Suis-je un importateur ou un fabricant selon l'ESPR ?

Le fabricant est celui qui conçoit et met sur le marché, l'importateur est celui qui importe de l'extérieur de l'UE

En résumé : celui qui conçoit un pneumatique ou le fait produire et le met sur le marché de l'Union européenne sous sa propre marque ou sa propre dénomination est considéré comme un fabricant selon le ESPR. Celui qui met lui-même sur le marché de l'UE un pneumatique déjà fabriqué en dehors de l'UE est considéré comme un importateur. Ce n'est pas le lieu physique de production qui prime, mais celui qui est responsable de la mise en marché : sous le nom de qui le produit apparaît, et d'où le produit pénètre dans l'UE. Une entreprise qui fait fabriquer des pneumatiques dans une usine en dehors de l'UE et les vend aux Pays-Bas sous sa propre marque compte dans la pratique comme un fabricant, même s'il n'y a pas d'équipement de production sur le site propre. Une entreprise qui achète des pneumatiques finis auprès d'un producteur étranger et les met sur le marché de l'UE sans sa propre marque compte plutôt comme un importateur. Le ESPR décrit pour les deux rôles un ensemble propre d'obligations : l'article 27 pour les fabricants, l'article 29 pour les importateurs.

Pour qui cette distinction compte, et pour qui elle ne compte pas

Cette distinction s'applique à toute partie qui met des pneumatiques sur le marché de l'UE pour la première fois ou qui en assume la responsabilité : la partie qui porte la marque, qui la fait produire, ou qui l'importe d'un pays en dehors de l'UE. Elle ne s'applique pas aux parties qui ne font que revendre des pneumatiques déjà commercialisés au sein de l'UE sans les importer elles-mêmes ou sans les porter sous leur propre nom ; celles-ci relèvent généralement d'un autre maillon, comme distributeur, avec des obligations propres qui ne sont pas traitées ici. Un gestionnaire de parc automobile qui achète des pneumatiques pour ses propres véhicules n'est pas non plus un fabricant ou un importateur au sens du ESPR, tant que ces pneumatiques ont déjà été mis sur le marché de l'UE par quelqu'un d'autre. Un grossiste qui ne fait que redistribuer au sein de l'UE des pneumatiques déjà commercialisés ne relève pas automatiquement du statut de fabricant ou d'importateur. Ce qui compte : s'agit-il du premier moment où un pneumatique pénètre le marché de l'UE, et sous le nom de qui cela se produit.

Pas encore de date définitive, mais un cadre établi

Il n'existe pas encore de date définitive d'entrée en vigueur de l'obligation de passeport numérique pour les pneumatiques. Cette date découle d'un acte délégué qui sera élaboré spécifiquement pour les pneumatiques dans le cadre du plan de travail ESPR pour 2025-2030 ; cet acte est attendu avant 2027. Jusqu'à ce que cet acte soit publié et entre en vigueur, les règles existantes s'appliquent aux pneumatiques, et non la nouvelle obligation de passeport. Ce qui est d'ores et déjà établi, c'est la distinction entre fabricant et importateur elle-même : elle découle de la structure générale du ESPR et ne changera pas, quel que soit le moment précis où l'acte délégué relatif aux pneumatiques entre en vigueur. Celui qui vérifie dès maintenant le rôle qui lui est applicable n'aura pas besoin de le refaire après la publication de cet acte.

Comment la détermination du rôle se concrétise en pratique

La première étape consiste à vérifier sous quel nom le pneumatique est mis sur le marché : porte-t-il votre propre marque, ou celle d'un tiers. Si le pneumatique porte votre propre marque, cela indique un rôle de fabricant, même si la production a été externalisée. La deuxième étape consiste à vérifier d'où vient le pneumatique : a-t-il déjà été fabriqué et commercialisé au sein de l'UE, ou arrive-t-il directement de l'extérieur de l'UE. Celui qui est lui-même la première partie à introduire le pneumatique d'un pays tiers sur le marché de l'UE relève des obligations d'importateur, même si la marque d'un tiers figure dessus. La troisième étape consiste à vérifier s'il existe plusieurs maillons entre la fabrication et la vente : dans une longue chaîne composée d'un producteur, d'un importateur et d'un distributeur, il se peut qu'une partie remplisse plusieurs rôles à la fois, par exemple lorsqu'un importateur porte également le pneumatique sous sa propre marque. Dans ce cas, les obligations des deux rôles s'appliquent côte à côte. Celui qui hésite quant à savoir si sa propre situation relève de celle de fabricant, d'importateur ou d'un autre maillon fera mieux de cartographier sa propre position dans la chaîne en répondant à ces deux questions : à qui appartient la marque, et d'où le pneumatique pénètre-t-il dans l'UE.

Le fondement : article 27 et article 29 du ESPR

La distinction entre fabricant et importateur découle de la structure du ESPR (Règlement (UE) 2024/1781), qui décrit des obligations distinctes pour chaque rôle. L'article 27 énonce les obligations des fabricants, l'article 29 celles des importateurs. De la nature des obligations qui y sont décrites - comme l'établissement et la mise à disposition de la documentation technique, et la garantie qu'un produit mis sur le marché de l'UE satisfait aux exigences - il ressort quel acteur est désigné à un maillon donné de la chaîne : celui qui conçoit le produit, le fait fabriquer et le met sur le marché sous son propre nom, ou celui qui l'importe d'un pays tiers.

Que faire maintenant

Celui qui souhaite connaître le rôle applicable commence par cartographier sa propre position dans la chaîne : sa propre marque figure-t-elle sur le pneu, et celui-ci provient-il directement de l'extérieur de l'UE. Pour le texte exact des obligations attachées à chaque rôle, le texte complet de l'article 27 et de l'article 29 du ESPR est la source appropriée ; les références sont indiquées ci-dessous.

Sur quoi cela est basé

Le règlement lui-même se trouve sur EUR-Lex. Nous renvoyons par affirmation ; vous n'avez pas besoin de nous croire.

Ce que vous devez concrètement faire

Ce que l'on attend de vous

Le RSPR fait la distinction entre un fabricant et un importateur, et cette distinction n'est pas facultative : elle détermine quel article s'applique à votre entreprise. Un fabricant est, en bref, celui qui conçoit les pneumatiques ou en fait produire et les met sur le marché sous son propre nom ou sa propre marque. Un importateur est celui qui met sur le marché de l'UE pour la première fois des pneumatiques en provenance d'un pays situé en dehors de l'UE. Celui qui ne produit pas lui-même mais qui importe pour la première fois des pneumatiques d'un pays tiers, relève généralement de la deuxième catégorie — même s'il n'apporte aucune autre modification au produit.

Si vous êtes fabricant

L'article 27 du RSPR (Règlement (UE) 2024/1781) impose au fabricant la série d'obligations la plus lourde. C'est logique : le fabricant dispose des connaissances les plus approfondies sur le produit et sa production. Pour une entreprise de 10 à 100 salariés, cela signifie en pratique qu'une personne au sein de l'organisation doit être responsable de la compilation et de la mise à jour des informations techniques qui figurent dans la fiche d'information sur le produit — composition des matériaux, données de performance, origine des composants. Ce n'est pas une action ponctuelle lors du lancement d'un nouveau modèle de pneumatique, mais une tâche permanente : si la composition ou le processus de production change, le contenu de la fiche peut également changer.

Si vous êtes importateur

L'article 29 du RSPR (Règlement (UE) 2024/1781) confère à l'importateur un rôle de contrôle : vérifier que le fabricant situé en dehors de l'UE a rempli ses obligations, et que la fiche d'information sur le produit existe réellement et est exacte. Pour un importateur de 10 à 100 salariés, cela se traduit généralement par un processus d'approvisionnement dans lequel la fiche d'information sur le produit devient un point de contrôle permanent, aux côtés par exemple du marquage CE ou d'autres documents d'importation. L'importateur ne crée pas lui-même la fiche, mais il est responsable de son existence avant que les pneumatiques ne mettent les pieds sur le marché de l'UE. Ce que cela signifie concrètement lorsque le fabricant se trouve en dehors de l'UE est détaillé sur la page mon fabricant se situe en dehors de l'UE — qui règle la fiche d'information sur le produit alors ?.

Lorsque le rôle n'est pas clairement défini

Certaines entreprises ne tombent pas clairement dans une seule catégorie. Un grossiste qui fait produire des pneumatiques sous sa propre marque assume souvent le rôle de fabricant, même sans avoir sa propre usine. C'est détaillé sur la page je vends des pneumatiques sous ma propre marque — quelles obligations vais-je avoir ?. Une acquisition ou une fusion peut également rendre actuelle la question « qui est maintenant fabricant ou importateur », surtout si les noms de marque ou les entités juridiques changent — voir que se passe-t-il pour les passeports produits existants si mon entreprise est reprise.

Où cela s'est mal passé dans la pratique

Un certain nombre de situations se reproduisent régulièrement dans la pratique.

Une entreprise fait produire des pneumatiques dans une usine en dehors de l'UE, sous une marque qu'elle a elle-même fait enregistrer. On part alors du principe d'être « importateur », parce que le produit est effectivement importé — alors que le rôle de fabricant émerge précisément par l'utilisation de sa propre marque.

Un grossiste achète des pneumatiques auprès d'un intermédiaire européen et en déduit de ce fait qu'il n'est pas importateur, parce que les pneumatiques « étaient déjà dans l'UE ». Celle qui est la première partie à mettre les pneumatiques sur le marché de l'UE en provenance d'un pays tiers est celle sur laquelle l'article 29 du RSPR porte — pas automatiquement celle qui en fait commerce en premier en tant que partie de l'UE.

Une entreprise change de rôle après une réorganisation : alors qu'une filiale en dehors de l'UE était auparavant considérée comme fabricant, la production est désormais pilotée à partir de l'établissement aux Pays-Bas. Les obligations se décalent en conséquence, mais la documentation interne et les responsabilités ne sont pas ajustées.

Un importateur suppose que le contrôle de la fiche d'information sur le produit est une vérification ponctuelle au premier contrat, alors que l'article 29 décrit une responsabilité permanente qui s'applique également aux livraisons ultérieures et aux spécifications de produit modifiées.

Une entreprise pense que le problème est résolu dès qu'« il y a une fiche », sans avoir clairement défini qui est responsable de cela au sein de sa propre chaîne. Cela se rapporte à la question plus large qui est responsable de la fiche d'information sur le produit des pneumatiques ?, où la répartition des rôles entre le fabricant, l'importateur, le distributeur et le commerçant est expliquée plus en détail.

Ce que vous pouvez documenter

Pour les entreprises qui souhaitent pouvoir démontrer le rôle qu'elles assument et comment elles s'en acquittent, il est pratique de documenter par écrit un certain nombre de points :

Une détermination interne des rôles : un court document indiquant sur la base de quels faits l'entreprise se considère comme fabricant ou comme importateur, y compris les accords d'achat ou de production sous-jacents.
Des accords contractuels avec le fabricant ou le fournisseur sur qui fournit quelles données pour le passeport produit, et dans quel ensemble de données cela se fait.
Une liste de vérification à l'achat, dans laquelle le passeport produit est inclus comme point de contrôle fixe aux côtés d'autres documents d'entrée — pertinent pour celui qui agit en tant qu'importateur.
Un aperçu des noms de marque et des entités juridiques que l'entreprise utilise, tenu à jour en cas de modifications, de sorte qu'en cas de doute, il soit facile de retracer rapidement quel rôle correspond à quel produit.
Une procédure documentée pour les modifications, de sorte que les changements de composition, de processus de production ou de fournisseurs se répercutent également dans le passeport produit.

Celui qui se demande si ces obligations s'appliquent de toute façon aux propres pneus, trouvera la base de cela sur la page le passeport numérique de produit s'applique-t-il à mes pneumatiques ?. Ces documents ne mettent pas fin au débat sur la répartition des rôles, mais ils donnent à une entreprise un point de départ auquel se référer dès que la question « fabricant ou importateur » devient concrète — par exemple lors d'un contrôle, d'un différend avec un fournisseur, ou d'une modification de la chaîne.

Ceci n'est pas un avis juridique. Cette page fournit des informations générales sur la réglementation sur laquelle porte cette plateforme. Nous ne connaissons pas votre situation. En cas de doute concernant votre cas, consultez un juriste ou l'autorité de contrôle compétente.

Rédigé avec l'IA sur la base des sources ci-dessus, vérifié par un humain le 2026-08-22. Y a-t-il quelque chose d'incorrect ? Nous le faire savoir — les corrections sont prioritaires.