Min producent sidder uden for EU – hvem håndterer produktpasset så?

Hvad du konkret skal gøre

Hvad der forventes af dig

En producent, der er placeret uden for EU, falder ikke direkte ind under ESPR — denne forordning henvender sig til parter inden for EU. Det betyder ikke, at forpligtelsen forsvinder, den forskydes blot. Når et dæk fra et ikke-EU-land bringes på EU-markedet, ligger der et pakke forpligtelser hos den, som faktisk importerer eller repræsenterer produktet. Hvem der præcis er tale om, afhænger af, hvordan forholdet til producenten er indrettet.

Som importør: påtager sig forpligtelserne i artikel 29

Hvis en virksomhed køber dæk fra en producent uden for EU og bringer dem på EU-markedet, anses virksomheden ifølge artikel 29 i ESPR som importør. Det er en anden rolle end blot "køber" eller "forhandler" — importøren bærer forpligtelser, som ellers ville ligge hos producenten. For en virksomhed med 10 til 100 ansatte betyder dette konkret, at der skal være en person inden for organisationen, som er ansvarlig for at kontrollere, at produktpasset er til stede ved dækkene, at det er korrekt, og at det stemmer med det, der faktisk importeres — før partiet frigives til salg. Hvorvidt en virksomhed falder under denne rolle, og hvad det konkret betyder, er beskrevet på Er jeg importør eller fabrikant ifølge ESPR?.

Som bemyndiget repræsentant: optræde på vegne af producenten

En anden vej er, at producenten uden for EU udpeger en bemyndiget repræsentant inden for EU, som beskrevet i artikel 28 i ESPR. Denne repræsentant optræder på vegne af producenten og kan opfylde (en del af) forpligtelserne omkring produktpasset på hans vegne. Dette er en formel rolle: der ligger en skriftlig fuldmagt til grund, og repræsentanten skal kunne påvise, at han optræder over for tilsynsmyndighederne. For en mellemstor virksomhed betyder det, at det skal være klart på forhånd, hvem der udfylder denne rolle — ens egen organisation, en grossistpartner eller en specialiseret tjenesteudbyder — og at denne aftale ikke må udledes stiltiende fra samarbejdet.

Fastslå, hvem i kæden, der har hvilken rolle

Når dæk kommer ind i EU gennem flere led — producent uden for EU, mellemmand, engros-handel, slutsælger — er det ikke altid indlysende, hvem der bærer importørrollen, og hvem der blot distribuerer. En distributør eller handelsmand har en lettere sæt forpligtelser end en importør, men skal dog kontrollere, at passet er til stede; denne forskel er forklaret på Hvilke forpligtelser har en distributør eller forhandler af dæk?. For virksomheder, der lader dæk producere under deres eget varemærke af en producent uden for EU, gælder andre vægtninger, fordi varemærket i sig selv allerede påvirker, hvem der bliver holdt ansvarlig — se Jeg sælger dæk under mit eget mærke — hvilke forpligtelser får jeg?.

Hvor det går galt i praksis

En række situationer vender tilbage hos virksomheder, der får dæk udefra EU:

• Antagelsen om, at producenten ordner passet, fordi producenten har dataene alligevel. Producenten uden for EU har ingen direkte forpligtelse under ESPR; uden en importør eller bemyndiget repræsentant, der påtager sig dette, er der ingen, som ordner passet inden for EU.
• Uklarhed om, hvem i en kæde af mellemmand, der bærer importørrollen. Hvis tre parter er involveret i importen, og ingen har fastlagt dette skriftligt på forhånd, opstår der diskussion, når en tilsynsmyndighed spørger.
• En bemyndiget repræsentant, som er aftalt mundtligt, men ikke er noteret noget sted. Uden skriftlig fuldmagt kan det ikke påvises, at denne rolle faktisk er blevet tildelt og accepteret.
• Dæk, som vises på en online markedsplads gennem en mellemmand, hvor den part, som håndterer notesen, antager, at platformoperatøren eller den oprindelige producent er ansvarlig. Hvad en online markedsplads regulerer og ikke regulerer, er beskrevet på Hvad betyder produktpasset, hvis jeg sælger dæk via en online markedsplads?.
• Ved toldvæsenet bliver det først ved importen klart, at passet mangler eller ikke svarer til partiet, mens det organisatoriske ansvar herfor skulle have været placeret meget tidligere i processen. Hvordan passet forholdes til toldafhandlingen, er beskrevet på skal jeg vise produktpasset ved tolden, hvis jeg importerer dæk.

Det du kan dokumentere

• En skriftlig aftale med producenten uden for EU om, hvem der udfylder hvilken rolle: importør, bemyndiget repræsentant eller begge dele kombineret hos én part.
• For en bemyndiget repræsentant: et formelt mandat med navn, kontaktoplysninger og omfanget af opgaven — dette er noget, som en tilsynsmyndighed kan anmode om.
• En intern procedure, der fastlægger, hvem der inden for organisationen kontrollerer, at produktpasset er til stede, før et parti dæk frigives til EU-markedet.
• Korrespondance eller kontraktlige aftaler med producenten om, hvilke data der leveres til passet, og i hvilken form.
• En oversigt over kæden — producent, eventuelle mellemhandlere, importør — så det ved en kontrol hurtigt bliver klart, hvilken part der bærer hvilket ansvar. Et udgangspunkt herfor er den generelle rollefordeling som beskrevet på Hvem er ansvarlig for produktpasset for dæk?.
• Dokumentation af, hvad der er aftalt om ansvar, hvis det senere viser sig, at producenten har leveret ukorrekte data — et spørgsmål, der bliver uddybet på hvem er ansvarlig, hvis der er en fejl i dataene i produktpasset.