Tko je odgovoran za digitalni produktni list za bande?

Proizvođač ostaje odgovoran, čak i ako platforma sastavlja pasport

Odgovornost za digitalni produktni pasport bands leži na proizvođaču. Tko na tržište EU donese band pod svojim imenom ili markom, je proizvođač u smislu ESPR-a (Uredbe (EU) 2024/1781) i snosi obveze koje su s tim povezane, uključujući osiguravanje da postoji ispravan i potpun produktni pasport. Ako band dolazi iz izvan EU-a i uvoznik se pojavi kao prva stranka koja proizvod unosi na tržište Unije, taj uvoznik dobija vlastitu ulogu: mora provjeriti je li proizvođač ispunio obveze prije nego što se proizvod počne trgovati. Davatelj usluge koji tehničko sastavlja pasport, hosira ga i opskrbljuje QR-nosačem podataka, obavlja zadatak u ime proizvođača ili uvoznika — pravna odgovornost za sadržaj time se ne prebacuje na tog davatelja usluge.

Za proizvođače i uvoznike bandsa, ne za one koji samo prodaju ili montiraju

Radi se o stranci koja first donese band na tržište EU: proizvođač ili, pri uvozu iz izvan EU-a, uvoznik. Велетржиšće ili specijalist za bandse koji kupuje i preprodaje bandse unutar EU-a, bez da sam bude prva stranka koja proizvod unosi na tržište, u pravilu ne pada pod ovu obvezu proizvođača ili uvoznika iz članka 27 ESPR-a. Upravljači voznih parkova koji montiraju bandse, korisnici su proizvoda i nisu proizvođač ili uvoznik u smislu uredbe. Što ovdje ne pada pod to: pitanje tko tehički gradi ili hosira pasport. Ta uloga može biti kod davatelja usluge, dok odgovornost za točnost podataka ipak ostaje kod proizvođača ili uvoznika.

Obveza počinje s delegiranom uredbom za bandse, koja još ne postoji

U ovom trenutku nema konkretnoga datuma kada produktni pasport za bandse postaje obavezan. Sam ESPR (članak 9) opisuje što digitalni produktni pasport mora sadržavati i kako mora funkcionirati, ali obveza počinje vrijediti za određenu skupinu proizvoda tek kada se za nju donese delegirana uredba. Za bandse ta uredba nalazi se na radnom planu Komisije za razdoblje 2025-2030, s 2027. kao očekivanom datumom objave. Dok ta uredba ne postoji, za bandse nema obveza na osnovi ove uredbe. Čim se delegirana uredba objavi, datum će biti naveden ovdje.

Što to znači za one koji se sada bave bandsima

Za proizvođača ili uvoznika bandsa korisno je sada već mapirati koje bi se podatke trebalo sadržavati u pasportu: sastav materijala, performanse, podrijetlo i slično — to je informacija koja se obično već nalazi negdje u vlastitom lancu, samo još nije skupljena za ovu svrhu. Zatim je razumno odrediti tko u vlastitoj organizaciji ili lancu ispunjava ulogu proizvođača ili uvoznika u smislu ESPR-a, jer tamo dolazi odgovornost. Potom se može pogledati koja stranka obavlja tehnički dio: sastavljanje pasporta, hosting za traženi period i povezivanje s QR-nosačem podataka na proizvodu. Taj tehnički rad može se outsource-ati, ali proizvođač ili uvoznik ostaje taj koji mora moći dokazati da su podaci točni i da je pasport prisutan i dostupan. Tko sada već čini dogovore s dobavljačima i davateljima usluge, nalazi se u boljoj poziciji čim se delegirana uredba za bandse objavi i obveza dobije konkretan datum.

Gdje se to nalazi: članak 27 i članak 9 ESPR-a

Obaveze proizvođača navedene su u članku 27. Uredbe (EU) 2024/1781 (ESPR), u kojem je utvrđeno koje odgovornosti proizvođač nosi pri stavljanju proizvoda na tržište, uključujući ulogu uvoznika kada je proizvođač nastanjen izvan EU-a. Što digitalni proizvodni putovnica sadržava i kojim zahtjevima mora zadovoljiti, navedeno je u članku 9. iste uredbe. Oba članka zajedno čine osnovu za pitanje tko je odgovoran: članak 9. opisuje što mora postojati, članak 27. opisuje tko mora za to brinuti.

Tko sada želi unaprijed sortirat, može najbolje početi s redanjem vlastitih podataka o proizvodima i bilježenjem tko u lancu djeluje kao proizvođač ili uvoznik, kako bi prijelaz bio jednostavan čim gedelegirana uredba za gume dobije fiksni datum.

Na čemu se temelji

Sama uredba dostupna je na EUR-Lex. Upućujemo vas za svaku tvrdnju; ne trebate nam vjerovati na riječ.

Što konkretno trebate učiniti

Što se od vas očekuje

ESPR nameće obvezu za digitalni proizvodni certifikat ponajprije na proizvođača. Članak 27. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781) navodi niz obveza koje leže na "proizvođaču", a članak 9. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781) opisuje što taj certifikat mora sadržavati i kako mora biti dostupan. Tko je točno "proizvođač" nije uvijek stranka koja je gumu zapravo proizvela — to je zasebno pitanje koje samo po sebi stvara zabunu. Ono što je u praksi važno za uvoznika guma, veleprodajce ili upravitelja voznog parka, dijeli se na nekoliko prepoznatljivih obveza.

Proizvođač sastavlja tehničke podatke

Stranka koja se smatra proizvodačem odgovorna je za sastavljanje podataka koji dolaze u certifikat: sastav materijala, performanse, porijeklo i ostale elemente koje navodi članak 9. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781). Za poduzeće od 10 do 100 zaposlenih koje samo proizvodi gume ili daje proizvoditi pod svojom markom, to znači da mora postojati interni proces za prikupljanje tih podataka i čuvanje njihove aktualnosti — ne samo pri lansiranju vrste gume, već i pri izmjenama.

Proizvođač osigurava nosaču podataka

Članak 9. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781) propisuje da certifikat mora biti dostupan putem nosača podataka — u praksi QR-koda — na proizvodu ili uz proizvod. Za veleprodajce koji ponovo pakiraju ili ponovno pakuju gume, ovo je praktično razmatranje: nosač podataka mora biti prisutan i čitljiv, čak i nakon obrade u vlastitoj logistici.

Proizvođač čuva certifikat dostupnim

Certifikat koji nakon godine dana više nije dostupan ne zadovoljava svrhu propisa. Članak 27. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781) stoga nameće obvezu održavanja na proizvođaču. Za poduzeće ograničene veličine to je često razlog da se ovaj zadatak outsource-a platformi koja je hostiranje i dostupnost glavnim zadatkom, umjesto da se to uredi interno.

Tko je proizvođač nije uvijek ono što očekujete

Tko prodaje pod svojom markom ili uvozi gume od proizvođača izvan EU-a, može se smatrati proizvodačem — sa svim obvezama iz članka 27. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781) koje s tim dolaze. Ovo je jedno od mjesta gdje se odgovornost pomjera bez da je to odmah jasno. Tko želi biti siguran u vezi s time, dobro će učiniti da prvo odredi je li vlastita uloga uvoznika ili proizvodača, prije nego što se ostatak obveza popuni.

Gdje se u praksi pogrešuje

Nekoliko situacija se u praksi redovito javlja.

Uvoznik pretpostavlja da će strani proizvođač regulirati certifikat, jer ta stranka ima podatke o proizvodu. U praksi se pokazuje da proizvođač izvan EU-a ne pada u opseg primjene ESPR-a i stoga nema razloga da sam uredi certifikat — što znači da odgovornost zapravo pada na EU-stranu. Što točno vrijedi ovdje ovisi o pitanju tko uređuje certifikat ako je proizvođač izvan Evropske unije.

Veleprodajac prodaje gume pod vlastitom markom domaće, s vanjskom stranom kao stvarnim proizvođačem. Pretpostavka je da proizvođač ostaje odgovoran, dok primjena vlastite marke može biti upravo razlog da se sami smatra proizvodačem. To izravno pogađa pitanje koje obveze vrijede pri prodaji pod vlastitom markom.

Distributor pretpostavlja da samo proizvođači imaju veze s certifikatom, a da je vlastita uloga ograničena na preprodaju. Distributeri i trgovci međutim imaju vlastitu poziciju u lancu, s vlastitim razmatranjima — vidi koje obveze vrijede za distributora ili trgovca guma.

Poduzeće prodaje preko internetske tržnice i pretpostavlja da je platforma odgovorna za pasport. Međutim, tržnica tipično nije proizvođač u smislu ESPR-a, što znači da odgovornost može ostati kod prodajuće strane — to funkcionira drugačije nego što se često pretpostavlja i detaljnije se može pročitati kod što produktni pasport znači pri prodaji preko internetske tržnice.

Spajanje ili preuzimanje mijenja pravnu entitet koja je vrijedila kao proizvođač, bez da se netko zaustavi razmišljajući što to znači za postojeće passparte. I to je trenutak u kojem se odgovornost može nečujno pomaknuti.

Što možete sada fiksirati

Za poduzeće koje želi obrazložiti tko unutar vlastite organizacije ili lanca vrši koju ulogu, praktično je pisano utvrditi nekoliko stvari:

Pregled vlastite uloge po proizvodnoj liniji: proizvođač, uvoznik, distributor ili kombinacija tog, uključujući obrazloženje tog izbora.
Dogovori s stvarnim proizvođačem (pri prodaji marke ili nabavi izvan EU) o tome tko dostavljuje podatke za pasport i čini ih aktualnim.
Interni odgovoran ili proces za praćenje izmjena u podatcima o proizvodu, kako pasport ne bi zastarjeo.
Dokumentacija o nosaču podataka: gdje i kako se QR-kod postavlja, i tko to provjerava pri novoj pakiranju ili promjeni pakiranja.
Ugovorne odredbe o odgovornosti pri greškama u podatcima, osobito kada su više strana u lancu uključene u sastavljanje pasprta — to se tiče pitanja tko je odgovoran ako u podatcima produktnog pasprta postoji greška.

Ova ustanova nisu cilj sama po sebi, već daju poduzeću od 10 do 100 zaposlenika oslonac pri pitanju tko unutar vlastite lanca nosi koju obvezu — i sprječavaju da se to pitanje postavi tek u trenutku kada je nešto već pošlo po zlu.

Ovo nije pravna savjet. Ova stranica pruža opće informacije o propisima koje pokriva ova platforma. Ne znamo vašu situaciju. U slučaju sumnje u vezi s vašim slučajem, posavjetujte se s odvjetnikom ili nadležnim nadzornim tijelom.

Napisano uz pomoć AI-ja na temelju gore navedenih izvora, provjerio je čovjek na 2026-08-22. Nešto nije u redu? Dajte nam znati — ispravke imaju prioritet.