Kas yra deleghuota priemonė ir kodėl ji nustato, ką turiu daryti?

Komisija nustatys ESPR produktų grupę po produktų grupės

Delegiertas aktas yra teisingas tekstas, kurį Europos Komisija priima tam, kad išsamiau nustatyti bazinę reglamentą, tokį kaip ESPR (Reglamentas (ES) 2024/1781), nereikalaudama iš naujo eiti per pilną teisėkūros procesą per Europos Parlamentą ir Tarybą. Pati ESPR nustato principą: produktai, kurie pateks į Europos rinką, turi atitikti reikalavimus dėl tvarumo ir turėti skaitmeninį produkto pasą. Tačiau ESPR aprašo tai dešimtims produktų grupių vienu metu, nuo tekstilės iki baldų ir iki padangų. Kokie tiksliai reikalavimai galioja padangoms, kokie duomenys turi būti pradangų pase ir nuo kurio momento tai tampa privaloma, nenurodyta pačioje ESPR, bet turi būti nustatyti kiekvienai produktų grupei atskirame deleguotame akte. ESPR 4 straipsnis suteikia Komisijai kompetenciją priimti šiuos aktus, o 8 straipsnis aprašo, kas ten turi būti mažiausiai nurodyta. Kol deleguotas aktas dėl padangų dar nėra priimtas, stinga teisinės pagrindo tam, kad nustatyti, ką konkretiškai turi apimti padangų pase ir kada tai tampa privalu.

Galioja atliekant detalizavimą, o ne patį principą

Padangų atžvilgiu skirtumas yra konkretus. Tai, kad atsiras skaitmeninis produkto pase, jau nustatyta ESPR (Reglamentas (ES) 2024/1781); tai yra reglamentas ir jis galioja tiesiogiai. Kas dar nesutarta, tai yra padangų konkretus nustatymas: kurios "padangų" kategorijos bus paveiktos, kokie duomenys privalo būti pase ir kokie ribiniai dydžiai yra svarbūs. Tai taikosi ne klausimui, ar atsiiras pareiga — ji jau kyla iš pačios ESPR — bet klausimui, kada ir kokiu tiksliu turiniu ta pareiga padangoms konkrečiai taps aktuali. Kitos produktų grupės, pavyzdžiui tekstilė ar baldai, kiekviena turi savo deleguotą aktą, turintį savo tvarkaraštį; tai, kas jau nustatyta toms produktų grupėms, nepasakoja nieko apie tai, kas galiausiai bus reikalinga padangoms.

Nėra fiksuotos datos, tačiau yra planuojamas tvarkaraštis

Dar nėra paskelbtas padangų deleguotas aktas, todėl data, nuo kurios pradangų pasų reikalavimai įsigalios, dar nėra fiksuota. Kas jau nustatyta: Komisija į savo ESPR veiklos planą (2025-2030) įtraukė, kada per kiekvieną produktų grupę tikimasi deleguoto akto; ESPR 18 straipsnis aprašo, kaip ta prioritizacija ir planavimas suformuojami. Padangoms tas veiklos planas nuo 2027 metų tikisi deleguoto akto. Tai yra planavimas, o ne garantija — veiklos planai koreguojami ir deleguotas aktas gali pasirodyti vėliau arba anksčiau nei planuota. Kol deleguotas aktas tikrai nepriimtas ir nepaskelbtas, padangoms negalioja jokie konkretūs ESPR pagrindu kylantys reikalavimai. Kai tai nutiks, šis puslapis bus atnaujintas nurodant datą.

Ką daryti, kol deleguotas aktas dar nepriimtas

Tvarka, kuria tai tampa aktualu padangų importuotojui, didmenininkui arba transporto parko vadybininkui, yra tokia. Pirma: dabar nėra nieko, ką reikėtų atitikti, nes be deleguoto akto nėra jokių padangų pasų konkretaus reikalavimo. Naudinga yra patikrinti, kokie duomenys apie savo padangas jau yra prieinami pas gamintojus ar importuotojus — medžiagos, charakteristikos, šaltinis — nes tai yra tipiško tipo informacija, kuri taps aktuali produkto pase, kai reikalavimai konkrečiai paaiškės. Antras žingsnis: stebėti deleguoto akto paskelbimu, pavyzdžiui, per ESPR veiklos planą arba per platformą, kuri sekasi šią plėtrą. Trečias žingsnis: kai tik deleguotas aktas paskelbiamas, iš jo paprastai kyla pereinamasis laikotarpis, prieš tol, kol reikalavimai tikrai taip pat pradėti galioti — tas laikotarpis nurodomas pačiame akte ir skiriasi pagal produktų grupę. Tol nėra jokios priežasties pralenkti reikalavimus, kurie dar nenustatyti, bet naudinga turėti savo duomenis sutvarkytus, tokiu būdu perėjimas, kada jis atsitiks, nebus staigmena.

Teisiniai pagrindai: ESPR 4, 8 ir 18 straipsniai

Tai, kad Komisija gali priimti deleguotus aktus, išplaukia iš ESPR (Reglamento (ES) 2024/1781) 4 straipsnio. Ką konkrečiai toks aktas turi reguliuoti — produktų reikalavimus ir skaitmeninį produkto pasportą — nurodyta 8 straipsnyje. Kaip Komisija nustato, kuri produktų grupė ir kada turėtų būti eilėje, įskaitant 2025–2030 m. darbo plane nustatytą planavimą, išplaukia iš 18 straipsnio. Padangoms remiantis tuo numatytas deleguotas aktas, tačiau jis dar nepriimtas.

Kas nori iš anksto pasiruošti, turėtų surinkti ir aiškiai tvarkytis duomenis, kurie gamintojas ar importuotojas jau turi apie savo padangas, ir sekti deleguoto akto publikavimą per oficialius ES šaltinius arba per šią platformą.

Kuo tai grindžiama

Reglamentas pats yra EUR-Lex svetainėje. Mes nurodome su kiekvienu teiginiu; jums nereikia mums tikėti.

Ką jūs konkretiškai turite daryti

Ką iš jūsų tikimasi

ESPR (Reglamentas (ES) 2024/1781) yra pagrindinis reglamentas. Tai reiškia, kad reglamentas pats nustato, kaip sistema veikia — kas už ką yra atsakingas, ką iš esmės turi turėti produkto pasas, kaip pasiskirstytos kompetencijos — bet ne konkrečius kiekvienos produktų grupės reikalavimus. Tokie konkretūs reikalavimai nustatomi atskira teisine akta: deleguotaisiais aktais. Bandų atveju šis aktas dar nesurenengtas. ESPR 4 straipsnis suteikia Europos Komisijai kompetenciją nustatyti šiuos aktus, o 8 straipsnis aprašo, kas juose turi būti iš pažiūros nustatyta: produktų grupė, kuri yra svarbi, kokie duomenys bus pas produkto pase, kas gali matyti kuriuos duomenis, ir nuo kurios datos galioja pareiga.

Suprasti, kad pats ESPR nenustatė konkrečių reikalavimų bandams

Įmonei, kurioje dirba 10–100 darbuotojų, svarbu žinoti, kad vien tik ESPR skaitymas nepakaks norint sužinoti, ką tada iš bandos bus tikimasi. Reglamentas tikrai sako, kad bus produkto pasas, ir tikrai sako, ką ten gali būti, bet tikslus turinys — kokie duomenys, kokia forma, kokie išimtys — yra deleguotajame akte, kuris dar turės būti priimtas. Kas dabar nori jau sužinoti kokie duomenys bus bandų produkto pase , taigi kreipiasi į klausimą, kuris bus galutinai atsakytas tik su tuo aktu.

Sekti, kada bandų deleguotasis aktas bus priimtas

ESPR 18 straipsnis reglamentuoja produktų grupių prioritetizavimą ir planavimą: Komisija, remiantis kriterijais (aplinkos poveikis, pardavimo apimtys, tobulinimo potencialas), nustato, kurios produktų grupės ir kada yra svarbu. Padangos yra šiame plane, bet data, kada bus paskelbtas deleguotasis aktas, dar nenustatyta. Įmonei svarbu sekti šią publikaciją, nes nuo to momento bus žinomi tikri įpareigojimai ir įgyvendinimo terminas. Šis klausimas kada produkto pasportis tampa privalomas padangoms tiesiogiai susijęs su šio deleguotojo akto paskyrimu.

Atskirti tai, kas jau nustatyta, nuo to, kas dar turi pasirodyti

Tai, kas iš tiesų išplaukia iš ESPR, yra tai, kad susidaro skaitmeninių produkto pasų sistema su QR duomenų nešikliu ir įsipareigojimu išlaikyti duomenis dešimt metų. Tai, kas dar nenustatyta, yra tiksli turinio specifika padangoms. Šis skirtumas yra svarbus įmonės planavimui: pasiruošimas remiantis pagrindiniu reglamentu (pavyzdžiui, patikrinti, kokie duomenys viduje jau pasiekiami) gali pradėti dabar, tačiau konkretus paso sudarymas laukia deleguoto akto. Įmonės, kurios pasitariauja kas tiksliai keičiasi dėl ESPR dėl jų veiklos, turėtų gerai išlaikyti šiuos du lygius — pagrindinį reglamentą ir delegaciją — atskirai.

Kur praktikoje klysta

Kai kurie nesusipratimai reguliariai pasitaiko tarp įmonių, kurios ruošiasi produkto pasui.

Importuotojas skaito ESPR tekstą patį ir iš to daro išvadą, kurie duomenys bus privalomi vėliau, o duomenų sąrašas bus nustatytas tik delegiramuoju aktu. Pagrindinis reglamentas nurodo tik kategorijas, kurias turėtų turėti delegiruotasis aktas, o ne jų turinį.

Didmeninė prekyba planuoja savus ICT pritaikymų darbus pagal datą, kuri kažkur buvo užfiksuota kaip "numatyta įgyvendinimo data", neverifikuodama, ar ta data yra iš oficialaus šaltinio. Kol nebus paskelbtas deleguotasis aktas, nėra fiksuotos datos — tik planavimas pagal darbo programą, kylančią iš 18 straipsnio.

Įmonė mano, kad dėl to, jog kitos produktų grupės (pavyzdžiui, tekstilė ar baldai) jau turi deleguotąjį aktą, padangos automatiškai sekės tą patį laiko grafiką. Eilutė ir kiekvienos produktų grupės chronometrija skiriasi ir nėra fiksuota, kol Komisija nepaskelbios tos konkrečios grupės deleguotojo akto.

Gamintojas skiria laiko darbo pasaportų struktūrai sukurti, remiantis prielaidomis apie tai, kas būtų "logiška" padangoms, neatsižvelgdamas į tai, kad deleguotasis aktas gali nustatyti kitą detalizavimo lygį arba skirtingą paskirstymą, nei tikėtasi.

Automobilių parko vadybininkas daro prielaidą, kad atsakymai į klausimus, pavyzdžiui, ar produkto pasportą taip pat taikytina dengtoms padangoms ir protektoriaus atnaujinimui jau nustatyti, o tokios ribojimo klausimai yra būtent tos rūšies konkretizavimas, kuris patenka į patį deleguotąjį aktą.

Ką galite dokumentuoti

Vidinė pastaba apie padėtį: kuris deleguotasis aktas padangoms tikėtinas ir iš kur tai gaunama (ESPR veiksmų planas pagal 18 straipsnį).
Nustatytas kontrolės momentas (pavyzdžiui, kas ketvirtį), skirtas patikrinti, ar deleguotasis aktas padangoms jau paskelbtas, su nuoroda į oficialų šaltinį, o ne į tarpininką ar naujienų žinią.
Peržvalga turimų duomenų apie savąją gamybą ar importą, kad jie nebūtų iš naujo rinkti, kai tik pasirodys aktas.
Atvirų klausimų sąrašas, aktualus konkrečiai jūsų situacijai, pavyzdžiui, klausimas, ar produkto pasas galioja ir mažoms įmonėms ar produktų grupių ribojimas — kad tie klausimai būtų galimi tiesiogiai patikrinti, kai tik bus žinomas deleguotojo akto tekstas.
Trumpa vidinė pastaba apie skirtumą tarp ESPR kaip pagrindinio reglamento ir deleguotojo akto kaip įgyvendinimo taisyklės, kad bendrovėje nebūtų susidarytas įspūdis, jog visos nuostatos jau nustatytos.

Tai nėra teisinės konsultacijos. Šis puslapis pateikia bendrą informaciją apie teisyną, kuriuo grindžiamas šis platform. Mes nežinome jūsų situacijos. Jei abejojate dėl jūsų atvelio, pasikonsultuokite su juridu arba kompetentinga priežiūros institucija.

Parašyta su AI remiantis aukščiau nurodytais šaltiniais, patikrinta žmogaus 2026-08-22. Ar kažkas negerai? Praneškite — pataisymai gauna prioritetą.