Musím produktový pas předložit při dovozu pneumatik na hranicích

Co konkrétně musíte udělat

Co se od vás očekává

Celní kontrola na základě digitálního produktového pasu

Článek 15 nařízení ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) stanoví, že celní orgány mohou při dovozu produktů do Unie provádět kontroly související s digitálním produktovým pasem. Celnice tak získává roli, která jde dále než klasická kontrola tarifů, původu a hodnoty: přítomnost a dostupnost pasu jsou také součástí toho, na co se lze dívat. Pro dovozce pneumatik s 10 až 100 zaměstnanci to prakticky znamená, že zásilka pneumatik při dovozu není posuzována pouze na základě běžných celních dokumentů, ale lze se také zeptat, zda je za QR kódem nebo jinou datovou přenosnou jednotkou funkční pas. Kdo v této době již pracoval s Co je digitální průkaz produktu pro pneumatiky? má pro to již položený základ.

Povinnosti dovozců při dovozu produktů do Unie

Článek 29 nařízení ESPR popisuje povinnosti dovozců. Z něj mimo jiné vyplývá, že dovozce zajistí, aby byl produkt doprovázen požadovanými informacemi, včetně digitálního produktového pasu, kde se to vztahuje. Pro firmu, která dovážíí pneumatiky ze země mimo Unii, to znamená, že pas není něco, co se stane relevantním až při prodeji konečnému zákazníkovi, ale hraje roli již v okamžiku dovozu. Kdo si není jistý, zda se na jeho vlastní firmu vztahuje role dovozce, najde pro to více pozadí v Jsem podle ESPR dovozce nebo výrobce?.

Oprávněný zástupce jako prostředník

Článek 28 nařízení ESPR se zabývá oprávněným zástupcem: stranou, kterou může výrobce mimo Unii určit, aby (v části) plnil své povinnosti jménem tohoto výrobce. Pro firmy, které dovážejí pneumatiky od výrobce, který sám nemá sídlo v Unii, jde o relevantní figuru, protože otázka "kdo se postará o pas" nemusí automaticky padnout na samotného dovozce. Tato konstrukce je dále rozpracována v Můj výrobce sídlí mimo Evropskou unii — kdo se tedy postará o produktový pas?.

Kde se to v praxi pokazí

Běžná situace je, že firma má v pořádku klasické celní dokumenty (fakturu, dodací list, certifikát původu), ale neuvažovala o otázce, zda pro příslušné typy pneumatik již v okamžiku dovozu existuje povinnost digitálního produktového pasu. Protože se povinnost u jednotlivých produktových skupin vyplňuje prostřednictvím delegovaných aktů, může se stát, že se část sortimentu již povinnosti vztahuje a jiná část ještě ne.

Druhá situace nastane, když je QR kód nebo nosič dat na pneumatice nebo obalу sice umístěn, ale samotný pas za ním není (již) přístupný — například proto, že byl hosting zastaven nebo údaje nebyly aktualizovány. Při kontrole zaměřené na přístupnost pasu je nefunkční odkaz jiný problém než chybějící QR kód, ale dopad na kontrolu může být srovnatelný.

Třetí situace se týká podniků, které pneumatiky dovážejí prostřednictvím zprostředkovatele a předpokládají, že "to prostě zařídí dodavatel". Kdo formálně vystupuje jako dovozce ve smyslu článku 29, nese s tím spojené povinnosti sám, bez ohledu na to, co bylo se dodavatelem dohodnuto. Tento předpoklad se objevuje také u podniků, které si nechávají pneumatiky vyrábět pod vlastní značkou; co to znamená pro vlastní roli, je popsáno v Prodávám pneumatiky pod vlastní značkou — jaké povinnosti dostanu?.

Čtvrtá situace je, že zástupce pověřený zmocněním mimo EU je určen, ale na úrovni dovážející strany v EU není jasně stanovenoSlovní vyjádření, který subjekt která část pasportního procesu skutečně provádí. Při celní kontrole pak není hned jasné, kdo může být osloven kvůli chybějícímu nebo neúplnému pasu.

Pátá situace je, že podnik vychází z předpokladu, že pravidla jsou v celé EU aplikována identicky, zatímco aplikace a praxe kontrol se v jednotlivých členských státech mohou lišit. Více o tom je uvedeno v Platí pro produktový pas jiná pravidla v ostatních zemích EU.

Co si nyní můžete určit

• Přehled podle typu pneumatiky okamžiku, kdy vzniká povinnost mít digitální produktový pas, aby bylo při dovozu jasné, které zásilky již spadají pod tuto úpravu a které ještě ne.
• Pevný postup ke kontrole funkčnosti QR kódu nebo jiného nosiče dat před každým dovozem a ověření, že odkazuje na aktuální pas, místo aby se na to přišlo až při kontrole.
• Písemná dohoda s výrobcem nebo, je-li to vhodné, se zástupcem pověřeným zmocněním o tom, kdo pas sestavuje, hostuje a udržuje v aktuálním stavu — včetně toho, co se stane, pokud výrobce nemá stranu v EU.
• Interní odpovědná osoba nebo tým sloužící jako kontaktní místo pro dotazy celnice týkající se pasu, aby se to neřešilo ad hoc v okamžiku, kdy je zásilka zadržena.
• Dokumentace s důkazy o tom, které informace byly do pasu přidány a kdy, aby bylo v případě sporu o správnost údajů jasné, který subjekt kterou část poskytl; to souvisí s otázkou, kdo nese odpovědnost, pokud jsou v datech produktového pasu chyby, viz Kdo je odpovědný, pokud jsou v údajích produktového pasu chyby.
• Kontrola, zda je vlastní role v řetězci (výrobce, dovozce, distributor) správně určena, neboť povinnosti při dovozu se podle role liší; viz také Kdo je odpovědný za pas produktu pneumatik?.