Quem é responsável pelo passaporte do produto dos pneus?
O fabricante permanece responsável, mesmo que uma plataforma compile o pasaporte
A responsabilidade pelo pasaporte digital de um pneu recai sobre o fabricante. Quem coloca um pneu no mercado da UE sob seu próprio nome ou marca é o fabricante na acepção do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) e assume as obrigações que daí decorrem, incluindo garantir que exista um pasaporte do produto correto e completo. Se o pneu for originário de fora da UE e um importador atuar como primeira parte a colocar o produto no mercado da União, esse importador assume um papel próprio: deve verificar se o fabricante cumpriu as obrigações antes que o produto seja comercializado. Um prestador de serviços que tecnicamente compila o pasaporte, aloja-o e o fornece com um suporte de dados QR executa uma tarefa em nome do fabricante ou importador — a responsabilidade jurídica pelo conteúdo não se transfere para esse prestador de serviços.
Para fabricantes e importadores de pneus, não para quem apenas vende ou monta
Trata-se da parte que coloca o pneu no mercado da UE pela primeira vez: o fabricante ou, em caso de importação de fora da UE, o importador. Uma empresa de comércio grossista ou um especialista em pneus que adquire pneus e os revende na UE, sem ser a primeira parte a colocar o produto no mercado, em regra não se enquadra nesta obrigação de fabricante ou importador prevista no artigo 27 do ESPR. Os gestores de frota que fazem montar pneus são utilizadores do produto e não fabricantes ou importadores na acepção do regulamento. O que não se abrange aqui: a questão de quem tecnicamente constrói ou aloja o pasaporte. Esse papel pode caber a um prestador de serviços, enquanto a responsabilidade pela exatidão dos dados permanece com o fabricante ou importador.
A obrigação começa com o acto delegado para pneus, que ainda não existe
Atualmente não existe uma data concreta em que o pasaporte digital do produto se torne obrigatório para pneus. O ESPR em si (artigo 9.º) descreve o que um pasaporte digital do produto deve conter e como deve funcionar, mas a obrigação só se aplica a um grupo de produtos específico quando um acto delegado é adotado para esse efeito. Para pneus, esse acto delegado consta do plano de trabalho da Comissão para o período 2025-2030, com 2027 como data prevista de publicação. Até que esse acto delegado exista, não existem ainda obrigações para pneus com base neste regulamento. Logo que o acto delegado seja publicado, a data será indicada aqui.
O que isto significa para quem já trabalha com pneus
Para um fabricante ou importador de pneus, é útil começar já a mapear que dados devem mais tarde constar num pasaporte: composição dos materiais, desempenho, origem e similares — informações que normalmente já existem em algum lugar na sua cadeia interna, apenas ainda não reunidas para este fim. Em seguida, é conveniente determinar qual entidade na sua organização ou cadeia desempenha o papel de fabricante ou importador na acepção do ESPR, pois aí recai a responsabilidade. Depois pode-se analisar qual parte se responsabiliza pela vertente técnica: a compilação do pasaporte, o alojamento pela duração exigida e a vinculação a um suporte de dados QR no produto. Esta execução técnica pode ser subcontratada, mas o fabricante ou importador continua a ser quem deve poder demonstrar que os dados estão corretos e que o pasaporte está presente e acessível. Quem já agora estabelecer acordos com fornecedores e prestadores de serviços sobre isto, estará melhor preparado quando o acto delegado para pneus for publicado e a obrigação tiver uma data concreta.
Origem desta norma: artigo 27.º e artigo 9.º do ESPR
As obrigações dos fabricantes estão estabelecidas no artigo 27 do Regulamento (UE) 2024/1781 (ESPR), que define as responsabilidades que um fabricante tem na colocação de um produto no mercado, incluindo o papel do importador quando o fabricante está estabelecido fora da UE. O que um passaporte digital de produto contém e os requisitos que deve cumprir estão estabelecidos no artigo 9 do mesmo regulamento. Em conjunto, ambos os artigos formam a base para a questão de quem é responsável: o artigo 9 descreve o quê deve existir, o artigo 27 descreve quem deve garantir isso.
Quem quiser antecipar-se agora, é melhor começar por organizar os seus próprios dados de produtos e registar quem atua na cadeia como fabricante ou importador, de modo a facilitar a transição assim que a ação delegada para pneus receber uma data fixa.
Onde isto se baseia
- Regulamento (UE) 2024/1781 (ESPR), artigo 27 (obrigações dos fabricantes)
- Regulamento (UE) 2024/1781 (ESPR), artigo 9.º (passaporte digital de produtos)
O regulamento em si está no EUR-Lex. Referenciamos cada afirmação; não precisa acreditar em nós.
O que você deve fazer concretamente
O que se espera de você
O ESPR coloca a obrigação do passaporte de produto digital em primeiro lugar junto ao fabricante. O artigo 27 do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) enumera uma série de obrigações que recaem sobre "o fabricante", e o artigo 9 do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) descreve o que esse passaporte deve conter e como deve estar acessível. Quem exatamente é "o fabricante" nem sempre é a parte que efetivamente produziu o pneu — essa é uma questão separada que por si só gera confusão. O que na prática é relevante para um importador de pneus, distribuidor ou gestor de frotas divide-se em algumas obrigações identificáveis.
O fabricante compila os dados técnicos
A parte considerada fabricante é responsável pela compilação dos dados que constam no passaporte: composição material, desempenho, origem, e outros elementos mencionados no artigo 9 do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781). Para uma empresa de 10 a 100 colaboradores que produz pneus ela mesma ou os produz sob marca própria, isso significa que deve haver um processo interno para recolher e manter estes dados atualizados — não apenas no lançamento de um tipo de pneu, mas também quando há alterações.
O fabricante fornece o suporte de dados
O artigo 9 do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) determina que o passaporte deve estar acessível através de um suporte de dados — na prática um código QR — no produto ou junto ao mesmo. Para um distribuidor que reembala ou reempacota pneus, este é um ponto de atenção prático: o suporte de dados deve estar presente e legível, mesmo após o processamento na própria logística.
O fabricante mantém o passaporte disponível
Um passaporte que deixa de poder ser consultado após um ano não cumpre o objetivo da regulação. O artigo 27 do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) estabelece portanto uma obrigação de manutenção junto ao fabricante. Para uma empresa de dimensão limitada, esta é muitas vezes a razão para externalizar esta tarefa a uma plataforma que tem o alojamento e disponibilidade como atividade essencial, em vez de a organizar internamente.
Quem é fabricante nem sempre é quem espera
Quem vende sob marca própria, ou importa pneus de um fabricante fora da UE, pode ser considerado fabricante — com todas as obrigações do artigo 27 do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) que isso implica. Este é um dos locais onde a responsabilidade muda sem que isso fique imediatamente claro. Quem quer ter certeza sobre isto, faz bem em determinar primeiro se o seu papel é o de importador ou o de fabricante, antes de preencher o resto das obrigações.
Onde as coisas correm mal na prática
Um conjunto de situações surge repetidamente na prática.
Um importador assume que o fabricante estrangeiro regulará o passaporte, porque essa parte tem os dados sobre o produto. Na prática, verifica-se que o fabricante fora da UE não se enquadra no âmbito de aplicação do ESPR e portanto não tem razão para mandar preparar um passaporte — fazendo com que a responsabilidade recaia efetivamente sobre a parte da UE. O que exatamente se aplica aqui depende da questão quem regulará o passaporte se o fabricante estiver fora da União Europeia.
Um distribuidor vende pneus sob uma marca própria, com uma parte externa como produtor real. O pressuposto é que o produtor permanece responsável, enquanto a aplicação de uma marca própria pode ser precisamente uma razão para ser considerado fabricante. Isso afeta diretamente a questão que obrigações se aplicam à venda sob marca própria.
Um distribuidor assume que apenas os fabricantes têm algo a ver com o passaporte, e que o seu próprio papel se limita à revenda. Distribuidores e comerciantes têm porém uma posição própria na cadeia, com pontos de atenção específicos — ver que obrigações se aplicam a um distribuidor ou comerciante de pneus.
Uma empresa vende através de um marketplace online e assume que a plataforma é responsável pelo pasaporte. No entanto, o marketplace tipicamente não é fabricante no sentido do ESPR, o que significa que a responsabilidade pode permanecer com a parte vendedora — isto funciona de forma diferente do que muitas vezes se pensa e pode ser lido em mais detalhe em o que o pasaporte do produto significa na venda através de um marketplace online.
Uma fusão ou aquisição altera a entidade jurídica que era considerada fabricante, sem que ninguém se detenha no que isso significa para os pasaportes existentes. Este é também um momento em que a responsabilidade pode mudar silenciosamente.
O que você pode registrar
Para uma empresa que pretenda fundamentar qual papel cada um desempenha dentro da própria organização ou cadeia, é praticamente útil documentar um número de coisas por escrito:
- Uma visão geral do próprio papel por linha de produto: fabricante, importador, distribuidor ou uma combinação destes, incluindo a fundamentação dessa escolha.
- Acordos com o produtor real (em caso de venda de marca própria ou compra fora da UE) sobre quem fornece os dados para o pasaporte e os mantém atualizados.
- Um responsável interno ou processo para acompanhar as alterações nos dados do produto, para que o pasaporte não fique desatualizado.
- Documentação sobre a portadora de dados: onde e como o código QR é colocado, e quem o verifica no caso de reembalagem ou reempacotamento.
- Acordos contratuais sobre responsabilidade em caso de erros nos dados, especialmente quando várias partes da cadeia estão envolvidas na compilação do pasaporte — isto levanta a questão quem é responsável se há um erro nos dados do pasaporte do produto.
Estas documentações não são um fim em si mesmas, mas dão a uma empresa de 10 a 100 colaboradores orientação sobre quem dentro da própria cadeia tem qual obrigação — e evitam que essa questão seja colocada apenas no momento em que algo já correu mal.
Isto não é aconselhamento jurídico. Esta página fornece informações gerais sobre a regulamentação sobre a qual esta plataforma versa. Não conhecemos a sua situação. Em caso de dúvida sobre o seu caso específico, consulte um jurista ou a autoridade de fiscalização competente.
Escrito com IA com base nas fontes acima, verificado por uma pessoa em 2026-08-22. Há algo que não esteja correto? Deixe-nos saber — as correções têm prioridade.