Chi è responsabile del passaporto del prodotto degli pneumatici?
Il fabbricante rimane responsabile, anche se una piattaforma assembla il passaporto
La responsabilità del passaporto digitale del prodotto di uno pneumatico ricade sul fabbricante. Chi immette uno pneumatico sul mercato dell'UE con il proprio nome o marchio è il fabbricante ai sensi dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) e sostiene gli obblighi correlati, inclusa la garanzia che esista un passaporto del prodotto corretto e completo. Qualora lo pneumatico provenga da fuori dell'UE e un importatore agisca come primo soggetto che immette il prodotto sul mercato dell'Unione, tale importatore assume un ruolo proprio: deve verificare che il fabbricante abbia assolto gli obblighi prima che il prodotto sia commercializzato. Un fornitore di servizi che assembla tecnicamente il passaporto, lo ospita e lo fornisce di un supporto dati QR, svolge un'attività per conto del fabbricante o dell'importatore — la responsabilità giuridica del contenuto non si trasferisce a quel fornitore di servizi.
Per i fabbricanti e gli importatori di pneumatici, non per chi vende o monta soltanto
Questo riguarda il soggetto che immette per primo lo pneumatico sul mercato dell'UE: il fabbricante o, in caso di importazione da fuori dell'UE, l'importatore. Un grossista o uno specialista di pneumatici che acquista e rivende pneumatici all'interno dell'UE, senza essere il primo soggetto a immettere il prodotto sul mercato, di norma non ricade sotto tale obbligo di fabbricante o importatore di cui all'articolo 27 dell'ESPR. I gestori di flotte di veicoli che montano pneumatici sono utenti del prodotto e non fabbricanti o importatori ai sensi del regolamento. Ciò che non rientra qui: la questione di chi assembla o ospita tecnicamente il passaporto. Quel ruolo può spettare a un fornitore di servizi, mentre la responsabilità della correttezza dei dati rimane comunque al fabbricante o all'importatore.
L'obbligo inizia con l'atto delegato per gli pneumatici, che non esiste ancora
Al momento non esiste una data concreta in cui il passaporto digitale del prodotto per pneumatici diventa obbligatorio. L'ESPR stesso (articolo 9) descrive cosa deve contenere un passaporto digitale del prodotto e come deve funzionare, ma l'obbligo si applica a una categoria di prodotti specifica soltanto quando per essa è stato adottato un atto delegato. Per gli pneumatici, tale atto delegato figura nel piano di lavoro della Commissione per il periodo 2025-2030, con il 2027 come data prevista per la pubblicazione. Fino a quando tale atto non esisterà, per gli pneumatici non vi sono ancora obblighi in base a questo regolamento. Non appena l'atto delegato è pubblicato, la data sarà indicata qui.
Cosa ciò significa per chi già lavora con pneumatici
Per un fabbricante o importatore di pneumatici è utile mappare già adesso quali dati dovranno finire in un passaporto: composizione materiale, prestazioni, origine e simili — si tratta di informazioni che di solito si trovano già da qualche parte nella propria catena, solo che non sono ancora raggruppate per questo scopo. Successivamente è opportuno determinare quale soggetto nella propria organizzazione o catena svolge il ruolo di fabbricante o importatore ai sensi dell'ESPR, poiché lì ricade la responsabilità. In seguito si può valutare quale parte si occupa dell'aspetto tecnico: l'assemblaggio del passaporto, l'hosting per il periodo richiesto e il collegamento a un supporto dati QR sul prodotto. Tale esecuzione tecnica può essere affidata in outsourcing, ma il fabbricante o l'importatore rimane colui che deve poter provare che i dati sono corretti e che il passaporto è presente e accessibile. Chi prende accordi in merito adesso con fornitori e prestatori di servizi, sarà in una posizione migliore non appena l'atto delegato per gli pneumatici è pubblicato e l'obbligo acquisisce una data concreta.
Da cui segue: articolo 27 e articolo 9 dell'ESPR
Gli obblighi dei fabbricanti sono stabiliti nell'articolo 27 del Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR), che definisce le responsabilità di un fabbricante nell'immettere un prodotto sul mercato, incluso il ruolo dell'importatore quando il fabbricante è stabilito al di fuori dell'UE. Cosa comporta un passaporto digitale del prodotto e quali requisiti deve soddisfare è specificato nell'articolo 9 dello stesso regolamento. Entrambi gli articoli insieme formano la base per la questione di chi è responsabile: l'articolo 9 descrive cósa deve esistere, l'articolo 27 descrive chí deve provvedere.
Chi vuole già prepararsi può iniziare al meglio ordinando i propri dati di prodotto e registrando chi agisce nella catena come fabbricante o importatore, in modo che la transizione sia facile una volta che l'atto delegato per i pneumatici riceve una data fissa.
Su cui si basa
- Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR), articolo 27 (obblighi dei fabbricanti)
- Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR), articolo 9 (passaporto digitale dei prodotti)
Il regolamento stesso si trova su EUR-Lex. Ci riferiremo ad ogni affermazione; non deve crederci sulla parola.
Che cosa deve fare concretamente
Che cosa ci si aspetta da lei
L'ESPR pone l'obbligo del passaporto digitale del prodotto innanzitutto a carico del fabbricante. L'articolo 27 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) elenca una serie di obblighi che ricadono su "il fabbricante", e l'articolo 9 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) descrive cosa deve contenere il passaporto e come deve essere accessibile. Chi esattamente sia "il fabbricante" non sempre corrisponde alla parte che ha effettivamente prodotto il pneumatico — si tratta di una questione separata che di per sé genera confusione. Ciò che nella pratica interessa a un importatore di pneumatici, a un distributore all'ingrosso o a un gestore di flotte aziendali si divide in pochi obblighi riconoscibili.
Il fabbricante compila i dati tecnici
La parte considerata fabbricante è responsabile della compilazione dei dati che vanno nel passaporto: composizione dei materiali, prestazioni, provenienza e gli altri elementi di cui all'articolo 9 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781). Per un'azienda di 10-100 dipendenti che produce pneumatici in proprio o li fa produrre con marchio proprio, questo significa che deve esistere un processo interno per raccogliere questi dati e mantenerli aggiornati — non solo al lancio di un tipo di pneumatico, ma anche in caso di modifiche.
Il fabbricante fornisce il supporto dati
L'articolo 9 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) prescrive che il passaporto deve essere accessibile tramite un supporto dati — nella pratica un codice QR — su o presso il prodotto. Per un distributore all'ingrosso che reimpacchetta o ricondiziona pneumatici, questo è un punto di attenzione pratico: il supporto dati deve essere presente e leggibile, anche dopo l'elaborazione nella propria logistica.
Il fabbricante mantiene il passaporto disponibile
Un passaporto che non è più consultabile dopo un anno non risponde allo scopo della normativa. L'articolo 27 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) pone quindi un obbligo di mantenimento in capo al fabbricante. Per un'azienda di dimensioni contenute, questa è spesso la ragione per affidare questo compito a una piattaforma che ha l'hosting e la disponibilità come attività principale, anziché organizzarlo autonomamente.
Chi è il fabbricante non sempre è chi vi aspettate
Chi vende con marchio proprio, o importa pneumatici da un fabbricante esterno all'UE, può essere considerato stesso come fabbricante — con tutti gli obblighi dell'articolo 27 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) che ne derivano. Questo è uno dei punti in cui la responsabilità cambia senza che sia subito chiaro. Chi vuole chiarezza su questo punto farebbe bene a determinare prima se il proprio ruolo vale come importatore o come fabbricante, prima di procedere al resto degli obblighi.
Dove le cose vanno male nella pratica
Un certo numero di situazioni si ripetono regolarmente nella pratica.
Un importatore presume che il fabbricante estero provveda al passaporto, perché quella parte ha i dati sul prodotto. Nella pratica risulta che il fabbricante esterno all'UE non rientra nel campo di applicazione dell'ESPR e quindi non ha ragione di far redigere autonomamente un passaporto — per cui la responsabilità di fatto ricade sulla parte nell'UE. Ciò che esattamente vale qui dipende dalla questione chi provvede al passaporto quando il fabbricante si trova fuori dall'Unione europea.
Un distributore all'ingrosso vende pneumatici con marchio proprio, con una parte esterna come produttore effettivo. Si presume che il produttore rimanga responsabile, mentre l'applicazione di un marchio proprio può essere proprio un motivo per essere considerato fabbricante. Questo riguarda direttamente la questione quali obblighi valgono per la vendita con marchio proprio.
Un distributore presume che solo i fabbricanti abbiano a che fare con il passaporto, e che il proprio ruolo sia limitato alla rivendita. I distributori e i commercianti hanno tuttavia una loro posizione nella catena, con propri punti di attenzione — vedi quali obblighi valgono per un distributore o commerciante di pneumatici.
Un'azienda vende attraverso un marketplace online e presume che la piattaforma sia responsabile del passaporto. Tuttavia, il marketplace in genere non è un fabbricante nel senso dell'ESPR, il che significa che la responsabilità può rimanere presso la parte venditrice — ciò funziona diversamente da quanto spesso si crede ed è illustrato più dettagliatamente in che cosa significa il passaporto del prodotto nella vendita tramite un marketplace online.
Una fusione o acquisizione cambia l'entità giuridica che era considerata fabbricante, senza che nessuno si soffermi su ciò che questo comporta per i passaporti esistenti. Anche questo è un momento in cui la responsabilità può spostarsi silenziosamente.
Quello che potete registrare
Per un'azienda che vuole dimostrare chi all'interno della propria organizzazione o della propria catena ricopre quale ruolo, è opportuno documentare per iscritto un certo numero di questioni:
- Una panoramica del proprio ruolo per linea di prodotto: fabbricante, importatore, distributore o una combinazione di questi, compresa la giustificazione di tale scelta.
- Accordi con il produttore effettivo (in caso di marchio proprio o acquisti al di fuori dell'UE) su chi fornisce i dati per il passaporto e li mantiene aggiornati.
- Una persona responsabile interna o un processo per il monitoraggio dei cambiamenti nei dati dei prodotti, in modo che il passaporto non diventi obsoleto.
- Documentazione sulla portavoce dei dati: dove e come il codice QR viene applicato, e chi lo verifica durante il reconfezionamento o il cambio di confezione.
- Accordi contrattuali sulla responsabilità in caso di errori nei dati, specialmente quando più parti della catena sono coinvolte nell'assembramento del passaporto — ciò affronta la questione chi è responsabile se c'è un errore nei dati del passaporto del prodotto.
Queste documentazioni non sono un fine in sé, ma danno a un'azienda di 10-100 dipendenti un punto di riferimento per la questione di chi all'interno della propria catena assume quale obbligo — e prevengono che questa questione venga sollevata solo nel momento in cui qualcosa è già andato storto.
Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui tratta questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.
Scritto con AI sulla base delle fonti di cui sopra, verificato da una persona il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Faccelo sapere — le correzioni hanno priorità.