Meu fabricante fica fora da UE — quem regula o passaporte do produto então?

O importador na UE está em ação, não o fabricante em si

Se o fabricante estiver localizado fora da UE, a responsabilidade pela ficha de informações do produto recai sobre a parte que coloca os pneus no mercado da UE: geralmente o importador. Esse importador garante que exista uma ficha de informações do produto antes de os pneus serem vendidos na UE, e que essa ficha contenha os dados fornecidos pelo fabricante. O fabricante pode, além disso, optar por designar um representante autorizado na UE que execute parte dessas tarefas em seu nome. Na prática, isso geralmente funciona como uma colaboração: o fabricante fornece os dados técnicos e de materiais, e o importador (ou o representante autorizado) garante que esses dados cheguem a uma ficha válida e que o código de dados QR seja colocado no produto ou na embalagem.

Para quem se aplica e para o quê não se aplica

Este assunto diz respeito à divisão de responsabilidades quando o fabricante de pneus está localizado fora da UE — ou seja, quem faz com que a ficha seja elaborada, não sobre o conteúdo da ficha em si. Aplica-se aos importadores que colocam pneus de fora da UE no mercado da UE, e aos fabricantes fora da UE que consideram designar um representante autorizado. Não se aplica aos fabricantes já localizados na UE: eles continuam sendo responsáveis, sem a intervenção de um importador ou representante. Também não trata da questão de quais dados exatamente devem constar na ficha ou de como o código QR deve ser colocado — isso é regulado por grupo de produto em um ato delegado separado. E não trata de quem é responsável por dados incorretos; essa é uma questão separada que pode variar conforme a situação.

Isso depende de um ato delegado que ainda não existe

Para pneus, ainda não há uma data fixa em que essa obrigação entre em vigor. O plano de trabalho do ESPR para 2025-2030 menciona pneus como um dos grupos de produtos para os quais um ato delegado está sendo preparado, com a expectativa de que seja publicado em 2027. Somente após a publicação desse ato ficará claro a partir de qual data os pneus precisarão efetivamente de uma ficha de informações do produto — a regra de que um importador assume esse papel para um fabricante fora da UE já consta no próprio ESPR, mas só se torna relevante quando a obrigação para pneus entra em vigor. Até então, nada muda na prática: não há obrigação de ficha e, portanto, nenhuma necessidade urgente de designar formalmente um importador ou representante para esse fim agora. Assim que o ato delegado for publicado, a data será mencionada aqui.

Como isso é abordado na prática

Quem, como importador, traz pneus de um fabricante fora da UE, é aconselhável primeiro mapear qual parte da cadeia possui quais dados: o fabricante geralmente conhece a composição dos materiais e resultados de testes, o importador conhece os dados específicos da UE, como o nome e endereço da parte responsável. A seguir, é prático fazer acordos sobre quem fornece os dados, em qual formato, e quem mantém sua precisão durante os dez anos em que a ficha deve permanecer disponível. Um fabricante que prefira manter o controle pode designar um representante autorizado na UE; esse representante então assume as tarefas que de outra forma caberiam ao importador. Para ambas as rotas, montar a ficha, hospedar os dados e fornecer o código de dados QR é trabalho prático que pode ser terceirizado, enquanto a responsabilidade pela precisão dos dados de origem permanece com o fabricante.

Com base em: artigo 28 e artigo 29 do ESPR

O Artigo 29 do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) descreve as obrigações dos importadores, incluindo a garantia de que os produtos que colocam no mercado da UE estejam munidos de um passaporte de produtos. O Artigo 28 do mesmo regulamento estabelece a possibilidade de os fabricantes designarem um representante autorizado na UE, que assuma em seu nome determinadas tarefas. Em conjunto, estes artigos determinam a repartição de funções que se aplica assim que a categoria de produtos pneus fica sujeita a um ato delegado.

O que fazer agora

Quem já importa pneus de um fabricante fora da UE pode desde já verificar quais os dados que o fabricante tem disponíveis e como a transferência de dados interna está regulada — esse trabalho será necessário de qualquer forma, independentemente da data de início exata. Para o estado atual do ato delegado e a data em que a obrigação para pneus entra em vigor, o texto oficial do ESPR e o plano de trabalho da Comissão Europeia continuam a ser a fonte a seguir.

Onde isto se baseia

O regulamento em si está no EUR-Lex. Referenciamos cada afirmação; não precisa acreditar em nós.

O que você deve fazer concretamente

O que se espera de você

Um fabricante localizado fora da UE não está diretamente vinculado pelo ESPR — esse regulamento dirige-se às partes dentro da UE. Isso não elimina a obrigação; apenas a desloca. Assim que um pneu de um país fora da UE é colocado no mercado da UE, um conjunto de obrigações recai sobre quem efetivamente importa ou representa esse produto. Quem exatamente é responsável depende de como o relacionamento com o fabricante está estruturado.

Como importador: assumir as obrigações do artigo 29

Quem compra pneus de um fabricante fora da UE e os coloca no mercado da UE é considerado importador nos termos do artigo 29 do ESPR. Essa é uma função diferente de ser meramente um «comprador» ou «revendedor» — o importador carrega obrigações que de outro modo recairiam sobre o fabricante. Para uma empresa com 10 a 100 funcionários, isso significa concretamente que alguém dentro da organização deve ser responsável por verificar se o passaporte do produto acompanha os pneus, se está correto e se corresponde ao que está sendo efetivamente importado — antes do lote ser liberado para venda. Se uma empresa se enquadra nessa função e o que isso concretamente significa está descrito em Sou importador ou fabricante de acordo com a ESPR?.

Como representante autorizado: atuar em nome do fabricante

Outra via é o fabricante fora da UE nomear um representante autorizado dentro da UE, conforme descrito no artigo 28 do ESPR. Esse representante atua em nome do fabricante e pode cumprir (parte das) obrigações relacionadas ao passaporte do produto em seu nome. Essa é uma função formal: baseia-se em uma procuração por escrito, e o representante deve ser capaz de comprovar sua atuação perante os reguladores. Para uma empresa de médio porte, isso significa que deve estar claro de antemão quem desempenha esse papel — a própria organização, um parceiro de distribuição ou um prestador de serviços especializado — e esse acordo não pode ser inferido implicitamente da colaboração.

Esclarecer qual papel cada parte tem na cadeia

Quando pneus chegam à UE através de múltiplos elos — fabricante fora da UE, intermediário, distribuição, vendedor final — nem sempre é óbvio quem carrega o papel de importador e quem apenas distribui. Um distribuidor ou comerciante tem um conjunto menos exigente de obrigações do que um importador, mas ainda deve verificar se o passaporte está presente; essa distinção está explicada em Quais são as obrigações de um distribuidor ou comerciante de pneus?. Para empresas que fazem fabricar pneus sob sua própria marca por um fabricante fora da UE, aplicam-se ênfases diferentes, porque a marca em si já influencia quem é responsabilizado — veja Vendo pneus sob minha própria marca — quais obrigações tenho?.

Onde as coisas correm mal na prática

Várias situações recorrem em empresas que obtêm pneus de fora da UE:

A suposição de que o fabricante cuidará do passaporte porque já possui os dados. O fabricante fora da UE não tem obrigação direta sob o ESPR; sem um importador ou representante autorizado que assuma isso, ninguém garante que o passaporte seja organizado dentro da UE.
Falta de clareza sobre quem em uma cadeia de intermediários carrega o papel de importador. Se três partes estão envolvidas na importação e ninguém estabeleceu isso por escrito com antecedência, surge discussão quando um regulador indaga sobre isso.
Um representante autorizado que foi acordado verbalmente mas não está registrado em lugar algum. Sem uma procuração por escrito, não é possível comprovar que essa função foi efetivamente atribuída e aceita.
Pneus que aparecem em um marketplace online através de um intermediário, onde a parte que gerencia o anúncio assume que o operador da plataforma ou o fabricante original é responsável. O que um marketplace online regula e não regula está descrito em O que significa o passaporte do produto se vendo pneus através de um marketplace online?.
Apenas na alfândega fica claro na importação que o passaporte está ausente ou não corresponde ao lote, enquanto a responsabilidade organizacional para isso deveria ter sido atribuída muito mais cedo no processo. Como o passaporte se relaciona com o despacho aduaneiro está em preciso mostrar o documento do produto na alfândega quando importo pneus.

O que você pode registrar

Um acordo escrito com o fabricante fora da UE sobre quem desempenha qual papel: importador, representante autorizado, ou ambos combinados numa única parte.
No caso de um representante autorizado: um mandato formal, com nome, dados de contacto e o âmbito da tarefa — isto é algo que uma autoridade supervisora pode solicitar.
Um procedimento interno que estabeleça quem dentro da organização verifica se o passaporte do produto está presente antes de um lote de pneus ser liberado para o mercado da UE.
Correspondência ou acordos contratuais com o fabricante sobre quais dados são fornecidos para o passaporte e em que forma.
Uma visão geral da cadeia — fabricante, eventuais intermediários, importador — para que numa inspeção fique rapidamente claro qual parte tem qual obrigação. Um pressuposto para isto é a distribuição de papéis geral tal como descrita em Quem é responsável pelo passaporte do produto dos pneus?.
Registro do que foi acordado sobre responsabilidade se posteriormente se verificar que o fabricante forneceu dados incorretos — uma questão que é desenvolvida ainda mais em quem é responsável se houver um erro nos dados do documento do produto.

Isto não é aconselhamento jurídico. Esta página fornece informações gerais sobre a regulamentação sobre a qual esta plataforma versa. Não conhecemos a sua situação. Em caso de dúvida sobre o seu caso específico, consulte um jurista ou a autoridade de fiscalização competente.

Escrito com IA com base nas fontes acima, verificado por uma pessoa em 2026-08-22. Há algo que não esteja correto? Deixe-nos saber — as correções têm prioridade.