Odnosi li se putovnica proizvoda i na profilirane band i obnovu gaznog sloja?
Za pokrovne gume odgovor još nije definiran
Primjenjuje li se digitalni proizvodni pasoš i na pokrovne gume i obnovu gaznog sloja, trenutno nije moguće reći. ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) je okvirna uredba: regulira kako pasoš funkcionira i za koje vrste proizvoda se instrument može koristiti, ali sama ne određuje koje se grupe proizvoda doista trebaju primijeniti niti koje izuzetke imati. To se odvija po grupi proizvoda u zasebnoj, kasnijoj regulativi (delegiranoj uredbi). Za gume ta regulativa još nije dostupna, pa nije jasno je li ponovno osjetljive gume odvojeno obrađene, uključene prema istim pravilima kao nove gume ili su upravo isključene.
Što je obuhvaćeno ESPR-om i što nije
ESPR se tiče "proizvoda": fizičkog dobra koji se stavljaju na tržište ili puštaju u upotrebu (članak 1. i članak 2.). To je šira definicija, a na temelju nje načelno nije moguće isključiti da bi pokrovna guma ikad mogla potpadati pod obvezu pasoša — obnavljajuća guma ponovno se stavlja na tržište. Ali uredba na ovoj općoj razini ne čini razliku između nove gume, rabljene gume i gume koja je prošla proces obnove gaznog sloja. Upravo je ta razlika — i pitanje smatra li se obnova gaznog sloja ponovno stavljanjem proizvoda na tržište ili više kao oblik popravka ili restauriranja koja je izvan jezgre regulacije — vrsta izbora koji pripada specifičnim pravilima za gume. Dok ona ne postoje, razgraničenje se ne primjenjuje na pokrovne gume specifično niti na nove gume: trenutno nema obveze pasoša za niti jednu vrstu guma.
Još nema datuma, ali postoji objavljeni raspored
Nema fiksnog datuma kada pasoš za gume — kamoli za pokrovne gume — postaje obavezan. Međutim, fiksno je da je Europska komisija u svom ESPR-radnom planu 2025-2030 najavila delegiranu uredbu za nadolazeće godine; ta uredba još treba biti objavljena. Tek će u toj uredbì biti vidljivo je li, i ako jest pod kojim uvjetima, ponovno osjetljive gume dobe vlastiti pasoš, budu li povezane s pašošem originalne gume (gume s ogoljenom bazom) ili ostanu izvan dosega. Do te objave nema obveze pasoša za pokrovne gume, a u praksi se ništa ne mijenja onog što je uvoznik, veleprodaja ili upravitelj voznog parka već sada dokumentirao.
Što to znači za one koji rade s pokrovnim gumama
Za one koji se već bave obnavljanjem gaznog sloja, praktičniji korak zasad je: ne forsirati, ali osigurati kvalitete osnovice. Konkretno se to svodi na sljedeće, redoslijedom kako se obično pristupa. Prvo: mapirati koje podatke je već dostupne o porijeklu ogoljene baze, korištenom materijalu za novi gazni sloj i samom procesu obnove — to je informacija koja može biti važna u budućem pašoši, bez obzira na to kako točno izgledaju pravila. Zatim: nastaviti razlikovanje u vlastitoj administrativi između novih guma, rabljenih guma i obnavljajućih guma, tako da budući dohodak u specifičnu vrstu proizvoda nije potrebno ponovno protraživati retroaktivno. Potom: pratiti objavu delegirane uredbe za gume, jer tek će u njoj biti jasno kreće li pokrovne gume vlastiti pasoš ili padaju pod pasoš originalne gume. I konačno: ako postoji sumnja oko konkretne situacije, konzultirati službene tekstove čim se objave, umjesto da se gradi na pretpostavkama koje prethode toj objavi.
Na temelju čega je to zasnovano: članak 1. i članak 2. ESPR-a
Ovo objašnjenje slijedi izravno iz same strukture Uredbe. Članak 1. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781) opisuje predmet i opseg: okvir za zahtjeve ekološke održivosti primijenjene na fizičke proizvode, s digitalnim proizvodnim pasošem kao jednim od instrumenata u tom okviru. Članak 2. daje definicije koje određuju kada se nešto broji kao "proizvod" i kada se nešto "stavlja na tržište". Oba članka su formulirana generički i primjenjuju se na sve grupe proizvoda u općem smislu; ne sadrže nikakvu posebnu odredbu o bandama, pokrovnim bandama ili obnavljanju gaznog sloja. Taj je sadržaj tek trebao doći, po grupi proizvoda, putem delegiranog akta — i dok toga nema, pitanje o pokrovnim bandama ostaje neodbijeno na osnovi dostupnog zakonskog teksta.
Tko želi nastaviti pratiti ovu temu, trebao bi biti oprezan pri praćenju objave delegiranog akta za bandage i unaprijed dogovoriti svoje podatke o podrijetlu karke i procesu obnavljanja — ne zato što je to sada obavezno, već zato što će prijelaz biti lakši čim su pravila dostupna.
Na čemu se temelji
- Uredba (EU) 2024/1781 (ESPR), članak 1 (predmet i područje primjene)
- Uredba (EU) 2024/1781 (ESPR), članak 2 (definicije)
Sama uredba dostupna je na EUR-Lex. Upućujemo vas za svaku tvrdnju; ne trebate nam vjerovati na riječ.
Što konkretno trebate učiniti
Što se od vas očekuje
Zamenske gume (obnova gaznog sloja) nalaze se na sjecištu dva pitanja: radi li se o "novom" proizvodu i pada li pod skupinu proizvoda za koju će delegirana uredba postaviti zahtjeve? Sama ESPR još ne daje jasan odgovor na to. Članak 1. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781) opisuje da uredba stvara okvir u kojem će se, za svaku skupinu proizvoda, delegiranom uredbom utvrditi zahtjevi — za gume ta uredba još ne postoji. Članak 2. daje opće definicije uredbe, ali specifična definicija "zamenske gume" ili "obnove gaznog sloja" u njoj se ne nalazi. Ono što slijedi ispod je stoga opis pitanja koja postaju relevantna, a ne izjava o načinu na koji će se riješiti.
Utvrđivanje je li obnova gaznog sloja tehnološki proces
U praksi, prvo pitanje svodi se na ovo: tretira li se zamenska guma kao ista guma koja dobija drugi život ili kao novi proizvod koji se ponovno stavlja na tržište? To razlikovanje određuje je li potreban novi putni list ili ostaje valjati postojeći putni list originalne gume (ako postoji) s izmjenom. Za poduzeće koje obnovljenje gaznog sloja obavlja kao poslovnu djelatnost, to znači da administracija vezana uz dolazne i odlazeće gume mora voditi računa da je ova klasifikacija još neopredijeljena. Guma koja dolazi u poduzeće s postojećim putnim listom i poduzeće napušta kao zamenska guma može kasnije podlijegati drugoj obvezi putnog lista od one koja se sada pretpostavlja.
Voditi registar o porijeklu osnovne gume
Bez obzira na način na koji će delegirana uredba to kasnije urediti, administrativno je pametno znati od koje osnovne gume (od "karkase") potječe zamenska guma. To se uklapa u ono što općenito vrijedi za koji se podaci nalaze u digitalno putovnici proizvoda guma— ako taj dokument trebati podatke o porijeklu materijala i povijesti proizvodnje, to se za zamenske gume može pružiti samo ako je osnovna guma identificibilna. Za poduzeće ove veličine to često znači prilagođavanje internog sustava registracije kako se veza između osnovne gume i finalnog proizvoda ne bi izgubila.
Pratiti razgraničenje grupe proizvoda "gume"
Pitanje pada li zamenske gume pod skupinu proizvoda koju će Komisija odrediti za gume stvar je određivanja obsega koji se sam postavlja u delegiranoj uredbi. Taj je proces opisan na stranici o što je delegirana uredba i zašto ona određuje što se mora poduzeti. Dok se ta uredba ne objavi, nije moguće sa sigurnošću reći pada li obnova gaznog sloja unutar ili izvan obsega. To nije manjkavost ovog članka već stanje propisa: opće pitanje koji proizvodi iz gumenskog sektora padaju pod ESPR-u tretira se na stranici o djelokrugu ESPR-a za gumenski sektor, a zamenske gume su jedno od otvorenih potpitanja.
Gdje se u praksi pogrešuje
Nekoliko situacija u kojima se poduzeća koja rade s obnovom gaznog sloja suočavaju s nejasnoćom:
Gumensko poduzeće prima odbijene gume s postojećim putnim listom, obnavlja gazni sloj i prodaje gumu dalje bez ponovno procjene statusa putnog lista — pretpostavkom da originalni putni list automatski ostaje valjati. Hoće li tako biti ovisi o tome kako će delegirana uredba kasnije klasificirati obnovljenje gaznog sloja.
Uvoznik zamenske gume pretpostavlja da je obveza svakako na proizvaču originalne gume, a ne na poduzeću koje obavlja obnovu. Tko nosi koju odgovornost u lancu trgovine određuju definicije i obaveze koje delegirana uredba postavlja — one za gume još ne postoje.
Upravitelj voznog parka koji kupuje zamenske gume za flotu kamiona pretpostavlja da, jer guma dobiva drugi život, putni list nije potreban jer se ne radi o "novom proizvodu". I ovdje vrijedi da se ova pretpostavka ne može temeljiti na uspostavljenom pravilu.
Malo poduzeće za obnovu brisača mislí da veličina poduzeća opravdava iznimku. Ili i kako veličina poduzeća igra ulogu, opisano je na stranici o produktnom pasu i malim poduzećima — ali to se odnosi na veličinu poduzeća općenito, a ne specifično na pokrovne gume, te stoga ne nudi izravan odgovor na ovu dilemu.
Poduzeće koje testira pokrovne gume kod fleetklijenta prije nego što nastavi s redovitom isporukom, miješa ovu testnu fazu s pitanjem koje se obrađuje u pokusnim serijama i uzorcima; to se odnosi na drugi scenario (neprodan testne gume) i nije bez rezerve primjenjivo na pokrovne gume koje se prodaju.
Što možete sada fiksirati
Čak i bez dostupne delegirane akcije, korisno je već sada pripremi brojne stvari, tako da poduzeće ne mora pri objavi akcije rekonstruirati što se dogodilo:
- Registracija po pokrovnoj gumi izvora osnovne gume (marka, model, godina proizvodnje, eventualno postojeći pas ili identifikacijski broj)
- Pregled vlastitoga procesa obnove brisača: koji se koraci izvode, koji se materijali dodaju i koji dijelovi izvorne gume zadržavaju
- Interna bilješka o pretpostavci koju poduzeće sada primjenjuje (npr.: „zasad pretpostavljamo da se postojeći pas nastavlja primjenjivati"), tako da se ta pretpostavka kasnije može revidirati bez gubitka temeljne prakse
- Podaci za kontakt i dogovori s dobavljačima osnovnih guma o dijeljenju podataka o pasu, koliko su već dostupni
- Referenca na datum ažuriranja ovoga članka, tako da je jasno koja se informacija još temelji na trenutnom stanju ESPR-a i koja na kasnijoj delegiranoj akciji
Tko želi znati kako će pas sadržajno izgledati čim postane obavezan, može to pročitati na stranici o što je točno digitalni produktni pas za gume. Za šire planiranje vremenske točke kada obveza za gume kao skupinu proizvoda počinje, relevantna je stranica o kada postaje obvezno produktno putovnice za gume određenoj metodi. Čim je delegirana akcija za gume objavljena i pokrovne gume dobiju svoje mjesto u njoj, ovaj će se članak dopuniti tada primjenjivim pravilima.
Ovo nije pravna savjet. Ova stranica pruža opće informacije o propisima koje pokriva ova platforma. Ne znamo vašu situaciju. U slučaju sumnje u vezi s vašim slučajem, posavjetujte se s odvjetnikom ili nadležnim nadzornim tijelom.
Napisano uz pomoć AI-ja na temelju gore navedenih izvora, provjerio je čovjek na 2026-08-22. Nešto nije u redu? Dajte nam znati — ispravke imaju prioritet.