Какво е делегиран акт и защо той определя какво трябва да направя?

Комисията разработва ESPR групата продукти по групи продукти

Делегиран акт е текст на закона, който Европейската комисия приема, за да допълни рамкова верховина като ESPR (Регламент (EU) 2024/1781), без да е необходимо пълен законодателен процес чрез Европейския парламент и Съвета. Самата ESPR установява принципа: продуктите, които достигат европейския пазар, получават изисквания за устойчивост и цифров продуктен паспорт. Но ESPR описва това за десетки групи продукти едновременно, от текстил до мебели до гуми. Кои точно изисквания важат за гумите, какви данни трябва да фигурират в паспорта и от кой момент това е задължително, не стоят в самата ESPR, а трябва да бъдат разработени по групи продукти в отделен делегиран акт. Член 4 на ESPR дава на Комисията правомощието да приема тези актове, а член 8 описва какво минимално трябва да съдържат. Докато делегираният акт за гумите не е готов, липсва правната база, за да се определи какво точно трябва да съдържа паспортът на гумите и кога това е задължително.

Важи за разработката, не за самия принцип

Разграничението е конкретно за гумите. Че ще дойде цифров продуктен паспорт, е вече определено в ESPR (Регламент (EU) 2024/1781); това е регламент и той действа преки. Какво все още не е определено, е разработката специално за гумите: кои категории в "гумите" ще бъдат засегнати, какви данни трябва задължително да фигурират в паспорта и какви прагови стойности важат при това. Това следователно не се отнася до въпроса дали ще дойде задължение — то вече следва от самата ESPR — а до въпроса кога и с какъво точно съдържание това задължение за гумите конкретно ще стане реалност. Други групи продукти, като текстил или мебели, всяка нуждаят свой собствен делегиран акт със свой собствен график; това, което е вече установено за тези групи продукти, не казва нищо за това какво ще важи за гумите.

Все още няма точна дата, но има планиран график

Не е публикуван делегиран акт за гумите, и поради това датата, в която влизат в сила изискванията за паспорти на гумите, все още не е определена. Какво е определено: Комисията е включила в своя работен план за ESPR (2025-2030) кога се очаква делегиран акт за всяка група продукти; член 18 на ESPR описва как се осъществяват това приоритизиране и планиране. За гумите този работен план предвижда очакване за 2027 година. Това е планиране, не гаранция — работните планове се актуализират и делегиран акт може да се появи по-късно или по-рано, отколкото е планирано. Докато делегираният акт действително не е приет и публикуван, за гумите не важат конкретни задължения на основата на ESPR. Веднага щом се случи това, тази страница ще бъде актуализирана с датата.

Какво да правим, докато делегираният акт все още не е готов

Редът, в който това становится релевантно за importer на гумии, großhandel или мениджър на автопаркове, изглежда по следния начин. Първо: сега няма нищо, което да се спазва, тъй като без делегиран акт не съществуват конкретни изисквания за паспорти на гумите. Полезно е да проверите какви данни за собствените гумите вече са налични при производителя или импортьора — материали, характеристики, произход — тъй като това е типично видът информация, която попада в продуктния паспорт, веднага щом изискванията станат конкретни. Втора стъпка: следете публикуването на делегирания акт, например чрез работния план на ESPR или чрез платформа, която проследява това развитие. Трета стъпка: веднага щом делегираният акт е публикуван, обикновено следва преходен период, преди изискванията действително да влязат в сила — този период стои в самия акт и се различава по групи продукти. До тогава няма причина да предхождате изисквания, които все още не са определени, но е полезно собствените данни да са в ред, така че прехода, когато дойде, да не е изненада.

Правната база: членове 4, 8 и 18 на ESPR

Че Комисията може да приема делегирани акти, следва от член 4 на ESPR (Регламент (EU) 2024/1781). Какво такъв акт трябва да урегулира по съдържание — изискванията към продуктите и към цифровия паспорт на продукта — е посочено в член 8. Как Комисията определя коя група продукти кога е на ред, включително планирането, установено в работния план 2025-2030, следва от член 18. За гуми е предвидена делегиран акт на тази основа, но все още не е приет.

Ако някой сега желае да подготви, би направил добре да събере и да поддържа организирано данните, които производителят или вносителят вече има за собствените си гуми, и да следи публикуването на делегирания акт чрез официалните източници на ЕС или чрез този платформ.

На което се основава

Самия регламент е на EUR-Lex. Ние препращаме за всяко твърдение; не трябва да ни вярвате.

Какво конкретно трябва да направите

Какво се очаква от вас

ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781) е рамков регламент. Това означава, че регламентът сам определя как функционира системата — кой е отговорен за какво, какво трябва да съдържа productpaspoort в общи линии, как са разпределени правомощията — но не установява конкретни изисквания за всяка група продукти. Конкретните изисквания се съдържат в отделно законодателство: делегирани актове. За гуми такъв акт все още не съществува. Член 4 на ESPR дава на Европейската комисия правомощието да установи тези акти, а член 8 описва какво трябва да бъде уредено в тях в най-малкия случай: група продукти, които се отнася, какви данни ще бъдат в paspoort, кой има право да вижда какви данни, и от кога важи задължението.

Разбиране, че ESPR сама не установява специфични изисквания за гуми

За фирма с 10 до 100 служители е важно да знае, че прочитането на ESPR самата по себе си не е достатъчно, за да разбере какво ще се очаква от гума в бъдеще. Регламентът наистина казва, че ще има paspoort, и наистина казва какво може да се съдържа в него в общи линии, но точното съдържание — кои данни, какъв формат, какви изключения — се съдържа в делегирания акт, който все още трябва да се появи. Кой сега искаше да разбере какви данни ще бъдат в paspoort на гумите попада на въпрос, който може да бъде окончателно отговорен едва с този акт.

Следене на публикуването на акта за гуми

Член 18 на ESPR уредява приоритизирането и планирането на групи продукти: Комисията определя на базата на критерии (воздействие върху окръжната среда, обеми на продажби, потенциал за подобрение) кои групи продукти кога са на ред. Гумите са в това планиране, но датата на публикуване на акта все още не е фиксирана. На фирмата трябва да следи това публикуване, защото от този момент ще бъдат известни действителните задължения и периодът на прилагане. Въпросът кога етикетирането с продуктов паспорт на гумите е задължително е пряко свързан с публикуването на този делегиран акт.

Разграничаване между това, което е вече фиксирано и това, което все още трябва да дойде

Това, което наистина следва от ESPR самата, е, че ще има система от цифрови productpasports, с QR-носител на данни и задължение данните да бъдат достъпни десет години. Това, което все още не е фиксирано, е точното съдържание за гуми конкретно. Това разграничаване е релевантно за планирането в рамките на фирма: подготовката на базата на рамковия регламент (като проверка кои данни вече са налични вътрешно) може да стартира сега, но конкретното устройство на paspoort чака делегирания акт. Фирмите, които се питат какво точно се променя по ESPR за техните дейности, правят добре, че разделят тези два слоя — рамков регламент и делегиран акт.

Където възникват проблеми на практика

Редица погрешни разбирания се появяват редовно при фирми, които се подготвят за productpasport.

Един импортьор чита самия текст на ESPR и заключава от него кои данни ще бъдат задължителни по-късно, докато списъкът на данните е установен едва в делегирания акт. Рамковият регламент дава само категориите, които акта трябва да съдържа, не съдържанието на тези категории.

Един търговец на едро планира собствените ICT корекции на дата, която е улучена като "очаквана дата на прилагане", без да провери дали тази дата идва от официален източник. Докато делегираният акт не е публикуван, няма фиксирана дата — само планиране в рамките на работната програма, която следва от член 18.

Една фирма предполага, че, тъй като други групи продукти (като текстил или мебели) вече имат делегиран акт, гумите автоматично ще следват същия график. Редът и времето на всяка група продукти се различават и не са фиксирани, докато Комисията публикува акта за тази конкретна група.

Производител прекарва време в разработването на структура на паспорта на базата на предположения за това, което би било "логично" за гуми, без да взема предвид възможността делегираното действие да предписва различно ниво на детайлност или различна организация, отколкото е очаквано.

Мениджър на автопарк предполага, че отговорът на въпроси като дали цифровият паспорт на продукта се прилага и за възстановени гуми и обновяване на протектора вече е установен, докато такъв вид въпроси за разграничаване са именно вида попълване, което е място в самото делегирано действие.

Какво можете да документирате

Вътрешна бележка със статуса: което делегирано действие за гуми се очаква и откъде произтича (работният план на ESPR по член 18).
Фиксирана контролна точка (например всяко тримесечие) за проверка дали делегираното действие за гуми е публикувано междувременно, със справка към официалния източник вместо към посредник или новинарски материал.
Преглед на кои данни относно собственото производство или внос вече са налични, така че те да не трябва да бъдат събрани отново, след като действието се появи.
Списък на отворените въпроси, които са специално уместни за собствената ситуация, като въпросът дали производственото паспортно важи и за малки фирми дали разграничаването на групи продукти — така че тези въпроси да могат да бъдат преценени директно, след като текстът на действието е известен.
Кратко вътрешно обяснение на разликата между ESPR като рамкова верига и делегираното действие като изпълнителна норма, така че в предприятието да не се създаде впечатление, че всички изисквания вече са установени.

Това не е правно съветване. Тази страница предоставя обща информация за регулацията, за която е этот платформа. Ние не познаваме вашата ситуация. При съмнение относно вашия собствен случай консултирайте се с адвокат или компетентния орган за надзор.

Написано с AI на базата на горните източници, проверено от човек на 2026-08-22. Има ли нещо, което не е наред? Дайте ни знак — коригирането има приоритет.