трябва ли да покажа дигиталното удостоверение за продукта на митницата при вноса на гуми

Какво конкретно трябва да направите

Какво се очаква от вас

Митническа проверка въз основа на цифровия продуктен паспорт

Член 15 на ESPR (Регламент (ЕУ) 2024/1781) предвижда, че митническите органи при внасяне на продукти в Съюза могат да провеждат проверки, свързани с цифровия продуктен паспорт. Митницата получава с това роля, която надвишава класическата проверка на мито, произход и стойност: и наличието и достъпността на паспорта е част от това, на което може да се поглежда. За вносител на гуми от 10 до 100 служители на практика това означава, че една пратка гуми при внос не се оценява само на базата на обичайните митнически документи, но също така може да бъде задаван въпросът дали има функциониращ паспорт зад QR кода или друг носител на данни. Който в момента вече е работил с Какво е цифровият паспорт на продукта за гуми? има основата за това.

Задължения на вносителя при внасяне на продукти в Съюза

Член 29 на ESPR описва задължението на вносителите. От него произтича, че вносителят гарантира, че продуктът е придружен от необходимата информация, включително цифровия продуктен паспорт, когато той е приложим. За едно предприятие, което внася гуми от страна извън ЕУ, това означава, че паспортът не е нещо, което е релевантно едва при продажба на крайния потребител, а вече играе роля в момента на внос. Който се колебае дали ролята на вносител е приложима за своето предприятие, нужната справка по това ще намери в Съм ли вносител или производител според ESPR?.

Упълномощен представител като връзка

Член 28 на ESPR говори за упълномощения представител: страна, която може да бъде назначена от производител извън ЕУ да изпълни (част от) задължението вместо този производител. За предприятия, които вносят гуми от производител, който сам няма установление в ЕУ, това е релевантна фигура, защото въпросът "кой е отговорен за паспорта" с това автоматично не попада на вносителя. Тази конструкция се разработва допълнително в Моят производител е установен извън Европейския съюз — кой тогава урежда продуктения паспорт?.

Където възникват проблеми на практика

Често срещана ситуация е, че едно предприятие има в ред класическите митнически документи (фактура, пакетна бележка, сертификат за произход), но не е мислило върху въпроса дали за съответните видове гуми цифровия продуктен паспорт вече е задължителен в момента на внос. Тъй като задължението се попълва от продуктова група за продуктова група чрез делегирани актове, може да се случи част от сортимента вече да попада в обхвата на задължението и друга част още не.

Втората ситуация възниква, когато QR кодът или носителят на данни се намират на гумата или опаковката, но самият паспорт вече не е достъпен зад него — например защото хостингът е спрян или данните не са актуализирани. При проверка, която е насочена към достъпността на паспорта, неработеща връзка е различен проблем от липсващ QR код, но ефектът върху проверката може да бъде сравним.

Третата ситуация се появява при компании, които внасят гуми чрез посредник и предполагат, че "доставчикът ще се справи с това". Който формално действа като вносител в смисъла на член 29, носи свързаните с това задължения сам, независимо от споразумението с доставчика. Това предположение се появява и при компании, които нареждат производството на гуми под собствена марка; какво това означава за собствената роля, е описано в Продавам гуми под собствена търговска марка — какви задължения получавам?.

Четвъртата ситуация е, че е определен упълномощен представител извън ЕС, но на ниво вносител в ЕС не е ясно установено кой част от процеса на паспорта фактически изпълнява. При митническа проверка тогава не е веднага ясно на кого може да се възложи отговорност за липсващ или непълен паспорт.

Пета ситуация е, че една компания предполага, че правилата се прилагат еднакво във всички държави членки на ЕС, докато прилагането и практиката на контрол могат да се различават по държава членка. Повече информация по този въпрос е в Gelden er andere regels voor het productpaspoort in andere EU landen.

Какво можете да документирате

• Преглед по тип гума на момента, в който задължението за цифров продуктен паспорт влиза в сила, така че при внос да е ясно кои пратки вече попадат под регулирането и кои още не.
• Установена процедура за проверка преди всеки внос дали QR кодът или другия носител на данни функционира и реферира към актуален паспорт, вместо да се открива това впоследствие при проверка.
• Писмено споразумение с производителя или, където е приложимо, с упълномощения му представител относно това кой събира, хостира и актуализира паспорта — включително какво се случва, ако самият производител няма присъствие в ЕС.
• Вътрешен отговорник или екип, който служи като контактна точка при запитвания на митниците относно паспорта, за да не се решава ad hoc в момента, когато пратка бъде задържана.
• Досие с доказателства за това каква информация е добавена към паспорта и кога, така че при спор относно правилността на данните да е ясно кой е предоставил всяка част; това е в съответствие с въпроса кой носи отговорност, ако има грешка в данните на паспорта на продукта, вижте кой отговаря, ако има грешка в данните на дигиталното удостоверение за продукта.
• Проверка дали собствената роля в верига (производител, вносител, дистрибьютор) е правилно определена, защото задълженията при внос се различават в зависимост от ролята; вижте също Кой е отговорен за паспорта на продукта на гумите?.