Il mio fabbricante si trova al di fuori dell'UE — chi si occupa del passaporto del prodotto?

L'importatore nell'UE è il soggetto responsabile, non il fabbricante stesso

Se il fabbricante si trova al di fuori dell'UE, la responsabilità del digital product passport ricade sulla parte che immette i pneumatici nel mercato dell'UE: solitamente l'importatore. L'importatore garantisce che il digital product passport sia disponibile prima della vendita dei pneumatici nell'UE e che contenga i dati forniti dal fabbricante. Il fabbricante può inoltre scegliere di designare un rappresentante autorizzato nell'UE che, a suo nome, esegua parte di questi compiti. In pratica, questo funziona solitamente come una collaborazione: il fabbricante fornisce i dati tecnici e sui materiali, e l'importatore (o il rappresentante autorizzato) assicura che tali dati confluiscano in un digital product passport valido e che il QR-datacarrier sia applicato al prodotto o all'imballaggio.

Per chi si applica e per cosa no

Questo argomento riguarda la divisione dei ruoli quando il fabbricante dei pneumatici è stabilito al di fuori dell'UE — quindi chi procura il digital product passport, non il contenuto del digital product passport stesso. Si applica agli importatori che immettono pneumatici da fuori dell'UE nel mercato dell'UE, e ai fabbricanti al di fuori dell'UE che considerano di designare un rappresentante autorizzato. Non si applica ai fabbricanti già stabiliti nell'UE: rimangono responsabili autonomamente, senza l'intervento di un importatore o di un rappresentante. Non riguarda nemmeno la questione di quali dati specifici debbano figurare nel digital product passport o come il codice QR debba essere applicato — questo è disciplinato per ogni gruppo di prodotti in un atto delegato separato. E non riguarda la responsabilità per dati errati; questa è una questione separata che può variare a seconda della situazione.

Questo dipende da un atto delegato che non è ancora disponibile

Per i pneumatici non esiste ancora una data fissa per l'entrata in vigore di questo obbligo. Il piano di lavoro della ESPR per il periodo 2025-2030 include i pneumatici tra i gruppi di prodotti per i quali è in preparazione un atto delegato, con l'aspettativa che sia pubblicato nel 2027. Solo dopo la pubblicazione di tale atto sarà stabilita la data a partire dalla quale i pneumatici dovranno effettivamente disporre di un digital product passport — la norma secondo cui un importatore assume tale ruolo per un fabbricante al di fuori dell'UE è già contenuta nella ESPR stessa, ma diventerà rilevante solo quando l'obbligo per i pneumatici entrerà in vigore. Fino ad allora, nella pratica non cambierà nulla: non esiste un obbligo di digital product passport e quindi nessuna necessità urgente di designare formalmente un importatore o un rappresentante a questo scopo. Una volta pubblicato l'atto delegato, la data sarà indicata qui.

Come viene gestito nella pratica

Chi come importatore immette pneumatici di un fabbricante da fuori dell'UE, farebbe bene a innanzitutto mappare quali parti della catena hanno quali dati: il fabbricante conosce solitamente la composizione dei materiali e i risultati dei test, l'importatore conosce i dati specifici dell'UE come il nome e l'indirizzo della parte responsabile. Successivamente è pratico stipulare accordi su chi fornisce i dati, in quale formato e chi ne verifica la correttezza durante i dieci anni in cui il digital product passport deve rimanere disponibile. Un fabbricante che preferisce mantenere il controllo può designare un rappresentante autorizzato nell'UE; tale rappresentante assume i compiti che altrimenti spetterebbero all'importatore. Per entrambi i percorsi, l'allestimento del digital product passport, l'hosting dei dati e la fornitura del QR-datacarrier sono attività pratiche che possono essere affidate in outsourcing, mentre la responsabilità dell'esattezza dei dati di origine rimane con il fabbricante.

Su cosa si basa: articolo 28 e articolo 29 della ESPR

L'articolo 29 del regolamento ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) descrive gli obblighi degli importatori, incluso l'obbligo di garantire che i prodotti da essi immessi sul mercato dell'UE siano dotati di un passaporto digitale dei prodotti. L'articolo 28 dello stesso regolamento disciplina la possibilità per i fabbricanti di designare un rappresentante autorizzato nell'UE che assuma determinate responsabilità per loro conto. Insieme, questi articoli definiscono la ripartizione dei ruoli che si applicherà non appena la categoria di prodotti pneumatici rientrerà in un atto delegato.

Cosa fare ora

Chi già importa pneumatici da un fabbricante al di fuori dell'UE può verificare quali dati il fabbricante ha a disposizione e come è organizzato il trasferimento dei dati internamente — in ogni caso tale lavoro sarà necessario, indipendentemente dalla data di inizio precisa. Per lo stato attuale dell'atto delegato e la data di entrata in vigore dell'obbligo per gli pneumatici, il testo ufficiale dell'ESPR e il piano di lavoro della Commissione europea rimangono la fonte di riferimento.

Su cui si basa

Il regolamento stesso si trova su EUR-Lex. Ci riferiremo ad ogni affermazione; non deve crederci sulla parola.

Che cosa deve fare concretamente

Che cosa ci si aspetta da lei

Un produttore situato al di fuori dell'UE non rientra direttamente nell'ESPR — questo regolamento si rivolge alle parti all'interno dell'UE. Ciò non elimina l'obbligo, ma lo sposta. Non appena un pneumatico proveniente da un paese non UE viene immesso sul mercato dell'UE, grava un pacchetto di obblighi su colui che importa effettivamente il prodotto o lo rappresenta. Chi sia precisamente tale soggetto dipende da come è strutturato il rapporto con il produttore.

Come importatore: assumersi gli obblighi dell'articolo 29

Chi acquista pneumatici da un produttore al di fuori dell'UE e li immette sul mercato dell'UE è considerato importatore secondo l'articolo 29 dell'ESPR. Questo è un ruolo diverso dal semplice "acquirente" o "rivenditore" — l'importatore assume obblighi che altrimenti ricadrebbero sul produttore. Per un'azienda con 10-100 dipendenti ciò significa concretamente che all'interno dell'organizzazione deve esserci una persona responsabile di verificare che il fascicolo tecnico del prodotto sia presente sui pneumatici, sia corretto e corrisponda a ciò che viene effettivamente importato — prima che il lotto sia liberato per la vendita. Se un'azienda rientra in questo ruolo e cosa ciò significhi concretamente è descritto su Sono un importatore o un fabbricante secondo l'ESPR?.

Come rappresentante autorizzato: agire per conto del produttore

Un'altra strada è che il produttore al di fuori dell'UE nomini un rappresentante autorizzato all'interno dell'UE, come descritto nell'articolo 28 dell'ESPR. Questo rappresentante agisce per conto del produttore e può adempiere (parte degli) obblighi relativi al fascicolo tecnico del prodotto per suo conto. Si tratta di un ruolo formale: è alla base un mandato scritto e il rappresentante deve essere in grado di dimostrare di poter agire nei confronti delle autorità di vigilanza. Per un'azienda di medie dimensioni ciò significa che deve essere stabilito in anticipo chi ricopre questo ruolo — l'organizzazione stessa, un partner della grande distribuzione o un fornitore di servizi specializzato — e che questo accordo non deve essere dedotto implicitamente dalla collaborazione.

Determinare chi ricopre quale ruolo nella catena

Quando pneumatici attraversano più anelli di distribuzione per entrare nell'UE — produttore al di fuori dell'UE, intermediario, grande distribuzione, venditore finale — non sempre è ovvio chi assume il ruolo di importatore e chi distribuisce semplicemente. Un distributore o commerciante ha un insieme più leggero di obblighi rispetto a un importatore, ma deve comunque verificare se il fascicolo tecnico è presente; questa distinzione è illustrata su Quali obblighi ha un distributore o un commerciante di pneumatici?. Per le aziende che fanno produrre pneumatici con il proprio marchio da un produttore al di fuori dell'UE, vigono accenti diversi, perché il marchio stesso ha già un'influenza su chi viene ritenuto responsabile — si veda Vendo pneumatici con il mio marchio — quali obblighi ricevo?.

Dove le cose vanno male nella pratica

Diverse situazioni ricorrono nelle aziende che si riforniscono di pneumatici da paesi non UE:

Il presupposto che il produttore provveda al fascicolo tecnico, poiché dispone comunque dei dati. Il produttore al di fuori dell'UE non ha un obbligo diretto secondo l'ESPR; senza un importatore o rappresentante autorizzato che se ne incarichi, non c'è nessuno che provveda al fascicolo tecnico all'interno dell'UE.
Incertezza su chi, in una catena di intermediari, ricopre il ruolo di importatore. Se tre parti sono coinvolte nell'importazione e nessuno ha fissato ciò per iscritto in anticipo, sorge una controversia quando un'autorità di vigilanza lo chiede.
Un rappresentante autorizzato concordato verbalmente ma non documentato da nessuna parte. Senza un mandato scritto, non è provabile che questo ruolo sia stato effettivamente assegnato e accettato.
Pneumatici che compaiono tramite un intermediario su un marketplace online, dove il soggetto che gestisce l'annuncio presume che l'operatore della piattaforma o il produttore originale sia responsabile. Quello che un marketplace online regola e cosa no è descritto su Che cosa significa il passaporto del prodotto se vendo pneumatici tramite un marketplace online?.
Durante lo sdoganamento emerge solo al momento dell'importazione che il fascicolo tecnico manca o non corrisponde al lotto, mentre la responsabilità organizzativa doveva essere già assegnata molto prima nel processo. Come il fascicolo tecnico si rapporta allo sdoganamento è descritto su devo mostrare il fascicolo prodotto alla dogana quando importo pneumatici.

Quello che potete registrare

Un accordo scritto con il fabbricante esterno all'UE su chi svolge quale ruolo: importatore, rappresentante autorizzato, o entrambi combinati presso una singola parte.
Per un rappresentante autorizzato: un mandato formale, con nome, dati di contatto e l'ambito dell'incarico — si tratta di informazioni che un'autorità di vigilanza può richiedere.
Una procedura interna che stabilisce chi all'interno dell'organizzazione verifica la presenza della dichiarazione di conformità del prodotto prima che un lotto di pneumatici sia immesso sul mercato dell'UE.
Corrispondenza o accordi contrattuali con il fabbricante riguardanti i dati forniti per il passaporto e la relativa forma.
Una panoramica della catena — fabbricante, eventuali intermediari, importatore — in modo che durante un controllo sia rapidamente chiaro quale parte ha quale obbligo. Un presupposto per questo è la ripartizione generale dei ruoli come descritto su Chi è responsabile del passaporto del prodotto degli pneumatici?.
Documentazione di quanto concordato sulla responsabilità qualora successivamente risulti che il fabbricante ha fornito dati inesatti — una questione che sarà ulteriormente sviluppata su chi è responsabile se c'è un errore nei dati del fascicolo prodotto.

Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui tratta questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.

Scritto con AI sulla base delle fonti di cui sopra, verificato da una persona il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Faccelo sapere — le correzioni hanno priorità.