Som dovoziaceľ alebo výrobca podľa ESPR?

Výrobca je ten, kto navrhuje a uvádza na trh, importér je ten, kto dovoža zvonka EÚ

Stručne povedané: kto navrhuje pneumatiku alebo ju necháva vyrábať a uvádza ju na trh Európskej únie pod vlastným názvom alebo značkou, považuje sa za výrobcu podľa ESPR. Kto pneumatiku, ktorá je už vyrobená mimo EÚ, sám uvádza na trh EÚ, považuje sa za importéra. Niet je rozhodujúca fyzická poloha výrobného zariadenia, ale kto je zodpovedný za uvedenie na trh: pod ktorým názvom sa produkt objavuje a odkiaľ vstúpa do EÚ. Spoločnosť, ktorá nechá vyrábať pneumatiky v továrni mimo EÚ a predáva ich pod vlastnou značkou v Holandsku, sa v praxi považuje za výrobcu, aj keď nemá na svojej lokalite žiadne výrobné zariadenie. Spoločnosť, ktorá kupuje hotové pneumatiky od zahraničného producenta a uvádza ich na trh EÚ bez vlastnej značky, sa skôr považuje za importéra. ESPR popisuje pre obe roly samostatný súbor povinností: článok 27 pre výrobcov, článok 29 pre importérov.

Pre koho toto rozlíšenie platí a pre koho nie

Toto rozlíšenie platí pre každú stranu, ktorá pneumatiky prvýkrát uvádza na trh EÚ alebo za to nesiká zodpovednosť: stranu, ktorá značku vedie, necháva vyrábať, alebo dovážajú zo krajiny mimo EÚ. Neplatí to pre strany, ktoré iba predávajú už obchodované pneumatiky v rámci EÚ bez toho, aby ich samy dovážali alebo viedli pod vlastným názvom; tie zvyčajne spadajú pod iný článok reťazca, ako je distribútor, s vlastnými povinnosťami, ktoré tu nie sú rozoberané. Aj správca vozového parku, ktorý kupuje pneumatiky pre vlastné vozidlá, nie je výrobcom alebo importérom v zmysle ESPR, pokiaľ boli pneumatiky už niektým iným uvedené na trh EÚ. Veľkoobchod, ktorý iba distribuuje pneumatiky, ktoré sú už obchodované v rámci EÚ, tiež niet automaticky patrí medzi výrobcov alebo importérov. Na čom záleží: ide o prvý moment, keď pneumatika vstúpi na trh EÚ, a pod ktorým názvom sa to stane.

Zatiaľ nie je stanovený termín, je však stanovený rámec

Zatiaľ niet definičného dátumu, kedy vstúpnu povinnosti týkajúce sa digitálneho produktového pasu pre pneumatiky. Tento dátum vyplýva z delegovaného aktu, ktorý bude vypracovaný špecificky pre pneumatiky v rámci pracovného plánu ESPR na roky 2025–2030; tento akt sa očakáva do roku 2027. Kým nie je tento akt zverejnený a neplatný, pneumatiky podliehajú existujúcim pravidlám, nie novej povinnosti pasu. Čo je už stanovené, je rozlíšenie medzi výrobcom a importérom samotným: to vyplýva z konštrukcie ESPR ako celku a už sa nezmení, bez ohľadu na to, kedy delegovaný akt pre pneumatiky presne vstúpi do platnosti. Kto už skúma, ktorá úloha platí, nebude to musieť znova urobiť po zverejnení tohto aktu.

Ako sa určenie úlohy v praxi prejavuje

Prvý krok je preskúmať, pod ktorým názvom sa pneumatika uvádza na trh: je na nej vlastná značka alebo značka niekoho iného. Ak pneumatika nesie vlastnú značku, to naznačuje smer výrobcu, aj keď je výroba vyčlenená. Druhý krok je preskúmať, odkiaľ pneumatika pochádza: je už vyrobená a obchodovaná v rámci EÚ, alebo pochádza priamo zvonka EÚ. Kto je sám prvou stranou, ktorá pneumatiku zo tretej krajiny uvádza na trh EÚ, podlieha povinnostiam importéra, aj keď na nej je značka niekoho iného. Tretí krok je preskúmať, či medzi výrobou a predajom nie je viac článkov: v dlhom reťazci výrobcu, importéra a distribútora sa stáva, že jeden subjekt plní viacero úloh naraz, napríklad keď importér pneumatiku ľedí aj pod vlastnou značkou. V takom prípade platia povinnosti oboch úloh vedľa seba. Kto si nie je istý, či jeho vlastná situácia podľa klasifikácia výrobcu, importéra alebo iného článku reťazca, najlepšie vymapuje svoju vlastnú pozíciu v reťazci pomocou týchto dvoch otázok: čia je značka a odkiaľ pneumatika vstúpi do EÚ.

Právny základ: článok 27 a článok 29 nariadenia ESPR

Rozlíšenie medzi výrobcom a dovozcou vyplýva z koncepcie nariadenia ESPR (Nariadenie (EÚ) 2024/1781), ktoré opisuje samostatné povinnosti pre obe roly. Článok 27 stanovuje povinnosti výrobcov, článok 29 povinnosti dovozцov. Z povahy tam opísaných povinností – ako je príprava a poskytovanie technickej dokumentácie a zabezpečenie, že výrobok vstupujúci na trh EÚ spĺňa požiadavky – vyplýva, ktorá strana v danom článku reťazca je adresátom: tá, ktorá výrobok navrhuje, nechá vyrobiť a uvádza na trh pod vlastným menom, alebo tá, ktorá ho dováža z tretej krajiny.

Čo teraz urobiť

Kto chce vedieť, ktorá úloha sa vzťahuje, najskôr zmapuje svoju pozíciu v reťazci: či je na páske vlastná značka a pochádza priamo zvonka EÚ. Pre presný text povinností spojených s jednotlivými úlohami je úplný text článku 27 a článku 29 nariadenia ESPR určeným zdrojom; miesta nájdenia sú uvedené nižšie.

Na čom je to založené

Samotné nariadenie je dostupné na EUR-Lex. Odkazujeme na základe tvrdenia; nemusíte nám veriť.

Čo konkrétne musíte urobiť

Čo sa od vás očakáva

ESPR rozlišuje medzi výrobcom a dovozcom, a toto rozlišovanie nie je bezvýznamné: určuje, ktorý článok sa na vašu spoločnosť vzťahuje. Výrobcom je stručne povedané osoba, ktorá banden navrhovníka alebo nechá vyrobiť a uvedie ich na trh pod svojím vlastným menom alebo značkou. Dovozcom je osoba, ktorá prvýkrát uvedie banden z krajiny mimo EÚ na trh EÚ. Kto sám nevyrába, ale ako prvá strana doviezol banden z tretej krajiny, zvyčajne spadá do druhej kategórie — aj keď sa produktu ďalej nič nezmení.

Ak ste výrobcom

Článok 27 ESPR (Nariadenie (EÚ) 2024/1781) kladie na výrobcu najväčšiu sadu povinností. To je logické: výrobca má najväčší rozsah vedomostí o produkte a jeho výrobe. Pre spoločnosť s 10 až 100 zamestnancami to v praxi znamená, že v rámci organizácie musí byť osoba zodpovedná za zosúladenie a udržiavanie aktuálnosti technických informácií, ktoré sa budú uvádzať v produktovom pase — zloženie materiálov, údaje o výkone, pôvod komponentov. Nejde o jednorázovú činnosť pri zavedení nového modelu banden, ale o nepretržitú úlohu: ak sa zloženie alebo výrobný proces zmení, obsah pasportu sa môže zmeniť aj.

Ak ste dovozcom

Článok 29 ESPR (Nariadenie (EÚ) 2024/1781) kladie na dovozcu kontrolnú úlohu: skontrolovať, či výrobca mimo EÚ plní svoje povinnosti, a či produktový pas existuje a je správny. Pre dovozcu s 10 až 100 zamestnancami to zvyčajne znamená nákupný proces, v ktorom sa produktový pas stáva pevným kontrolným bodom, popri napríklad CE značení alebo iných importných dokumentoch. Dovozca si pas nevytváral sám, ale zodpovedá za to, aby existoval predtým, ako sa banden dostanú na trh EÚ. Čo to konkrétne znamená, keď výrobca sídli mimo EÚ, je podrobne uvedené na stránke môj výrobca sídli mimo EÚ — kto si potom poradí s produktovým pasom?.

Keď nie je rola automaticky jasná

Niektoré spoločnosti nepatria jasne do jednej kategórie. Veľkoobchod, ktorý nechá vyrábať banden pod vlastným názvom značky, v tom prípade často preberá úlohu výrobcu, aj bez vlastnej továrne. To je podrobne uvedené na stránke predávam banden pod vlastnou značkou — aké povinnosti sa na mňa vzťahujú?. Akvizícia alebo fúzia môže tiež spôsobiť, že otázka "kto je teraz výrobcom alebo dovozcom" je opäť aktuálna, najmä ak sa pri tom zmenia názvy značiek alebo právne subjekty — pozri čo sa stane s existujúcimi produktovými pasmi, ak sa moja spoločnosť prevezme.

Kde sa to v praxi pokazí

V praxi sa vždy znova opakuje niekoľko situácií.

Spoločnosť nechá vyrábať banden v závodoch mimo EÚ pod názvom značky, ktorú si sama zaregistrovala. Potom sa predpokladá, že je "dovozcom", pretože sa produkt fakticky dováža — zatiaľ čo úloha výrobcu vzniká práve tým, že sa používa vlastná značka.

Veľkoobchod nakúpi banden od európskeho sprostredkovateľa a preto si myslí, že nie je dovozcom, pretože banden "už boli v EÚ". Kto je prvou stranou, ktorá banden zo tretej krajiny skutočne uvedie na trh EÚ, je osoba, na ktorú sa vzťahuje článok 29 ESPR — nie automaticky tá, ktorá s nimi ako prvá EU strana obchoduje.

Spoločnosť zmení úlohu po reorganizácii: tam, kde bol predtým bratský podnik mimo EÚ výrobcom, sa výroba teraz riaď z holandskej pobočky. Povinnosti sa posunú spolu s ním, ale interná dokumentácia a zodpovednosti sa neprispôsobia.

Dovozca predpokladá, že kontrola produktového pasu je jednorázová kontrola pri prvej zmluve, zatiaľ čo článok 29 popisuje nepretržitú povinnosť, ktorá platí aj pri ďalších dodávkach a zmenených špecifikáciách produktu.

Podnik si mysli, že je problém vyriešený, keď je "paspoort", bez toho, aby si jasne uvedomil, kto za to v rámci jeho vlastného reťazca zodpovedá. To sa dotýka širšej otázky kto je zodpovedný za produktový pas pneumatík?, kde sa ďalej vysvetľuje rozdelenie úloh medzi výrobcu, dovozcu, distribútora a predávajúceho.

Čo môžete zaznamenať

Pre podnikateľov, ktorí chcú dokázať, akú úlohu zastávajú a ako ju plnia, je praktické niekoľko vecí pevne dokumentovať:

Interné vymedzenie úloh: krátky dokument, v ktorom je uvedené, na základe akých skutočností sa podnik považuje za výrobcu alebo dovocu vrátane základných nákupných alebo výrobných dohôd.
Zmluvné dohodnutia s výrobcom alebo dodávateľom o tom, kto ktoré údaje dodá pre produktový pas, a v rámci ktorého súboru údajov sa to stane.
Kontrolný zoznam pri nákupe, v ktorom je produktový pas zaradený ako pevný kontrolný bod popri inej vstupnej dokumentácii — relevantné pre tých, ktorí pôsobia ako dovozca.
Prehľad názvov značiek a právnických osôb ktoré podnik používa, udržiavaný v súčasnosti pri zmenách, aby sa v prípade pochybností rýchlo dalo zistiť, ktorá úloha patrí ku ktorému produktu.
Zdokumentovaný postup pre zmeny, aby sa zmeny v zložení, výrobnom procese alebo dodávateľoch premietli aj do produktového pasu.

Kto sa pýta, či sa tieto povinnosti vzťahujú vôbec na jeho pneumatiky, nájde na stránke základy vzťahuje sa digitálny produktový pas na moje pneumatiky?. Tieto zistenia nekončia diskusiu o rozdelení rolí, ale poskytujú podniku východisko, na ktoré sa môže vrátiť, akonáhle sa otázka "výrobca alebo dovozca" stane konkrétnou — napríklad pri kontrole, spore s dodávateľom alebo zmene v reťazci.

Toto nie je právne poradenstvo. Táto stránka poskytuje všeobecné informácie o regulácii, ktorou sa táto platforma zaoberá. Nepoznáme vašu situáciu. V prípade pochybností o vašom konkrétnom prípade sa poraďte s právnikom alebo príslušným dozorom.

Napísané s AI na základe vyššie uvedených zdrojov, skontrolované človekom dňa 2026-08-22. Nie je niečo nesprávne? Dajte nám vedieť — opravy majú prioritu.