Moj dobavljač ne isporučuje podatke — što mogu učiniti?

Odgovornost ostaje kod proizvođača ili uvoznika

Ako dobavljač ne dostavi podatke za digitalni proizvodni pasoš, time se ne uklanja obveza da se pasoš dobije potpun. ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) nameće u članku 27 obaveze proizvođaču, a u članku 38 ostalim subjektima u opskrbnom lancu koji moraju proslijediti informacije. Te dvije obaveze su neovisne jedna o drugoj: proizvođač ili uvoznik koji proizvod stavlja na tržište ostaje onaj na koga pada obaveza da pasoš bude ispravan — čak i ako dobavljač u opskrbnom lancu potrebne podatke ne dostavi, dostavi ih prekasno ili nepotpuno. Dobavljač koji ne isporučuje je dakle, unutar sustava ESPR-a, okolnost koja proizvođaču ili uvozniku automatski ne oslobađa odgovornosti.

Što pada i što ne pada pod ovo pravilo

Ovaj sadržaj bavi se odnosom između dviju obveza unutar ESPR-a: obaveze proizvođača ili uvoznika da prosljeđuje pasoš i obaveze ostalih subjekata u lancu da za to dostave potrebne informacije. Nije riječ o mehanizmu isplate ili pravu na naknadu: sama ESPR ne uređuje kako proizvođač može prisiliti dobavljača da isporučuje ili što se financijski događa ako to ne učini. To je pitanje između ugovornih strana, pa pada pod opće pravo obveza, ne pod ESPR. Također važno: dok za pneumatike još ne važi delegirana uredba, zakonska obveza vođenja pasoša još ne postoji — pitanje "što ako moj dobavljač ne isporučuje" se tada još ne javlja u pravnom smislu, ali jeste u praktičnom smislu za one koji žele unaprijed biti pripremljeni.

Nema još fiksnog datuma za pneumatske pasoše

Kada će članci 27 i 38 konkretno vrijedi za pneumatike, ovisi o delegiranoj uredbi koju Europska komisija još mora donijeti za ovu skupinu proizvoda. Prema Radnom planu ESPR-a 2025–2030, ta se uredba očekuje 2027. godine; datum kada će se obveze stvarno primjenjiti na proizvođače i uvoznike pneumatika time još nije određen. Dok se ta uredba ne objavi i primijeni, za pneumatike ne postoji zakonska obveza vođenja pasoša proizvoda, pa ni zakonski okvir u kojem neisporučivanje podataka dobavljača ima ulogu. To ne znači da je ovaj sadržaj sada bez važnosti — to znači da pravne posljedice neisporučivanja dobavljača još ne postoje.

Praktični koraci ako dobavljač zadržava podatke

Tko se sada već suočava s ovim pitanjem — npr. zato što dobavljač sustavno ne dijeli podatke o materijalima ili porijeklu — obično pristupa tom pitanju u ovom redoslijedu. Prvo: provjeriti što je ugovoreno s dobavljačem o dostavljanju informacija o proizvodu te postoji li u tome što o blagovremenosti ili potpunosti. Zatim: pisanu molbu za podatke dokumentirati kako bi postojao trag ako ta kwestija kasnije postane relevantna — kako prema dobavljaču, tako i, čim se obveza za pneumatike primijeni, prema nadzornom tijelu. Nakon toga: odlučiti je li preporučljivo već sada pojačati dogovore s dobavljačima kako bi tok podataka bio uspostavljen do trenutka kad delegirana uredba stupi na snagu. Naposljetku: imati na umu da je dobavljač koji sustavno ne isporučuje u svojoj srži komercijalnim i ugovornim spor — ESPR uređuje obavezu proizvođača ili uvoznika prema tržištu, ne spor između poduzća.

Temelj: članci 27 i 38 ESPR-a

Članak 27 ESPR-a opisuje obaveze proizvođača, uključujući brigu da je proizvod praćen ispravnom digitalnom putovnicom proizvoda. Članak 38 obvezuje ostale aktere u lancu opskrbe da točne i potpune informacije potrebne za usklađenost s uredbom proslijede odgovornoj strani. Iz kombinacije ova dva članka proizlazi da konačna odgovornost za putovnicu leži na proizvođaču ili uvozitelju, dok obaveza dostave podataka leži na ostalim članovima lanca — dvije odvojene obaveze koje se ne aktiviraju međusobno ako se jedna od njih ne ispuni.

Onaj koji sada radi s dobavljačem koji ne dijeli relevantne podatke o proizvodu, trebao bi to zabilježiti i pregledati vlastite ugovore s dobavljačima, kako bi se postavila osnova čim obaveza za gume zaista stupi na snagu.

Na čemu se temelji

Sama uredba dostupna je na EUR-Lex. Upućujemo vas za svaku tvrdnju; ne trebate nam vjerovati na riječ.

Što konkretno trebate učiniti

Što se od vas očekuje

Onaj tko uvozi ili stavlja na tržište gume, ovisan je za digitalno putovnicu o podacima koje često ne proizvodi sam, već koje moraju doći od proizvođača ili drugog člana u lancu opskrbe. Uredba (EU) 2024/1781 (ESPR) regulira u članku 38 što se očekuje od dionika u lancu opskrbe, a u članku 27 što se očekuje od proizvođača. Za poduzeće od 10 do 100 zaposlenika to se prevodi u niz praktičnih točaka.

Podaci koji moraju biti dostupni moraju biti zaista dostupni

Članaka 38 pretpostavlja da dionici u lancu opskrbe pružaju informacije potrebne za usklađenost s zahtjevima Uredbe. Za uvoznika to znači da vlastiti položaj u lancu — često položaj onoga tko sastavlja putovnicu na temelju tuđih podataka — ne oslobađa od pitanja jesu li ti podaci doista dostupni. Praktično: mora doći trenutak u kojem se utvrdi koji sudionik dostavljaju koje podatke i što se događa ako se to ne dogodi.

Proizvođač ostaje kontaktna točka za ispravnost podataka

Članaka 27 postavlja obveze proizvođaču, uključujući informacije koje se pojavljuju u putovnici. Za uvoznika koji sam ne proizvodi, to je relevantno jer pokazuje tko u lancu nosi odgovornost za sadržaj — te je dakle pozvan na odgovornost kada podaci nedostaju ili nisu točni. To nije jamstvo da će proizvođač brzo pružiti podatke, ali je to početna pretpostavka na kojoj se uvoznik može temeljiti pri zahtijevanju podataka.

Zabilježiti što je doista primljeno i što nije

Gdje Uredba opisuje podjelu odgovornosti, u praksi leži zadatak na samom poduzeću: voditi računa što je traženo, kada, i što je od toga stiglo. To nije zakonska obveza zapisana doslovno tako u članovima, već je praktična primjena iste. Bez dosijea zatraživanih i primljenih podataka malo je ostaje na što se vratiti ako se dobavljač kasnije poziva da nikad nije bilo traženo, ili da je doista isporučeno.

Gdje se u praksi pogrešuje

Dobavljač ne odgovara na zahtjeve. Uvoznik traži podatke od proizvođača izvan EU-a, nema odgovora i nekoliko puta ponovno pošalje zahtjev bez da se to zabilježi. Kada se kasnije pita što je poduzeto, nema pregleda datuma, zahtjeva i (odsutnih) odgovora.

Podaci dođu, ali nepotpuni ili neusklađeni. Tvornica isporučuje dio tehničkih specifikacija, ali ne isporučuje podatke o materijalima ili rezultatima ispitivanja. Uvoznik sastavlja putovnicu s onim što ima, bez da registrira koji dijelovi nedostaju i zašto.

Više tvornica, bez jasne dogovore tko što dostavljuje. U poduzećima koja istu liniju guma proizvode u različitim tvornicama javlja se nejasnoća oko toga koja je tvornica odgovorna za koji dio podataka. Taj problem dodiruje pitanje kako se podaci više tvornica kombiniraju u jednu putovnicu, a bez unaprijed dogovorene podjele teško je utvrditi gdje je nešto pošlo po zlu.

Ugovori o nabavi ništa ne govore o putovnici. Ugovor s dobavljačem je sastavljen prije nekoliko godina i govori o cijeni, vremenu isporuke i kvaliteti proizvoda — ne o isporuci podataka putovnice. Kada ti podaci izostaju, nema ugovorne osnove na koju bi se moglo vratiti.

Uvoz izvan EU-a bez jasnog dogovora o izvoru podataka. Pri uvozu guma izvan Unije nije uvijek samo po sebi jasno da proizvođač zna koji su podaci prema ESPR potrebni ili je voljan isporučiti ih na traženi način. To se dotakuje šire pitanja što uvoz izvan Europske unije znači za vlastite obveze, neovisno o tome što strani dobavljač isporučuje ili ne isporučuje.

Što možete sada fiksirati

Brojni dokumenti i sporazumi olakšavaju dokazivanje poduzete akcije kada dobavljač ne isporučuje ili nepotpuno isporučuje:

Pregled zahtjeva za podatke: datum, komu poslano, koji su podaci traženi, i koji je odgovor (ili njegovo izostajanje) primljen. To se povezuje sa pitanjem koji se podaci točno traže od dobavljača guma, tako da je sam zahtjev također dokazivo kompletan.

Korespondencija s dobavljačem, pohranjena kao dokaz pokušaja prikupljanja podataka — čak i ako taj pokušaj ne daje rezultat.

Klauzula u ugovoru o nabavi o isporuci podataka putovnice, uključujući što se događa ako do nje ne dođe. Kako se to uključuje u ugovor, opisano je u dogovori o podacima putovnice u ugovoru o nabavi; za nove ugovore ovo je logičan trenutak za dodavanje, a za postojeće ugovore točka za pregled.

Korak provjere pri primitku podataka, pri kojem se utvrđuje jesu li podaci potpuni i vjerodostojni. To se povezuje sa pitanjem kako se provjerava točnost isporučenih podataka — jer je i nepotpuna isporuka oblik "neisporuke" koji se može dokumentirati.

Datoteka po proizvodnoj liniji ili dobavljaču, u kojoj se prati koji su podaci potpuni, koji nedostaju, i koji su koraci poduzeti da se nedostajući podaci dobiju.

Ova dokumentacija ne mijenja pitanje je li i kada dobavljač doista isporučuje. Ono što doista čini je davanje utemeljena prikaza onoga što je učinjeno sa vlastite strane — nešto što ima vrijednost u trenutku kada se mora pružiti odgovornost o putovnici koja još nije potpuna.

Ovo nije pravna savjet. Ova stranica pruža opće informacije o propisima koje pokriva ova platforma. Ne znamo vašu situaciju. U slučaju sumnje u vezi s vašim slučajem, posavjetujte se s odvjetnikom ili nadležnim nadzornim tijelom.

Napisano uz pomoć AI-ja na temelju gore navedenih izvora, provjerio je čovjek na 2026-08-22. Nešto nije u redu? Dajte nam znati — ispravke imaju prioritet.