Τι είναι μια εξουσιοδοτημένη πράξη και γιατί καθορίζει αυτό που πρέπει να κάνω;

Η Επιτροπή επεξεργάζεται την ομάδα προϊόντων ESPR κατά ομάδα προϊόντων

Μια εξουσιοδοτημένη πράξη είναι ένα κείμενο νόμου που θεσπίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να συμπληρώσει μια κανονιστική πράξη-πλαίσιο όπως η ESPR (Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1781), χωρίς να απαιτείται ένα πλήρες νομοθετικό διαδίκασιας μέσω του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Ο ίδιος ο ESPR θεσπίζει την αρχή: τα προϊόντα που κατατίθενται στην ευρωπαϊκή αγορά υπόκεινται σε απαιτήσεις όσον αφορά τη βιωσιμότητα και ένα ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος. Αλλά ο ESPR περιγράφει αυτό για δεκάδες ομάδες προϊόντων ταυτόχρονα, από κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα έως έπιπλα έως ελαστικά. Ποιες ακριβώς απαιτήσεις ισχύουν για τα ελαστικά, ποια δεδομένα πρέπει να αναφέρονται στο διαβατήριο και από ποιο σημείο αυτό γίνεται υποχρεωτικό, δεν αναφέρεται στον ESPR, αλλά πρέπει να επεξεργαστεί ανά ομάδα προϊόντων σε ξεχωριστή εξουσιοδοτημένη πράξη. Το άρθρο 4 του ESPR αποδίδει στην Επιτροπή την εξουσία να θεσπίσει αυτές τις πράξεις, και το άρθρο 8 περιγράφει τι πρέπει ελάχιστα να περιέχουν. Όσο δεν υπάρχει η πράξη για τα ελαστικά, λείπει η νομική βάση για τον προσδιορισμό του τι πρέπει συγκεκριμένα να περιέχει ένα διαβατήριο ελαστικών και πότε αυτό γίνεται υποχρεωτικό.

Ισχύει για την αναλυτική εξέταση, όχι για την αρχή αυτή καθαυτή

Η διάκριση είναι συγκεκριμένη για τα ελαστικά. Ότι θα υπάρξει ένα ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος, είναι ήδη καθορισμένο στον ESPR (Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1781)· αυτός είναι ένας κανονισμός και ισχύει άμεσα. Ό,τι δεν έχει ακόμη καθορισθεί είναι η αναλυτική εξέταση ειδικά για τα ελαστικά: ποιες κατηγορίες εντός της κατηγορίας «ελαστικά» επηρεάζονται, ποια δεδομένα πρέπει υποχρεωτικά να περιέχονται στο διαβατήριο και ποια όρια-κατώφλι ισχύουν για αυτά. Αυτό δεν ισχύει επομένως για το ερώτημα ει θα υπάρξει μια υποχρέωση — αυτή προκύπτει ήδη από τον ESPR — αλλά για το ερώτημα πότε και με ποιο ακριβές περιεχόμενο η υποχρέωση για τα ελαστικά γίνεται συγκεκριμένα. Άλλες ομάδες προϊόντων, όπως τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα ή τα έπιπλα, χρειάζονται καθεμία τη δική τους εξουσιοδοτημένη πράξη, με τη δική τους χρονολογία· ό,τι για αυτές τις ομάδες προϊόντων έχει ήδη καθορισθεί, δεν λέει τίποτα για το τι θα ισχύσει για τα ελαστικά.

Ακόμη καμία σταθερή ημερομηνία, αλλά ένα προγραμματισμένο χρονοδιάγραμμα

Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη καμία εξουσιοδοτημένη πράξη για τα ελαστικά, και κατά συνέπεια η ημερομηνία έναρξης των απαιτήσεων για τα διαβατήρια ελαστικών δεν έχει ακόμη καθορισθεί. Ό,τι έχει καθορισθεί: η Επιτροπή έχει περιλάβει στο δικό της σχέδιο εργασίας για το ESPR (2025-2030) πότε αναμένεται μια εξουσιοδοτημένη πράξη ανά ομάδα προϊόντων· το άρθρο 18 του ESPR περιγράφει πώς λαμβάνει χώρα αυτή η προτεραιοποίηση και ο σχεδιασμός. Για τα ελαστικά, το σχέδιο εργασίας αναφέρει μια αναμενόμενη ημερομηνία για 2027. Αυτό είναι ένα σχέδιο, όχι μια δέσμευση — τα σχέδια εργασίας αναθεωρούνται και μια εξουσιοδοτημένη πράξη μπορεί να εμφανισθεί αργότερα ή νωρίτερα από το προγραμματισμένο. Έως ότου η πράξη πραγματικά θεσπισθεί και δημοσιευθεί, δεν υπάρχουν για τα ελαστικά συγκεκριμένες υποχρεώσεις βάσει του ESPR. Μόλις αυτό συμβεί, αυτή η σελίδα θα ενημερωθεί με την ημερομηνία.

Τι πρέπει να κάνετε όσο η πράξη δεν υπάρχει ακόμη

Η σειρά κατά την οποία αυτό γίνεται σχετικό για έναν εισαγωγέα ελαστικών, ένα λιανικό εμπόριο ή έναν διαχειριστή στόλου εμφανίζεται ως εξής. Πρώτον: δεν υπάρχει τίποτα να συμμορφωθείτε τώρα, επειδή χωρίς εξουσιοδοτημένη πράξη δεν υπάρχουν συγκεκριμένες απαιτήσεις για τα διαβατήρια ελαστικών. Χρήσιμο είναι να εξετάσετε ποια δεδομένα σχετικά με τα δικά σας ελαστικά είναι ήδη διαθέσιμα από τον κατασκευαστή ή τον εισαγωγέα — υλικά, επιδόσεις, προέλευση — επειδή αυτό είναι τυπικά το είδος των πληροφοριών που περιλαμβάνονται σε ένα διαβατήριο προϊόντος μόλις οι απαιτήσεις γίνουν συγκεκριμένες. Δεύτερο βήμα: η παρακολούθηση της δημοσίευσης της εξουσιοδοτημένης πράξης, για παράδειγμα μέσω του σχεδίου εργασίας ESPR ή μέσω μιας πλατφόρμας που παρακολουθεί αυτή την εξέλιξη. Τρίτο βήμα: μόλις δημοσιευθεί η πράξη, συνήθως προκύπτει από αυτήν μια μεταβατική περίοδος προτού οι απαιτήσεις πραγματικά ισχύσουν — αυτή η περίοδος αναφέρεται στην ίδια την πράξη και διαφέρει ανά ομάδα προϊόντων. Έως τότε, δεν υπάρχει λόγος να προηγηθείτε των απαιτήσεων που δεν έχουν ακόμη καθορισθεί, αλλά να έχετε τα δικά σας δεδομένα σε σωστή κατάσταση ώστε η μετάβαση, όταν έρθει, να μην είναι εκπληκτική.

Η νομική βάση: άρθρα 4, 8 και 18 του ESPR

Ότι η Επιτροπή δικαιούται να θεσπίζει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις, προκύπτει από το άρθρο 4 του ESPR (Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1781). Το περιεχόμενο που πρέπει να ρυθμίσει μια τέτοια πράξη — οι απαιτήσεις για τα προϊόντα και για το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος — περιέχεται στο άρθρο 8. Ο τρόπος με τον οποίο η Επιτροπή καθορίζει ποια ομάδα προϊόντων και πότε είναι η σειρά της, συμπεριλαμβανομένου του σχεδιασμού που έχει καθοριστεί στο σχέδιο εργασίας 2025-2030, προκύπτει από το άρθρο 18. Για τα ελαστικά έχει προβλεφθεί κατ' εξουσιοδότηση πράξη, αλλά δεν έχει ακόμη θεσπιστεί.

Όποιος θέλει να προετοιμαστεί ήδη τώρα, θα κάνει καλά να συγκεντρώσει και να διατηρήσει ταξινομημένα τα δεδομένα που ο κατασκευαστής ή ο εισαγωγέας έχει ήδη για τα δικά του ελαστικά, και να παρακολουθεί τη δημοσίευση της κατ' εξουσιοδότηση πράξης μέσω των επίσημων πηγών της ΕΕ ή μέσω αυτής της πλατφόρμας.

Σε τι βασίζεται αυτό

Ο κανονισμός βρίσκεται στο EUR-Lex. Αναφερόμαστε σε κάθε δήλωση· δεν χρειάζεται να μας πιστέψετε.

Τι συγκεκριμένα πρέπει να κάνετε

Τι αναμένεται από εσάς

Ο ESPR (Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1781) είναι κανονισμός πλαισίου. Αυτό σημαίνει ότι ο κανονισμός καθορίζει το πώς λειτουργεί το σύστημα — ποιος είναι υπεύθυνος για τι, τι πρέπει να περιέχει ένα ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος σε γενικές γραμμές, πώς διανέμονται οι αρμοδιότητες — αλλά όχι τις συγκεκριμένες απαιτήσεις ανά ομάδα προϊόντων. Αυτές οι συγκεκριμένες απαιτήσεις προέρχονται από ξεχωριστή νομοθεσία: τις εξουσιοδοτημένες πράξεις. Για τα ελαστικά, αυτή η πράξη δεν υπάρχει ακόμα. Το άρθρο 4 του ESPR δίνει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή την εξουσία να θεσπίσει αυτές τις πράξεις, και το άρθρο 8 περιγράφει τι πρέπει να ρυθμιστεί σε κάθε περίπτωση: η ομάδα προϊόντων που αφορά, ποια δεδομένα περιλαμβάνονται στο διαβατήριο, ποιος μπορεί να δει ποια δεδομένα, και από ποια ημερομηνία ισχύει η υποχρέωση.

Κατανόηση ότι ο ESPR δεν θέτει συγκεκριμένες απαιτήσεις για τα ελαστικά

Για μια επιχείρηση με 10 έως 100 υπαλλήλους είναι σημαντικό να γνωρίζει ότι η ανάγνωση του ίδιου του ESPR δεν είναι αρκετή για να γνωρίζει τι θα περιμένεται σύντομα από ένα ελαστικό. Ο κανονισμός λέει ότι θα υπάρξει ένα διαβατήριο, και λέει ότι μπορεί να περιέχει κάποια στοιχεία, αλλά το ακριβές περιεχόμενο — ποια δεδομένα, ποια μορφή φοράδας, ποιες εξαιρέσεις — περιέχεται στην εξουσιοδοτημένη πράξη που πρέπει ακόμη να εμφανιστεί. Ποιος θέλει ήδη να γνωρίζει ποια δεδομένα θα περιέχονται στο διαβατήριο των ελαστικών έρχεται σε ένα ερώτημα που θα απαντηθεί οριστικά μόνο με αυτή την πράξη.

Παρακολούθηση του χρόνου εμφάνισης της πράξης για τα ελαστικά

Το άρθρο 18 του ESPR ρυθμίζει την ιεράρχηση και το χρονοδιάγραμμα των ομάδων προϊόντων: η Επιτροπή καθορίζει με βάση κριτήρια (περιβαλλοντικός αντίκτυπος, όγκος πωλήσεων, δυνατότητα βελτίωσης) ποιες ομάδες προϊόντων και πότε είναι στη σειρά τους. Τα ελαστικά είναι σε αυτό το χρονοδιάγραμμα, αλλά η ημερομηνία δημοσίευσης της πράξης δεν έχει ακόμη καθοριστεί. Είναι ευθύνη μιας επιχείρησης να παρακολουθεί αυτή τη δημοσίευση, διότι από εκείνο το σημείο θα γίνουν γνωστές οι πραγματικές υποχρεώσεις και ο χρόνος υλοποίησης. Το ερώτημα όταν το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος γίνεται υποχρεωτικό για ελαστικά συνδέεται άμεσα με την εμφάνιση αυτής της εξουσιοδοτημένης πράξης.

Διάκριση μεταξύ αυτών που ήδη έχουν καθοριστεί και αυτών που πρέπει ακόμη να έρθουν

Αυτό που προκύπτει από τον ίδιο τον ESPR, είναι ότι υπάρχει ένα σύστημα ψηφιακών διαβατηρίων προϊόντων, με έναν QR-φορέα δεδομένων και μια υποχρέωση να διατηρούνται δεδομένα διαθέσιμα για δέκα χρόνια. Αυτό που δεν έχει ακόμη καθοριστεί, είναι το ακριβές περιεχόμενο για τα ελαστικά ειδικά. Αυτή η διάκριση είναι σχετική για τον σχεδιασμό εντός μιας επιχείρησης: οι προετοιμασίες με βάση τον κανονισμό πλαισίου (όπως ο έλεγχος ποια δεδομένα είναι ήδη διαθέσιμα εσωτερικά) μπορούν να ξεκινήσουν τώρα, αλλά η συγκεκριμένη ρύθμιση ενός διαβατηρίου περιμένει την εξουσιοδοτημένη πράξη. Οι επιχειρήσεις που αναρωτιούνται τι ακριβώς αλλάζει από τον ESPR για τις δραστηριότητές τους, κάνουν καλά να διατηρούν αυτά τα δύο στρώματα — κανονισμό πλαισίου και εξουσιοδοτημένη πράξη — ξεχωριστά.

Όπου παρουσιάζονται προβλήματα στην πράξη

Ορισμένες εσφαλμένες αντιλήψεις επανέρχονται τακτικά σε επιχειρήσεις που προετοιμάζονται για το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος.

Ένας εισαγωγέας διαβάζει το κείμενο του ESPR και καταλήγει σε ποια δεδομένα θα είναι σύντομα υποχρεωτικά, ενώ αυτή η λίστα δεδομένων θα καθοριστεί μόνο στην εξουσιοδοτημένη πράξη. Ο κανονισμός πλαισίου δίνει μόνο τις κατηγορίες που η πράξη πρέπει να περιέχει, όχι την εκπλήρωσή τους.

Ένας χονδρέμπορας σχεδιάζει τις δικές του προσαρμογές πληροφορικής σε μια ημερομηνία που συλλέχθηκε κάπου ως "αναμενόμενη ημερομηνία υλοποίησης", χωρίς να ελέγξει αν αυτή η ημερομηνία προέρχεται από μια επίσημη πηγή. Όσο η εξουσιοδοτημένη πράξη δεν έχει δημοσιευθεί, δεν υπάρχει σταθερή ημερομηνία — μόνο ένα χρονοδιάγραμμα εντός του εργασιακού προγράμματος που προκύπτει από το άρθρο 18.

Μια επιχείρηση υποθέτει ότι, επειδή άλλες ομάδες προϊόντων (όπως υφάσματα ή έπιπλα) ήδη έχουν μια εξουσιοδοτημένη πράξη, τα ελαστικά θα ακολουθήσουν αυτόματα το ίδιο χρονοδιάγραμμα. Η σειρά και ο χρονισμός ανά ομάδα προϊόντων διαφέρουν και δεν έχουν καθοριστεί έως ότου η Επιτροπή δημοσιεύσει την πράξη για αυτή τη συγκεκριμένη ομάδα.

Ένας κατασκευαστής αφιερώνει χρόνο στην ανάπτυξη μιας δομής διαβατηρίου βάσει υποθέσεων σχετικά με το τι θα ήταν «λογικό» για τα ελαστικά, χωρίς να λαμβάνει υπόψη τη δυνατότητα ότι η εξουσιοδοτημένη πράξη μπορεί να προβλέπει διαφορετικό επίπεδο λεπτομέρειας ή διαφορετική ταξινόμηση από την αναμενόμενη.

Ένας υπεύθυνος στόλου υποθέτει ότι η απάντηση σε ερωτήματα όπως εάν το διαβατήριο προϊόντος ισχύει επίσης για επικαλυπτόμενα ελαστικά και ανανέωση του σχεδιαγράμματος έχει ήδη οριστεί, ενώ αυτού του είδους τα ερωτήματα οριοθέτησης είναι ακριβώς το είδος της συμπλήρωσης που περιλαμβάνεται στην ίδια την εξουσιοδοτημένη πράξη.

Τι μπορείτε να καταγράψετε

Μια εσωτερική σημείωση με την τρέχουσα κατάσταση: ποια εξουσιοδοτημένη πράξη για ελαστικά αναμένεται και από πού προέρχεται αυτό (το σχέδιο εργασίας ESPR σύμφωνα με το άρθρο 18).
Ένα σταθερό σημείο ελέγχου (για παράδειγμα ανά τρίμηνο) για να ελέγξετε εάν η εξουσιοδοτημένη πράξη για ελαστικά έχει εκδοθεί εν τω μεταξύ, με αναφορά στην επίσημη πηγή αντί ενός ενδιαμέσου ή ενημερωτικού δελτίου.
Ένα επεξήγημα των δεδομένων σχετικά με τη δική σας παραγωγή ή εισαγωγή που είναι ήδη διαθέσιμα, ώστε να μην χρειάζεται να συλλέγονται ξανά μόλις εμφανιστεί η πράξη.
Μια λίστα εκκρεμών ερωτημάτων που είναι ειδικά σχετικά για την δική σας κατάσταση, όπως το ερώτημα αν το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος ισχύει και για μικρές επιχειρήσεις εάν η οριοθέτηση των ομάδων προϊόντων — ώστε αυτά τα ερωτήματα να μπορούν να δοκιμαστούν άμεσα μόλις η κείμενο της πράξης είναι γνωστό.
Μια σύντομη εσωτερική εξήγηση σχετικά με τη διαφορά μεταξύ του ESPR ως κανονισμού-πλαισίου και της εξουσιοδοτημένης πράξης ως κανόνα υλοποίησης, ώστε να μην δημιουργηθεί η εντύπωση εντός της επιχείρησης ότι όλες οι απαιτήσεις έχουν ήδη καθοριστεί.

Αυτό δεν είναι νομική συμβουλή. Αυτή η σελίδα παρέχει γενικές πληροφορίες σχετικά με τη νομοθεσία που αφορά αυτή η πλατφόρμα. Δεν γνωρίζουμε την κατάστασή σας. Σε περίπτωση αμφιβολίας σχετικά με τη δική σας περίπτωση, συμβουλευτείτε έναν δικηγόρο ή την αρμόδια αρχή ελέγχου.

Γραμμένο με AI με βάση τις παραπάνω πηγές, ελεγμένο από άνθρωπο στις 2026-08-22. Υπάρχει κάτι που δεν είναι σωστό; Ενημερώστε μας — οι διορθώσεις έχουν προτεραιότητα.