Můj výrobce sídlí mimo EU — kdo pak zajistí produktový pas?

Co konkrétně musíte udělat

Co se od vás očekává

Výrobce, který se nachází mimo EU, nepodléhá přímo nařízení ESPR — toto nařízení se vztahuje na subjekty v EU. Tím však povinnost nezmizí, pouze se přesune. Jakmile se pneumatika z nečlenského státu dostane na trh EU, vzniká soubor povinností pro subjekt, který tento produkt skutečně dovezl nebo reprezentuje. Kdo přesně to je, závisí na tom, jak je vztah s výrobcem upraven.

Jako dovozce: převzít povinnosti článku 29 na sebe

Kdo nakupuje pneumatiky od výrobce mimo EU a uvádí je na trh EU, považuje se podle článku 29 nařízení ESPR za dovozce. Jde o jinou roli než pouhý "nákupčí" nebo "prodejce" — dovozce nese povinnosti, které by jinak spočívaly na výrobci. Pro podnik s 10 až 100 zaměstnanci to konkrétně znamená, že v organizaci musí být někdo odpovědný za kontrolu, zda je produktové doklady ke pneumatikám přítomen, správný a shoduje se s tím, co se skutečně dováží — dříve, než bude partida uvolněna k prodeji. Zda podnik do této role spadá a co to konkrétně znamená, je popsáno na Jsem podle ESPR dovozce nebo výrobce?.

Jako zmocněný zástupce: jednání jménem výrobce

Další možností je, aby výrobce mimo EU jmenoval zmocněného zástupce v EU, jak je popsáno v článku 28 nařízení ESPR. Tento zástupce jednává jménem výrobce a může (částečně) plnit povinnosti souvisejí s produktovým dokladem jeho jménem. Jde o formální roli: podklad tvoří písemný mandát a zástupce musí být schopen prokazatelně jednat vůči dozorovacím orgánům. Pro středně velký podnik to znamená, že předem musí být jasné, kdo tuto roli plní — vlastní organizace, partner ve velkobchodě nebo specializovaný poskytovatel služeb — a že taková dohoda nesmí být odvozena pouze z jejich spolupráce.

Určit, kdo v řetězci jakou roli má

Pokud pneumatiky vstupují na trh EU přes více článků — výrobce mimo EU, meziobchodní zástupce, velkoobchod, konečný prodejce — není vždy samozřejmé, kdo nese roli dovozce a kdo pouze distribuuje. Distributor nebo obchodní partner má lehčí soubor povinností než dovozce, ale musí přesto zkontrolovat, zda je doklady přítomen; toto rozlišení je vysvětleno na Jaké povinnosti má distributor nebo obchodník s pneumatikami?. U podniků, které si nechávají pneumatiky vyrábět pod vlastní značkou výrobcem mimo EU, platí jiné důrazy, protože samotná značka již ovlivňuje, kdo bude považován za odpovědného — viz Prodávám pneumatiky pod vlastní značkou — jaké povinnosti dostanu?.

Kde se to v praxi pokazí

Řada situací se vyskytuje u podniků, které si pneumatiky ze zemí mimo EU obstará:

• Předpoklad, že výrobce si doklady zařídí, protože má data už tak k dispozici. Výrobce mimo EU nemá přímou povinnost podle nařízení ESPR; bez dovozce nebo zmocněného zástupce, který se o to postará, není nikdo, kdo by doklady v EU zajistil.
• Nejasnost, kdo v řetězci meziobchodníků nese roli dovozce. Pokud se na dovozu podílí tři subjekty a nikdo to předem písemně neujednal, vzniká nesouhlasu v okamžiku, kdy se na to zaměří dozorový orgán.
• Zmocněný zástupce, který byl dohodnut ústně, ale nikde není zapsán. Bez písemného mandátu nelze prokázat, že tato role byla skutečně přidělena a přijata.
• Pneumatiky, které se prostřednictvím meziobchodníka objeví na online tržišti, přičemž subjekt, který správu zápisu provádí, předpokládá, že odpovědný je provozovatel platformy nebo původní výrobce. Co online tržiště řídí a co ne, je popsáno na Co znamená produktový pas, když prodávám pneumatiky prostřednictvím online tržiště?.
• Při postupu celní se teprve při dovozu zjistí, že doklady chybí nebo se nezhodují s partií, zatímco organizační odpovědnost za to měla být přidělena mnohem dříve v procesu. Jak se doklady vztahují k celnímu postupu, je popsáno na Musím produktový pas předložit při dovozu pneumatik na hranicích.

Co si nyní můžete určit

• Písemná dohoda s výrobcem mimo EU o tom, kdo nese jakou roli: dovozce, zmocněný zástupce nebo obě funkce spojené u jedné strany.
• U zmocněného zástupce: formální plná moc se jménem, kontaktními údaji a rozsahem pověření — jedná se o dokument, který může kontrolní orgán požadovat.
• Interní postup, který stanoví, kdo v rámci organizace ověřuje přítomnost produktového pasu před uvolněním partije pneumatik na trh EU.
• Korespondence nebo smluvní dohody s výrobcem týkající se toho, která data budou poskytnuta pro pas a v jaké formě.
• Přehled řetězce — výrobce, případní meziprodejci, dovozce — aby bylo při kontrole rychle jasné, která strana nese jakou povinnost. Výchozím bodem je obecné rozdělení rolí popsané na Kdo je odpovědný za pas produktu pneumatik?.
• Zaznamenání toho, co bylo dohodnuto o odpovědnosti, pokud se později zjistí, že výrobce poskytl nesprávné údaje — otázka, která se dále rozvíjí na Kdo je odpovědný, pokud jsou v údajích produktového pasu chyby.