¿Se aplica el pasaporte de producto también a los neumáticos retreados y a la renovación de la banda de rodadura?

Para los neumáticos recauchutados, la respuesta aún no está decidida

Si el pasaporte electrónico de productos también será aplicable a los neumáticos recauchutados y a la renovación de la banda de rodadura, es algo que no se puede determinar en este momento. El ESPR (Reglamento (UE) 2024/1781) es un reglamento marco: regula cómo funciona el pasaporte y para qué tipo de productos se puede utilizar el instrumento, pero no determina por sí mismo qué grupos de productos serán efectivamente incluidos y con qué excepciones. Esto se regula por grupo de productos en una normativa adicional y posterior (un acto delegado). Para los neumáticos, esta normativa aún no existe, y por lo tanto tampoco está claro si los neumáticos con banda de rodadura renovada serán tratados por separado, se incluirán bajo las mismas reglas que los neumáticos nuevos, o se excluirán específicamente.

Qué está y qué no está cubierto por el ESPR

El ESPR trata sobre "productos": bienes físicos que se comercializan o se ponen en uso (artículo 1 y artículo 2). Esta es una definición amplia y, sobre esta base, en principio no se puede descartar que un neumático recauchutado alguna vez esté sujeto a la obligación de pasaporte — un neumático con banda de rodadura renovada se vuelve a comercializar. Pero el reglamento no hace distinciones en este nivel general entre un neumático nuevo, un neumático usado y un neumático que ha sido sometido a un proceso de renovación de la banda de rodadura. Esa distinción — y la cuestión de si la renovación de la banda de rodadura se considera una recomercialización de un producto, o más bien como una forma de reparación o reacondicionamiento que queda fuera del núcleo de la normativa — es precisamente el tipo de decisión que debe corresponder a las reglas específicas por grupo de productos para neumáticos. Mientras estas no existan, la delimitación no se aplica específicamente a los neumáticos recauchutados, ni tampoco a los neumáticos nuevos: actualmente no existe ninguna obligación de pasaporte para ningún tipo de neumático.

Sin fecha definida, pero con un proceso anunciado

No hay una fecha fija en la que el pasaporte para neumáticos — mucho menos para neumáticos recauchutados — sea obligatorio. Lo que sí es cierto es que la Comisión Europea ha anunciado en su plan de trabajo ESPR 2025-2030 un acto delegado para los próximos años; este acto aún debe ser publicado. Solo en ese acto delegado quedará claro si, y en caso afirmativo bajo qué condiciones, los neumáticos con banda de rodadura renovada reciben su propio pasaporte, se vinculan al pasaporte del neumático original (la carcasa), o quedan fuera del alcance. Hasta esa publicación, no existe obligación de pasaporte para neumáticos recauchutados, y nada cambia en la práctica para lo que un importador, comerciante mayorista o gestor de flota ya registra en términos de documentación.

Qué significa esto para quien trabaja con neumáticos recauchutados

Para quien ya trabaja con renovación de banda de rodadura, el paso más práctico por ahora es: no forzar nada, pero sí poner las bases en orden. Concretamente, esto se reduce a lo siguiente, en el orden en que generalmente se aborda. Primero: hacer un inventario de qué datos ya están disponibles sobre el origen de la carcasa, el material utilizado para la nueva banda de rodadura y el proceso de renovación en sí — esa es información que puede volverse relevante en un futuro pasaporte, independientemente de cuáles sean las reglas exactas. Después: seguir haciendo una distinción en la propia administración entre neumáticos nuevos, neumáticos usados y neumáticos con banda de rodadura renovada, para que un futuro acoplamiento a una categoría de producto específica no tenga que dilucidarse retroactivamente. Posteriormente: seguir la publicación del acto delegado para neumáticos, porque solo en ese se aclarará si los neumáticos recauchutados reciben su propio pasaporte o se incluyen bajo el pasaporte del neumático original. Y finalmente: en caso de duda sobre una situación concreta, consultar los textos oficiales una vez que se publiquen, en lugar de basarse en suposiciones anticipadas a esa publicación.

En qué se basa: artículo 1 y artículo 2 del ESPR

Esta explicación se desprende directamente de la estructura de la propia Regulación. El Artículo 1 de la ESPR (Regulación (UE) 2024/1781) describe el objeto y el ámbito de aplicación: un marco para requisitos de sostenibilidad ecológica en productos físicos, siendo el pasaporte de producto digital uno de los instrumentos dentro del mismo. El Artículo 2 proporciona las definiciones que determinan cuándo algo cuenta como "producto" y cuándo algo "se comercializa". Ambos artículos están formulados de manera genérica y se aplican a todos los grupos de productos en sentido general; no contienen ninguna disposición específica sobre neumáticos, neumáticos reformados o renovación de la banda de rodadura. Esa concreción debe venir aún, por grupo de producto, a través de un acto delegado — y mientras no exista, la pregunta sobre neumáticos reformados sigue sin respuesta basada en la redacción legal actualmente disponible.

Quienes deseen seguir este tema harán bien en estar atento a la publicación del acto delegado para neumáticos y en tener ya en orden los propios datos sobre el origen del armazón y el proceso de renovación — no porque sea obligatorio ahora, sino porque facilitará la transición una vez que las normas existan.

En qué se basa

El reglamento en sí está disponible en EUR-Lex. Nos referimos a cada afirmación; no tiene que creernos.

Lo que debe hacer concretamente

Lo que se espera de usted

Los neumáticos de recubrimiento (renovación de banda de rodadura) se encuentran en la encrucijada de dos cuestiones: ¿se trata de un producto "nuevo", y entra en el grupo de productos para el cual el acto delegado establecerá requisitos en el futuro? El propio ESPR aún no ofrece una respuesta lista para usar. El artículo 1 del ESPR (Reglamento (UE) 2024/1781) describe que el reglamento establece un marco dentro del cual, por grupo de productos, mediante un acto delegado, se fijan requisitos — para neumáticos, ese acto aún no existe. El artículo 2 establece las definiciones generales del reglamento, pero no incluye una definición específica de "neumático de recubrimiento" o "renovación de banda de rodadura". Lo que sigue a continuación es, por tanto, una descripción de las cuestiones que resultan relevantes, no una declaración sobre cómo se resuelven.

Determinar si la renovación de banda de rodadura cuenta como proceso de producción

Prácticamente hablando, la primera cuestión se reduce a esto: ¿se considera un neumático de recubrimiento como el mismo neumático que recibe una segunda vida, o como un nuevo producto que se pone nuevamente en el mercado? Esta distinción determina si se necesita un nuevo pasaporte, o si el pasaporte existente del neumático original (si es que existe) sigue siendo válido con una adaptación. Para una empresa que realiza renovación de banda de rodadura como actividad empresarial, esto significa que la administración en relación con los neumáticos entrantes y salientes debe tener en cuenta que esta clasificación aún no está establecida. Un neumático que entra en la empresa con un pasaporte existente y sale como neumático de recubrimiento puede estar sujeto más adelante a una obligación de pasaporte diferente de la que se presume actualmente.

Mantener el registro de origen del neumático base

Independientemente de cómo lo regule el acto delegado en el futuro, desde un punto de vista administrativo es prudente saber de qué neumático base (la "carcasa") procede un neumático de recubrimiento. Esto se alinea con lo que se aplica más generalmente para qué datos se incluyen en el pasaporte de producto para neumáticos: si debe incluir datos sobre el origen de los materiales y el historial de producción, eso solo es posible de proporcionar para un neumático de recubrimiento si el neumático base es identificable. Para una empresa de este tamaño, esto a menudo significa una adaptación del sistema de registro interno, de modo que no se pierda el vínculo entre el neumático base y el producto final.

Seguimiento de la delimitación del grupo de productos "neumáticos"

La cuestión de si los neumáticos de recubrimiento entran en el grupo de productos que la Comisión designará para los neumáticos es una cuestión de determinación del alcance que se establece en el propio acto delegado. Este proceso se describe en la página sobre qué es un acto delegado y por qué determina lo que debe ocurrir. Hasta que se publique ese acto delegado, no se puede decir con certeza si la renovación de banda de rodadura está dentro o fuera del alcance. Esto no es una deficiencia de este artículo, sino el estado de la normativa: la cuestión general de qué productos del sector de neumáticos están sujetos al ESPR se trata en la página sobre el alcance del ESPR para el sector de neumáticos, y los neumáticos de recubrimiento son una de las cuestiones parciales pendientes.

Dónde las cosas salen mal en la práctica

Algunos escenarios en los que las empresas que trabajan con renovación de banda de rodadura encuentran incertidumbre:

Una empresa de neumáticos toma neumáticos rechazados con un pasaporte existente, renueva la banda de rodadura y vende el neumático sin reevaluar el estado del pasaporte — asumiendo que el pasaporte original sigue siendo válido automáticamente. El que esto funcione así depende de cómo el acto delegado clasifique la renovación de banda de rodadura en el futuro.

Un importador de neumáticos de recubrimiento asume que la obligación en cualquier caso recae en el fabricante del neumático original, y no en la empresa que realiza la renovación. Quién tiene qué responsabilidad dentro de una cadena de suministro se determina por las definiciones y obligaciones que establece el acto delegado — aún no existen para neumáticos.

Un responsable de flota que compra neumáticos de recubrimiento para su flota de camiones asume que, porque el neumático recibe una segunda vida, no se necesita un pasaporte porque "no se trata de un producto nuevo". Aquí también se aplica que esta suposición aún no puede fundamentarse con una regla establecida.

Una pequeña empresa de renovación de bandas de rodadura piensa que el tamaño de la empresa justifica una excepción. Si y cómo el tamaño de la empresa juega un papel se describe en la página sobre el productpaspoort y pequeñas empresas — pero eso trata sobre el tamaño de la empresa en general, no específicamente sobre bandas de cobertura, y por lo tanto no ofrece un resultado directo para esta duda.

Una empresa que prueba bandas de cobertura con un cliente de flota antes de pasar al suministro regular, confunde esta fase de prueba con la pregunta que se trata en proefpartijen en samples; eso se refiere a un escenario diferente (bandas de prueba no vendidas) y no es directamente aplicable a las bandas de cobertura que sí se venden.

Lo que puede registrar

Incluso sin la handeling delegada, es útil ahora ya tener un número de cosas en orden, para que una empresa no tenga que reconstruir qué sucedió en la publicación de la handeling:

Un registro por banda de cobertura del origen de la banda base (marca, modelo, año de producción, pasaporte existente o número de identificación si es aplicable)
Un resumen del propio proceso de renovación de bandas de rodadura: qué pasos se realizan, qué materiales se añaden, y qué partes de la banda original se conservan
Una nota interna sobre la suposición que la empresa maneja actualmente (por ejemplo: "de momento partimos de la base de que el pasaporte existente sigue siendo aplicable"), para que esa suposición se pueda revisar posteriormente sin que se pierda la práctica subyacente
Datos de contacto y acuerdos con proveedores de bandas base sobre el intercambio de datos del pasaporte, en la medida en que ya estén disponibles
Una referencia a la fecha en que este artículo se actualizó, para que quede claro qué información se basa aún en el estado actual del ESPR y cuál en una handeling delegada posterior

Quien quiera saber cómo se verá el pasaporte en contenido una vez que sea obligatorio, puede leerlo en la página sobre qué es exactamente un productpaspoort digital para bandas. Para la planificación más amplia de cuándo entra en vigor la obligación para las bandas como grupo de productos, la página sobre cuándo el pasaporte de producto es obligatorio para neumáticos es la fuente indicada. Tan pronto como la handeling delegada para bandas se haya publicado y las bandas de cobertura tengan un lugar en ella, este artículo se complementará con las normas que entonces sean de aplicación.

Esto no es asesoramiento legal. Esta página proporciona información general sobre la normativa de la que trata esta plataforma. No conocemos su situación. En caso de duda sobre su caso, consulte a un abogado o a la autoridad supervisora competente.

Escrito con IA sobre la base de las fuentes anteriores, revisado por una persona en 2026-08-22. ¿Hay algo que no sea correcto? Háganoslo saber — las correcciones tienen prioridad.