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Il mio fornitore non fornisce i dati — cosa posso fare?

La responsabilità rimane presso il fabbricante o l'importatore

Se un fornitore non fornisce i dati per il passaporto digitale del prodotto, ciò non trasferisce l'obbligo di ottenere il passaporto completo. Il ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) impone obblighi al fabbricante nell'articolo 27, e ad altri attori della catena di approvvigionamento nell'articolo 38 che devono trasmettere informazioni. Questi due obblighi sono indipendenti l'uno dall'altro: il fabbricante o l'importatore che immette il prodotto sul mercato rimane colui che ha l'obbligo di assicurare che il passaporto sia corretto — anche se un fornitore della catena di fornitura non fornisce, fornisce tardivamente, o fornisce in modo incompleto i dati necessari. Un fornitore che non fornisce, quindi, all'interno della sistematica dell'ESPR non è una circostanza che libera automaticamente il fabbricante o l'importatore.

Cosa rientra e cosa non rientra in questa regola

Questo argomento riguarda la relazione tra due obblighi all'interno dell'ESPR: quello del fabbricante o dell'importatore di fare redigere il passaporto, e quello di altri attori della catena di fornire le informazioni necessarie per questo. Non riguarda un meccanismo di erogazione o un diritto di reclamo: l'ESPR stessa non disciplina come un fabbricante possa costringere un fornitore a fornire, o cosa accada finanziariamente se non lo fa. Questa è una questione tra i contraenti, e rientra nel diritto comune delle obbligazioni, non nell'ESPR. È inoltre importante: finché non è in vigore un atto delegato per i pneumatici, l'obbligo legale di disporre di un passaporto non esiste ancora — la domanda "cosa succede se il mio fornitore non fornisce" non si pone ancora in senso giuridico, sebbene si possa porsi in senso pratico per chi vuole già prepararsi.

Nessuna data fissa ancora per i passaporti dei pneumatici

Quando l'articolo 27 e l'articolo 38 inizieranno concretamente ad applicarsi ai pneumatici dipende dall'atto delegato che la Commissione europea deve ancora adottare per questa categoria di prodotti. Secondo il Piano di lavoro ESPR 2025-2030, tale atto è previsto per il 2027; la data in cui gli obblighi inizieranno effettivamente a valere per i fabbricanti e gli importatori di pneumatici rimane quindi ancora da fissare. Fino al momento in cui tale atto sarà pubblicato e applicabile, per i pneumatici non esiste un obbligo legale di disporre di un passaporto del prodotto, e quindi nemmeno un quadro legale in cui il mancato fornimento di dati da parte di un fornitore della catena di approvvigionamento ha una rilevanza. Ciò non significa che l'argomento non meriti attenzione ora — significa che le conseguenze legali di un fornitore che non fornisce non esistono ancora.

Passi pratici se un fornitore trattiene dati

Chi già si trova di fronte a questa questione — ad esempio perché un fornitore della catena di approvvigionamento non condivide sistematicamente dati su materiali o provenienza — di solito la affronta in questo ordine. Per primo: verificare cosa è stato concordato contrattualmente con il fornitore riguardo al fornimento di informazioni sui prodotti, e se vi è già scritto qualcosa sulla tempestività o sulla completezza. Successivamente: documentare per iscritto le richieste di dati, in modo da avere una traccia nel caso la questione diventi rilevante in seguito — sia nei confronti del fornitore sia, una volta che l'obbligo per i pneumatici entra in vigore, nei confronti di un'autorità di vigilanza. Poi: stabilire se sia opportuno iniziare già ora ad affinare gli accordi con i fornitori, in modo che il flusso di dati sia in essere quando l'atto delegato entra in vigore. Infine: considerare che un fornitore che sistematicamente non fornisce è nel suo nucleo una controversia commerciale e contrattuale — l'ESPR disciplina l'obbligo del fabbricante o dell'importatore verso il mercato, non la controversia tra imprese.

La base: articoli 27 e 38 dell'ESPR

L'articolo 27 dell'ESPR descrive gli obblighi dei fabbricanti, incluso il compito di garantire che un prodotto sia accompagnato da un passaporto digitale del prodotto corretto. L'articolo 38 obbliga altri attori nella catena di approvvigionamento a trasmettere in modo accurato e completo le informazioni necessarie per conformarsi al regolamento alla parte responsabile. Dalla combinazione di questi due articoli segue che la responsabilità finale per il passaporto ricade sul fabbricante o importatore, mentre l'obbligo di fornire dati ricade su altri anelli della catena — due obblighi separati che non si influenzano automaticamente se uno dei due non è rispettato.

Chi già si interfaccia con un fornitore che non condivide i dati rilevanti dei prodotti farebbe bene a documentare questo fatto e riconsiderare i propri accordi con i fornitori, in modo che le basi siano poste prima che l'obbligo per i pneumatici entri effettivamente in vigore.

Su cui si basa

Il regolamento stesso si trova su EUR-Lex. Ci riferiremo ad ogni affermazione; non deve crederci sulla parola.

Che cosa deve fare concretamente

Che cosa ci si aspetta da lei

Chi importa o immette sul mercato pneumatici dipende, per il passaporto del prodotto, da dati che spesso non vengono prodotti internamente, ma devono provenire da un fabbricante o da un anello più alto della catena. Il regolamento ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) disciplina nell'articolo 38 cosa ci si aspetta dagli operatori della catena di approvvigionamento, e nell'articolo 27 cosa ci si aspetta da un fabbricante. Per un'impresa con 10-100 dipendenti, ciò si traduce in una serie di punti pratici.

I dati che devono essere disponibili devono essere effettivamente disponibili

L'articolo 38 presuppone che gli operatori della catena di approvvigionamento forniscano le informazioni necessarie per soddisfare i requisiti del regolamento. Per un importatore ciò significa che la propria posizione nella catena — spesso quella di chi assembla il passaporto sulla base dei dati di altri — non esonera dalla domanda se quei dati sono effettivamente presenti. In pratica: deve esserci un momento in cui si stabilisce quale parte fornisce quali dati e cosa accade se questo non avviene.

Il fabbricante rimane il punto di riferimento per l'esattezza dei dati

L'articolo 27 pone obblighi al fabbricante, tra cui quelli riguardanti le informazioni che vanno nel passaporto. Per un importatore che non produce direttamente, questo è rilevante perché indica chi nella catena è responsabile del contenuto — e quindi chi può essere chiamato in causa quando i dati mancano o sono errati. Non è una garanzia che un fabbricante consegni rapidamente, ma è il presupposto su cui un importatore può basarsi nel richiedere i dati.

Documentare ciò che è stato effettivamente ricevuto o meno

Laddove la normativa descrive una ripartizione delle responsabilità, nella pratica c'è un compito per l'impresa stessa: tenere traccia di ciò che è stato richiesto, quando e cosa ne è derivato. Non è un obbligo legale espressamente riportato negli articoli, ma un'attuazione pratica di esso. Senza un fascicolo di dati richiesti e ricevuti, c'è poco su cui fare affidamento se un fornitore dichiara in seguito che non gli è mai stato chiesto nulla, o che ha effettivamente consegnato.

Dove le cose vanno male nella pratica

Il fornitore non risponde alle richieste. Un importatore richiede dati a un fabbricante al di fuori dell'UE, non riceve risposta e rinvia la richiesta un paio di volte senza registrarlo. Quando in seguito si chiede cosa è stato fatto, non c'è una panoramica di date, richieste e (mancanti) risposte.

I dati arrivano, ma incompleti o incoerenti. Una fabbrica fornisce parte delle specifiche tecniche, ma non i dati sui materiali o sui risultati dei test. L'importatore assembla il passaporto con ciò che ha, senza registrare quali parti mancano e perché.

Più fabbriche, nessun accordo chiaro su chi fornisce cosa. Per le imprese che fanno produrre la stessa linea di pneumatici in fabbriche diverse, si crea confusione su quale fabbrica è responsabile di quale parte dei dati. Questo problema riguarda la questione come i dati provenienti da più fabbriche confluiscono in un unico passaporto, e senza una ripartizione preventivamente concordata diventa difficile risalire a dove si è verificato il problema.

I contratti di acquisto non dicono nulla sul passaporto. Un contratto con un fornitore è stato stipulato anni fa e riguarda prezzo, tempi di consegna e qualità del prodotto — non la consegna dei dati del passaporto. Quando questi dati non arrivano, non c'è una base contrattuale su cui fare affidamento.

Importazione da fuori dell'UE senza chiaro accordo sulla provenienza dei dati. Nell'importazione di pneumatici da paesi terzi non è sempre scontato che il fabbricante sappia quali dati sono necessari secondo l'ESPR, o sia disposto a fornirli nel modo richiesto. Ciò riguarda la questione più ampia di cosa l'importazione da paesi terzi dell'Unione europea significhi per i propri obblighi, indipendentemente da ciò che un fornitore estero fornisce o meno.

Quello che potete registrare

Un certo numero di documenti e accordi rende più facile dimostrare quali azioni sono state intraprese quando un fornitore non consegna o consegna in modo incompleto:

  • Corrispondenza con il fornitore, conservata come prova del tentativo di ottenere i dati — anche se il tentativo non produce risultati.
  • Una clausola nel contratto di acquisto sulla consegna dei dati del passaporto, incluso ciò che accade in caso di mancata consegna. Come questo viene incluso in un contratto è descritto in accordi sui dati del passaporto nel contratto di acquisto; per i nuovi contratti questo è un momento logico per aggiungerlo, per i contratti esistenti un punto da rivedere.
  • Un passo di controllo al ricevimento dei dati, in cui viene registrato se i dati sono completi e plausibili. Ciò si collega alla domanda come viene controllata la correttezza dei dati forniti — anche una consegna incompleta è infatti una forma di "non consegna" che può essere registrata.
  • Un fascicolo per linea di prodotto o fornitore, in cui viene tenuto traccia di quali dati sono completi, quali mancano e quali passi sono stati compiuti per ottenere i dati mancanti.

Questa registrazione non cambia la questione se e quando un fornitore consegna effettivamente. Quello che fa è fornire un quadro fondato di ciò che è stato fatto dalla propria parte — qualcosa che ha valore nel momento in cui si deve rendere conto di un passaporto che non è ancora completo.

Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui tratta questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.

Scritto con AI sulla base delle fonti di cui sopra, verificato da una persona il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Faccelo sapere — le correzioni hanno priorità.