tillverkare enligt ESPR?

Tillverkare är den som utformar och marknadsför, importör är den som för in från utanför EU

Kort sagt: den som utformar ett däck eller låter det tillverkas och marknadsför det under sitt eget namn eller märke i Europeiska unionen anses vara tillverkare enligt ESPR. Den som själv för ett däck som redan är tillverkat utanför EU in på EU-marknaden anses vara importör. Det är inte den fysiska produktionsplatsen som är avgörande, utan vem som är ansvarig för att marknadsföra produkten: under vars namn produkten förekommer och från var den kommer in i EU. Ett företag som låter tillverka däck vid en fabrik utanför EU och säljer dem under sitt eget märke i Nederländerna räknas i praktiken som tillverkare, även om det inte finns någon produktionsutrustning på egen plats. Ett företag som köper färdiga däck från en utländsk producent och för dem ut på EU-marknaden utan sitt eget märke räknas snarare som importör. ESPR beskriver en egen uppsättning förpliktelser för båda rollerna: artikel 27 för tillverkare, artikel 29 för importörer.

För vem detta onderscheid gäller, och för vem det inte gäller

Detta distinktion gäller för varje part som för däck till EU-marknaden för första gången eller bär ansvar för detta: den part som äger märket, låter tillverka eller för in från ett land utanför EU. Det gäller inte för parter som bara vidarebehandlar däck som redan handlats inom EU utan att själva importera dem eller föra dem under sitt eget namn; dessa omfattas vanligtvis av en annan led, såsom distributör, med egna förpliktelser som inte behandlas här. En fordonspark som köper däck för egna fordon är inte heller tillverkare eller importör enligt ESPR, så länge dessa däck redan har förts till EU-marknaden av någon annan. En grossist som enbart fördelar däck som redan handlats inom EU faller inte heller automatiskt under tillverkare eller importör. Vad det handlar om är: gäller det det första tillfället då ett däck kommer in på EU-marknaden, och under vars namn det sker.

Inget fast datum ännu, men ett fastställt ramverk

Det finns ännu inget slutgiltigt datum för när kravet på ett digitalt produktpass för däck träder i kraft. Datumet följer av en delegerad handling som är specifik för däck och som upprättas inom ramen för ESPR-arbetsprogrammet för 2025-2030; denna handling förväntas före 2027. Tills denna handling är publicerad och träder i kraft gäller befintliga regler för däck, inte det nya passakravet. Det som redan är fastslaget är själva skillnaden mellan tillverkare och importör: det följer av ESPR:s övergripande struktur och kommer inte att förändras, oavsett när den delegerade handlingen för däck exakt träder i kraft. Den som redan nu klargör vilken roll som gäller behöver inte göra om detta efter publiceringen av denna handling.

Hur rolltilldelningen är praktiskt

Det första steget är att klargöra under vilket namn däcket marknadsförts: är det ditt eget märke eller någon annans märke. Bär däcket ditt eget märke pekar det mot tillverkare, även om produktionen är utlagd. Det andra steget är att klargöra var däcket kommer från: är det redan tillverkat och handlat inom EU eller kommer det direkt från utanför EU. Den som är den första part som för däcket från ett tredje land till EU-marknaden omfattas av importörsförpliktelserna, även om märket på däcket tillhör någon annan. Det tredje steget är att klargöra om det finns flera led mellan tillverkning och försäljning: i en lång kedja av producent, importör och distributör förekommer det att en part fyller flera roller samtidigt, till exempel när en importör också för däcket under sitt eget märke. I så fall gäller förpliktelserna för båda rollerna sida vid sida. Den som är osäker på om sin egen situation omfattas av tillverkare, importör eller annan led redogör för sin egen position i kedjan på bästa sätt enligt dessa två frågor: vems märke är det och varifrån kommer däcket in i EU.

Grunden: artikel 27 och artikel 29 i ESPR

Skillnaden mellan tillverkare och importör följer av utformningen av ESPR (Förordning (EU) 2024/1781), som beskriver separata skyldigheter för båda rollerna. Artikel 27 redogör för tillverkarnas skyldigheter, artikel 29 för importörernas. Av arten av de skyldigheter som beskrivs där – såsom upprättandet och tillhandahållandet av teknisk dokumentation, och säkerställandet av att en produkt som kommer ut på EU-marknaden uppfyller kraven – framgår vilken part i en given del av kedjan som åsyftas: den som utformar produkten, låter den tillverka och marknadsför den under sitt eget namn, eller den som importerar den från ett tredje land.

Vad man gör nu

Den som vill veta vilken roll som är tillämplig kartlägger först sin egen position i kedjan: finns det eget varumärke på däcket, och kommer det direkt från utanför EU. För den exakta texten av de skyldigheter som hör till varje roll är den fullständiga texten av artikel 27 och artikel 29 i ESPR lämplig källa; källan anges nedan.

Vad detta är baserat på

Själva förordningen finns på EUR-Lex. Vi hänvisar per påstående; du behöver inte tro på oss.

Vad du konkret måste göra

Vad som förväntas av dig

ESPR skiljer mellan en tillverkare och en importör, och denna skillnad är inte valfri: den avgör vilken artikel som gäller för ert företag. En tillverkare är, kort sagt, den som designar eller låter producera däck och marknadsför dem under sitt eget namn eller märke. En importör är den som för in däck från ett land utanför EU till EU-marknaden för första gången. Den som inte själv producerar men är första part att importera däck från ett tredjeland är vanligen i den andra kategorin — även om ingenting annat ändras på produkten.

Om ni är tillverkare

Artikel 27 i ESPR (Förordning (EU) 2024/1781) ålägger tillverkaren den tyngsta uppsättningen skyldigheter. Det är logiskt: tillverkaren har mest kunskap om produkten och dess produktion. För ett företag med 10 till 100 anställda innebär detta i praktiken att det måste finnas någon inom organisationen som är ansvarig för att sammanställa och uppdatera den tekniska information som ingår i produktpasset — materialsammansättning, prestandadata, ursprung för komponenter. Det är inte en engångsåtgärd vid lansering av en ny däckmodell, utan en pågående uppgift: om sammansättningen eller produktionsprocessen ändras kan även innehållet i passet förändras.

Om ni är importör

Artikel 29 i ESPR (Förordning (EU) 2024/1781) ålägger importören en kontrollerande roll: kontrollera att tillverkaren utanför EU har fullgjort sina skyldigheter, och att produktpasset faktiskt finns och är korrekt. För en importör med 10 till 100 anställda handlar det oftast om en inköpsprocess där produktpasset blir en fast kontrolpunkt, tillsammans med till exempel CE-märkning eller andra importdokument. Importören skapar inte passet själv, men bär ansvar för att det finns innan däcken når EU-marknaden. Vad detta konkret innebär när tillverkaren sitter utanför EU är utarbetat på sidan min tillverkare sitter utanför EU — vem ordnar produktpasset då?.

När rollen inte är självklar

Vissa företag passar inte helt klart in i en kategori. En grossist som låter producera däck under sitt eget märke övertar ofta tillverkarrollen, även utan egen fabrik. Det är utarbetat på sidan jag säljer däck under mitt eget märke — vilka skyldigheter får jag?. En övertagelse eller fusion kan också göra frågan "vem är nu tillverkare eller importör" aktuell igen, särskilt om märken eller juridiska personer förändras — se vad händer med befintliga produktpass om mitt företag övertas.

Där det går fel i praktiken

Ett antal situationer återkommer regelbundet i praktiken.

Ett företag låter producera däck på en fabrik utanför EU, under ett märke som företaget själv har låtit registrera. Man förutsätter då att man är "importör", eftersom produkten faktiskt importeras — medan tillmakarrollen faktiskt uppstår genom användningen av det egna märket.

En grossist köper däck från en europeisk mellanhand och antar därför att man inte är importör, eftersom däcken "redan fanns i EU". Den som är första part att faktiskt föra däcken från ett tredjeland till EU-marknaden är den som artikel 29 i ESPR tillämpas på — inte automatiskt den som först handlar med dem som EU-part.

Ett företag ändrar roll efter en omorganisation: där tidigare ett systerföretag utanför EU var tillverkare, styrs produktionen nu från den nederländska enheten. Skyldigheterna förskjuts med, men den interna dokumentationen och ansvaret uppdateras inte.

En importör antar att kontrollen av produktpasset är en engångscheck vid första kontraktet, medan artikel 29 beskriver ett pågående ansvar som också gäller för påföljande leveranser och ändrade produktspecifikationer.

Ett företag tror att problemet är löst när "det finns ett pass", utan att det är klart vem inom den egna kedjan som är ansvarig för det. Det gäller den bredare frågan vem är ansvarig för produktpasset för däck?, där rollfördelningen mellan tillverkare, importör, distributör och återförsäljare förklaras vidare.

Vad du kan dokumentera

För företag som vill kunna påvisa vilken roll de innehar och hur de uppfyller den är det praktiskt att dokumentera ett antal saker skriftligt:

En intern rollbestämmelse: ett kort dokument som anger på vilken grund företaget betraktar sig själv som tillverkare eller importör, inklusive underliggande köp- eller produktionsavtal.
Avtalsbestämmelser med tillverkaren eller leverantören om vem som tillhandahåller vilka uppgifter för produktpasset och inom vilken datamängd detta sker.
En kontrollista vid inköp, där produktpasset är inkluderat som en fast kontrollpunkt tillsammans med andra indatadokumentation — relevant för den som fungerar som importör.
En förteckning över varumärken och juridiska personer som företaget använder, aktualiserad vid ändringar, så att man snabbt kan spåra vilken roll som hör till vilken produkt vid osäkerhet.
En fastställd procedur för ändringar, så att ändringar i sammansättning, produktionsprocess eller leverantörer även återspeglas i produktpasset.

Den som undrar om dessa skyldigheter är tillämpliga på sina egna däck hittar grunden för detta på sidan gäller det digitala produktpasset för mina däck?. Dessa dokumenteringar avslutar inte diskussionen om rollfördelning, men de ger ett företag en utgångspunkt att återvända till när frågan "tillverkare eller importör" blir konkret — till exempel vid en inspektion, en tvistighet med en leverantör eller en förändring i leveranskedjan.

Detta är ingen juridisk rådgivning. Denna sida ger allmän information om regelverket som denna plattform handlar om. Vi känner inte till din situation. Vid osäkerhet om ditt eget fall rådfrågar du en jurist eller behörig tillsynsmyndighet.

Skriven med AI baserat på källorna ovan, kontrollerad av en människa den 2026-08-22. Stämmer något inte? Låt oss veta — rättelser får förtur.