Min tillverkare ligger utanför EU — vem ordnar produktpasset då?

Vad du konkret måste göra

Vad som förväntas av dig

En tillverkare som ligger utanför EU omfattas inte direkt av ESPR — denna förordning riktar sig till parter inom EU. Med detta försvinner skyldigheten inte, den flyttas. Från det att ett däck från ett icke-EU-land kommer ut på EU-marknaden, vilar ett paket av skyldigheter på den som faktiskt importerar eller representerar denna produkt. Vem det är beror på hur relationen med tillverkaren är utformad.

Som importör: ta på er skyldigheten enligt artikel 29

Den som köper däck från en tillverkare utanför EU och för dem ut på EU-marknaden, betraktas enligt artikel 29 i ESPR som importör. Detta är en annan roll än bara "köpare" eller "återförsäljare" — importören bär skyldigheter som annars skulle ligga på tillverkaren. För ett företag med 10 till 100 anställda innebär detta i praktiken att någon inom organisationen måste vara ansvarig för att kontrollera att produktpasset är närvarande för däcken, att det är korrekt och överensstämmer med vad som faktiskt importeras — innan partiet frigörs för försäljning. Huruvida ett företag faller inom denna roll, och vad det konkret innebär, beskrivs på Är jag importör eller tillverkare enligt ESPR?.

Som auktoriserad representant: handla på tillverkarens vägnar

En annan väg är att tillverkaren utanför EU utser en auktoriserad representant inom EU, såsom beskrivs i artikel 28 i ESPR. Denna representant agerar på tillverkarens vägnar och kan (delvis) fullgöra skyldighterna kring produktpasset på hans vägnar. Detta är en formell roll: den grundas på ett skriftligt uppdrag, och representanten måste kunna visa att han kan agera gentemot tillsynsmyndigheter. För ett medelstort företag innebär detta att det på förhand måste vara klart vem som fyller denna roll — den egna organisationen, en grossistpartner eller en specialiserad tjänsteleverantör — och att detta avtal inte kan härledas underförstått från samarbetet.

Fastslå vem i kedjan som har vilken roll

För däck som kommer in i EU genom flera led — tillverkare utanför EU, mellanhandlare, grossist, slutlig försäljare — är det inte alltid självklart vem som bär importörsrollen och vem som bara distribuerar. En distributör eller handlare har ett lättare paket av skyldigheter än en importör, men måste ändå kontrollera om passet finns; denna skillnad beskrivs på Vilka skyldigheter har en distributör eller återförsäljare av däck?För företag som låter tillverka däck under eget varumärke av en tillverkare utanför EU gäller andra aspekter, eftersom varumärket i sig påverkar vem som kan bli ansvarig — se Jag säljer däck under mitt eget varumärke — vilka skyldigheter får jag?.

Där det går fel i praktiken

Ett antal situationer återkommer hos företag som köper däck från utanför EU:

• Antagandet att tillverkaren kommer att ordna passet, eftersom han redan har uppgifterna. Tillverkaren utanför EU har ingen direkt skyldighet enligt ESPR; utan en importör eller auktoriserad representant som tar på sig detta är det ingen som ordnar passet inom EU.
• Osäkerhet om vem i en kedja av mellanhandlare som bär importörsrollen. Om tre parter är inblandade i importen och ingen har dokumenterat detta skriftligt i förväg uppstår en diskussion när en tillsynsmyndighet frågar.
• En auktoriserad representant som avtalats muntligt men som inte dokumenteras någonstans. Utan ett skriftligt uppdrag går det inte att bevisa att denna roll faktiskt har tilldelats och accepterats.
• Däck som via en mellanpart dyker upp på en onlinemarknad, där den part som hanterar annonsen utgår från att plattformsoperatören eller den ursprungliga tillverkaren är ansvarig. Vad en onlinemarknad gör och inte gör beskrivs på Vad innebär produktpasset när jag säljer däck via en onlinemarknadsplats?.
• Vid tullbehandlingen framkommer det först vid importen att passet saknas eller inte överensstämmer med partiet, medan det organisatoriska ansvaret för detta redan mycket tidigare i processen borde ha fastlagts. Hur passet förhåller sig till tullbehandlingen beskrivs på måste jag visa produktpasset vid tullen när jag importerar däck.

Vad du kan dokumentera

• En skriftlig överenskommelse med tillverkaren utanför EU om vem som fyller vilken roll: importör, auktoriserad representant, eller båda kombinerade hos en part.
• För en auktoriserad representant: ett formellt fullmakt, med namn, kontaktuppgifter och omfattningen av uppdraget — detta är något som en tillsynsmyndighet kan begära.
• En intern procedur som fastställer vem inom organisationen som kontrollerar att produktpasset finns före en parti däck frigörs för EU-marknaden.
• Korrespondens eller avtalsliga överenskommelser med tillverkaren om vilka data som tillhandahålls för passet och i vilken form.
• En överblick över kedjan — tillverkare, eventuella mellanhänder, importör — så att det vid en kontroll snabbt är klart vilken part som bär vilken förpliktelse. En utgångspunkt härför är den allmänna rollfördelningen såsom beskrivs på Vem är ansvarig för produktpasset för däck?.
• Dokumentation av vad som överenskommits om ansvar om det senare visar sig att tillverkaren har tillhandahållit felaktiga data — en fråga som utvecklas vidare på vem är ansvarig om det finns ett fel i uppgifterna i produktpasset.