Моят производител се намира извън ЕС — кой тогава организира цифровото удостоверение за продукта?

Какво конкретно трябва да направите

Какво се очаква от вас

Производител, находящ се извън ЕС, не попада пряко под ESPR — тази наредба се отнася до страни в рамките на ЕС. Това не означава, че задължението изчезва, а че се премества. Веднага щом гума от държава извън ЕС бъде поставена на пазара на ЕС, има набор от задължения за лицето, което реално внася или представя продукта. Кой точно е това, зависи от това как е структурирана връзката с производителя.

Като вносител: поемам задължения по член 29

Quien compra neumáticos de un fabricante fuera de la UE y los comercializa en el mercado de la UE se considera importador según el artículo 29 de la ESPR. Este es un rol diferente al de simplemente "comprador" o "revendedor" — el importador tiene obligaciones que de otro modo recaerían sobre el fabricante. Para una empresa de 10 a 100 empleados, esto significa en la práctica que debe haber alguien dentro de la organización responsable de verificar que el pasaporte del producto está presente en los neumáticos, es correcto y se ajusta a lo que realmente se importa — antes de que el lote se libere para la venta. Si una empresa cae dentro de este rol y qué significa exactamente, se describe en Съм ли вносител или производител според ESPR?.

Как упълномощен представител: действам от името на производителя

Друг вариант е производителят извън ЕС да назначи упълномощен представител в ЕС, както е описано в член 28 на ESPR. Този представител действа от името на производителя и може да изпълни (част от) задълженията по отношение на продуктовия паспорт от негово име. Това е официална роля: тя се основава на писмено указание и представителят трябва да бъде в състояние да доказуемо действа пред надзорни органи. За средното предприятие това означава, че предварително трябва да е ясно кой изпълнява тази роля — собствената организация, партньор на едро, или специализиран доставчик на услуги — и че това споразумение не може да бъде заключено мълчаливо на базата на сътрудничеството.

Определяне на ролята на всеки участник в веригата

При гуми, които влизат в ЕС чрез множество звена — производител извън ЕС, посредник, оптова търговия, краен продавач — не всегда е очевидно кой носи ролята на вносител и кой само разпространява. Дистрибьютор или търговец има по-лек набор от задължения от вносителя, но все още трябва да провери дали е налице паспортът; това разграничение е пояснено на Какви са задълженията на дистрибутор или търговец на гуми?. За компании, които произвеждат гуми под собствен брой от производител извън ЕС, се прилагат други критерии, тъй като самият брой вече влияе на това кой ще бъде отговорен — вижте Продавам гуми под собствена търговска марка — какви задължения получавам?.

Където възникват проблеми на практика

Няколко ситуации, които се повтарят при компании, които набавят гуми от извън ЕС:

• Предположението, че производителят ще уреди паспорта, тъй като той вече располага с данните. Производителят извън ЕС няма пряко задължение по ESPR; без вносител или упълномощен представител, който да поеме това, няма никой, който да уреди паспорта в ЕС.
• Неяснота относно това кой в верига от посредници носи ролята на вносител. Ако три страни участват във внос и никой не е това записал писмено предварително, възникват дискусии когато надзорен орган попита за това.
• Упълномощен представител, уреден устно но не записан никъде. Без писмено указание е невъзможно да се докаже, че тази роля е реално възложена и приета.
• Гуми, които се появяват на онлайн пазарище чрез посредник, където страната, която управлява обявата, предполага, че операторът на платформата или първоначалния производител е отговорен. Какво регулира онлайн пазарището и какво не, е описано на Какво означава цифровото удостоверение за продукта, ако продавам гуми чрез онлайн пазарна платформа?.
• При митницата едва при внос става ясно, че паспортът липсва или не съответства на партията, докато организационната отговорност за това е трябвало да бъде възложена много по-рано в процеса. Как паспортът се съотнася с митническата обработка е посочено на трябва ли да покажа дигиталното удостоверение за продукта на митницата при вноса на гуми.

Какво можете да документирате

• Писмено споразумение с производителя извън ЕС относно това кой каква роля изпълнява: вносител, упълномощен представител или и двете роли съчетани при един участник.
• При упълномощен представител: официално пълномощие, с име, контактни данни и обхват на мандата — това е нещо, което надзорен орган може да поиска.
• Вътрешна процедура, която определя кой в организацията проверява дали productпасортът присъства преди партида гуми да бъде освободена за пазара на ЕС.
• Кореспонденция или договорни договорености с производителя относно кои данни се предоставят за паспорта и в каква форма.
• Преглед на веригата — производител, евентуални посредници, вносител — така че при проверка бързо да е ясно коя страна носи коя отговорност. Исходна точка за това е общото разпределение на ролите, както е описано на Кой е отговорен за паспорта на продукта на гумите?.
• Документиране на това, което е договорено относно отговорността, ако по-късно се окаже, че производителя е предоставил неверни данни — въпрос, който се разработва допълнително на кой отговаря, ако има грешка в данните на дигиталното удостоверение за продукта.