Mi fabricante se encuentra fuera de la UE — ¿quién se encarga entonces del pasaporte de producto?

Lo que debe hacer concretamente

Lo que se espera de usted

Un fabricante fuera de la UE no está directamente sujeto a la ESPR — esa normativa se dirige a las partes dentro de la UE. Con esto, la obligación no desaparece, solo se desplaza. En el momento en que una banda procedente de un país no perteneciente a la UE se introduce en el mercado de la UE, existe un conjunto de obligaciones para quien efectivamente importa o representa ese producto. Quién sea exactamente depende de cómo se estructure la relación con el fabricante.

Como importador: asumir las obligaciones del artículo 29 sobre usted

Quien compre bandas de un fabricante fuera de la UE e las introduzca en el mercado de la UE se considera importador conforme al artículo 29 de la ESPR. Se trata de un rol distinto al de simple "comprador" o "revendedor" — el importador asume obligaciones que de otro modo recaerían sobre el fabricante. Para una empresa de 10 a 100 empleados, esto significa en la práctica que debe haber una persona dentro de la organización responsable de verificar que la pasaporte del producto acompaña a las bandas, que es correcto y que se corresponde con lo que efectivamente se importa — antes de que la partida se libere para su venta. Si una empresa recae en este rol y qué significa eso en concreto se describe en ¿Soy importador o fabricante según la ESPR?.

Como representante autorizado: actuar en nombre del fabricante

Otra vía es que el fabricante fuera de la UE designe un representante autorizado dentro de la UE, como se describe en el artículo 28 de la ESPR. Este representante actúa en nombre del fabricante y puede cumplir (parte de) las obligaciones relativas a la pasaporte del producto en su nombre. Se trata de un rol formal: se basa en un mandato escrito y el representante debe poder acreditarse ante los organismos de supervisión. Para una empresa de tamaño medio, esto significa que previamente debe estar clara quién desempeña este rol — la propia organización, un socio mayorista o un prestador de servicios especializado — y que este acuerdo no puede deducirse tácitamente de la colaboración.

Determinar qué rol tiene cada parte en la cadena

Cuando las bandas llegan a la UE a través de múltiples eslabones — fabricante fuera de la UE, intermediario, mayorista, vendedor final — no siempre es evidente quién asume el rol de importador y quién solo distribuye. Un distribuidor o comerciante tiene un conjunto más ligero de obligaciones que un importador, pero debe verificar que la pasaporte está presente; esa distinción se explica en ¿Qué obligaciones tiene un distribuidor o comerciante de neumáticos?. Para empresas que hacen producir bandas bajo su propia marca por un fabricante fuera de la UE, se aplican otros énfasis, porque la marca en sí ya influye en quién es considerado responsable — véase Vendo neumáticos bajo mi propia marca — ¿qué obligaciones tengo?.

Dónde las cosas salen mal en la práctica

Varias situaciones se repiten en empresas que abastecen bandas de fuera de la UE:

• La suposición de que el fabricante se encargará de la pasaporte, porque ese ya tiene los datos. El fabricante fuera de la UE no tiene obligación directa bajo la ESPR; sin un importador o representante autorizado que se haga cargo de esto, no hay nadie que prepare la pasaporte dentro de la UE.
• Incertidumbre sobre quién en una cadena de intermediarios asume el rol de importador. Si hay tres partes implicadas en la importación y ninguna ha fijado esto por escrito de antemano, surge debate cuando un organismo de supervisión pregunta al respecto.
• Un representante autorizado que se ha acordado verbalmente pero no consta por escrito. Sin un mandato escrito, no se puede demostrar que este rol se haya asignado y aceptado efectivamente.
• Bandas que aparecen en un mercado en línea a través de un intermediario, donde la parte que gestiona el anuncio supone que la plataforma en línea u el fabricante original es responsable. Lo que una plataforma en línea sí y no regula se describe en ¿Qué significa el pasaporte de producto si vendo neumáticos a través de un mercado en línea?.
• En la aduana solo se hace evidente en el momento de la importación que falta la pasaporte o no se corresponde con la partida, mientras que la responsabilidad organizativa de esto ya debería haberse asignado mucho antes en el proceso. Cómo se relaciona la pasaporte con la gestión aduanal consta en ¿Debo mostrar el pasaporte de producto en la aduana si importo neumáticos.

Lo que puede registrar

• Un acuerdo escrito con el fabricante fuera de la UE sobre quién desempeña cada función: importador, representante autorizado, o ambas combinadas en una sola parte.
• En caso de representante autorizado: un mandato formal, con nombre, datos de contacto y alcance del encargo — esto es algo que una autoridad de vigilancia puede solicitar.
• Un procedimiento interno que establezca quién dentro de la organización verifica si el pasaporte del producto está presente antes de que un lote de neumáticos se libere para el mercado de la UE.
• Correspondencia o acuerdos contractuales con el fabricante sobre qué datos se proporcionan para el pasaporte y en qué formato.
• Un resumen de la cadena — fabricante, posibles intermediarios, importador — para que en caso de inspección sea rápidamente evidente qué parte asume qué obligación. Un punto de referencia para esto es la asignación general de funciones como se describe en ¿Quién es responsable del pasaporte de producto de neumáticos?.
• Documentación de lo acordado sobre responsabilidad si posteriormente se comprueba que el fabricante ha proporcionado datos incorrectos — una cuestión que se desarrolla más adelante en ¿Quién es responsable si hay un error en los datos del pasaporte de producto.