Mikä on delegoitu säädös ja miksi se määrittää, mitä minun on tehtävä?

Komissio kehittää ESPR:n tuoteryhmittäin

Delegoitu toiminta on oikeusketju, jonka Euroopan komissio hyväksyy kehittääkseen puitedirektiivejä, kuten ESPR:ää (asetus (EU) 2024/1781), ilman, että tarvitaan täydellinen säädäntömenettely Euroopan parlamentissa ja neuvostossa. ESPR itse säätää periaatteen: tuotteet, jotka tuodaan Euroopan markkinoille, saavat vaatimukset kestävyydestä ja digitaalisesta tuotepassista. ESPR kuvailee tätä kuitenkin kymmenille tuoteryhmille samanaikaisesti: tekstiileistä huonekaluihin renkaaisiin. Mitkä vaatimukset tarkalleen ottaen koskevat renkaita, mitkä tiedot tuotepassissa on oltava ja millä hetkellä se tulee pakolliseksi, ei ole ESPR:ssä itsessään, vaan se on kehitettävä tuoteryhmittäin erillisessä delegoidussa toiminnassa. ESPR:n 4 artikla antaa komissiolle valtuuden vahvistaa nämä toiminnot, ja 8 artikla kuvailee, mitä siinä vähintään on oltava. Kunnes rengastoiminta on olemassa, puuttuu oikeudellinen perusta, jotta voidaan määrittää, mitä rengaspassin tulee konkreettisesti sisältää ja milloin se tulee pakolliseksi.

Koskee toteutusta, ei itse periaatetta

Ero on konkreettinen renkaita koskevassa tapauksessa. Se, että digitaalinen tuotepassi tulee, on jo vahvistettu ESPR:ssa (asetus (EU) 2024/1781); se on asetus ja se vaikuttaa suoraan. Mitä ei ole vielä vahvistettu, on rengaskohtainen toteutus: mitkä "renkaiden" luokat ovat kosketuksissa, mitkä tiedot tuotepassissa on pakollisesti oltava ja mitkä kynnysarvot siinä soveltuvat. Näin ollen tämä ei koske sitä, tuleeko velvollisuus — se seuraa jo ESPR:stä itsestään — vaan sitä, milloin ja mitä tarkka sisältö koskee renkaiden velvollisuutta konkreettisesti. Muilla tuoteryhmillä, kuten tekstiileillä tai huonekaluilla, on kukin oma delegoitu toiminta, ja omat aikataulut; mitä näille tuoteryhmille on jo vahvistettu, ei kerro mitään siitä, mitä renkaita koskee.

Ei vielä vahvistettua päivämäärää, mutta suunniteltu aikataulu

Rengastoimintaa koskevaa delegoitua toimintoa ei ole julkaistu, ja siksi päivämäärä, jolloin rengaspassivaatimukset alkavat voimaan, ei ole vielä vahvistettu. Mitä on vahvistettu: komissio on sisällyttänyt ESPR:n työohjelmaan (2025-2030) milloin kunkin tuoteryhmän delegoidun toiminnan odotetaan. 18 artikla ESPR:stä kuvailee kuinka tämä priorisoiminen ja suunnittelu toteutuvat. Rengasia koskevassa työohjelmassa mainitaan odotus vuodelle 2027. Se on suunnitelma, ei sitoumus — työohjelmat päivitetään ja delegoitu toiminta voi ilmestyä myöhemmin tai aikaisemmin kuin suunniteltu. Kunnes delegoitu toiminta on tosiasiallisesti hyväksytty ja julkaistu, renkaita koskevia konkreettisia velvoitteita ESPR:n perusteella ei ole. Heti kun näin tapahtuu, tämä sivu päivitetään päivämäärällä.

Mitä tehdä sillä välin, kun toimintaa ei vielä ole

Järjestys, jossa tämä tulee merkitykselliseksi rengastuontiyrityksen, tukkukaupan tai ajoneuvokaluston johtamiseen, näyttää seuraavalta. Ensin: nyt ei ole mitään noudatettavaa, koska ilman delegoitua toimintaa rengaspasseja ei ole olemassa konkreettisia vaatimuksia. Hyödyllistä on kuitenkin tarkistaa, mitkä tiedot omista renkaista ovat jo saatavilla valmistajalta tai tuojalta — materiaalit, suorituskyky, alkuperä — koska se on tyypillinen tieto, joka tulee tuotepassiin heti kun vaatimukset tulevat konkreettisiksi. Toinen vaihe: delegoidun toiminnan julkaisun seuraaminen, esimerkiksi ESPR-työohjelman tai alustan kautta, joka seuraa tätä kehitystä. Kolmas vaihe: heti kun toiminta on julkaistu, se johtaa yleensä siirtymäaikaan, ennen kuin vaatimukset tosiasiallisesti vaikuttavat — tämä jakso on toiminnassa itsessään ja vaihtelee tuoteryhmittäin. Tähän asti ei ole syytä mennä ennakoidusti vaatimuksille, jotka eivät ole vielä vahvistettuja, mutta on hyödyllistä saada omat tiedot kuntoon, jotta siirtyminen, kun se tulee, ei ole yllätys.

Oikeudellinen perusta: ESPR:n 4, 8 ja 18 artikla

Että Komissio saa antaa delegoituja säädöksiä, seuraa ESPR:n (asetus (EU) 2024/1781) 4 artiklasta. Mitä tällaisen säädöksen sisällöllisesti on säädettävä — tuotteiden vaatimukset ja digitaalisen tuotepassin vaatimukset — säädetään 8 artiklassa. Miten Komissio määrittää, mitkä tuoteryhmät otetaan käsittelyyn ja milloin, mukaan lukien vuosille 2025–2030 laaditussa työohjelmassa vahvistettu aikataulu, seuraa 18 artiklasta. Renkaiden osalta on tämän perusteella määrätty delegoitu säädös, mutta sitä ei ole vielä annettu.

Jos haluaa varautua jo nyt, kannattaa kerätä tiedot, jotka valmistajalla tai maahantuojalla on jo omista renkaistaan, ja pitää ne järjestäytyneesti, sekä seurata delegoidun säädöksen julkaisemista virallisten EU-lähteiden kautta tai tämän alustan kautta.

Mihin tämä perustuu

Asetus itsessään on saatavilla EUR-Lexissä. Viitamme jokaiseen väitteeseen; ette joudu luottamaan meihin.

Mitä sinun on konkreettisesti tehtävä

Mitä sinulta odotetaan

ESPR (asetus (EU) 2024/1781) on puiteasetus. Se tarkoittaa sitä, että asetus itse määrää, miten järjestelmä toimii — kuka on vastuussa mistä, mitä tuotepassin on pääpiirteissään sisällettävä, miten toimivalta jaetaan — mutta ei tuoteryhmittäin konkreettisia vaatimuksia. Nuo konkreettiset vaatimukset tulevat erillisessä lainsäädännössä: valtuutetuissa toimissa. Renkaiden osalta sitä toimea ei ole vielä olemassa. ESPR:n 4 artikla antaa Euroopan komissiolle valtuuden asettaa nämä toimet, ja 8 artikla kuvaa, mitä niissä on joka tapauksessa säädettävä: kyseessä oleva tuoteryhmä, mitä tietoja passi sisältää, kuka saa nähdä mitä tietoja, ja mistä päivämäärästä alkaen velvoite pätee.

Ymmärtää, että ESPR itse ei aseta rengaskohtaisia vaatimuksia

10–100 työntekijän yritykselle on tärkeää ymmärtää, että ESPR:n itsensä lukeminen ei riitä tietämään, mitä renkaalta tulevaisuudessa vaaditaan. Asetus sanoo, että passi tulee, ja sanoo, mitä siinä voi pääpiirteissään olla, mutta tarkan sisällön — mitä tietoja, mikä tietomuoto, mitä poikkeuksia — määrätään valtuutetussa toimessa, joka on vielä julkaistava. Kuka haluaa nyt jo tietää mitä tietoja renkaiden passiin tulee, kohtaa kysymyksen, johon vastaus vahvistetaan vasta tuon toimeen kanssa.

Seurata, milloin rengasten toimea julkaistaan

ESPR:n 18 artikla sääntelee tuoteryhmien priorisointia ja aikataulua: komissio määrää kriteereihin (ympäristövaikutukset, myyntimäärät, parantamispotentiaali) perustuen, mitkä tuoteryhmät ovat milloin vuorossa. Renkaat ovat tuolla aikataululla, mutta toimea koskevan julkaisupäivän aika ei ole vielä kiinteä. Yrityksen on seurattava tuon julkaisua, koska tuolloin tulevat tunnetuksi todelliset velvoitteet ja täytäntöönpanoaika. Kysymys milloin tuotepassi tulee pakolliseksi rengastuotteille liittyy siis suoraan tähän valtuutettuun toimeen.

Tehdä ero sen välille, mitä on jo kiinteää ja mitä on vielä tulossa

Mitä ESPR:stä itsestään seuraa, on se, että tulee digitaalisten tuotepassien järjestelmä QR-tietovälineellä ja velvoitteella pitää tiedot saatavilla kymmenen vuotta. Mitä ei ole vielä kiinteää, on bändeille ominaisen tarkan sisällön osalta. Tämä ero on relevantti yrityksen suunnittelussa: puiteasetukseen perustuvat valmistelut (kuten sisäisesti jo saatavilla olevien tietojen selvittäminen) voidaan aloittaa nyt, mutta passille konkrettinen määrittely odottaa valtuutettua toimea. Yritykset, jotka miettivät mitä ESPR:n kautta muuttuu tarkalleen heidän toiminnoissaan, tekevät hyvin osittain pitämällä nämä kaksi tasoa — puiteasetus ja valtuutettu toimi — erillään.

Missä menee pieleen käytännössä

Joukko väärinkäsityksiä toistuu säännöllisesti yrityksissä, jotka valmistautuvat tuotepassiin.

Tuoja lukee ESPR-tekstin itse ja päättelee siitä, mitä tietoja tulevaisuudessa vaaditaan, vaikka tietoluettelo vahvistetaan vasta valtuutetussa toimessa. Puiteasetus antaa vain kategoriat, jotka toimen on sisällettävä, ei niiden sisältöä.

Tukkukauppa suunnittelee ICT-muutoksensa päivämäärälle, joka on jostain kerätty "odotetuksi täytäntöönpanopäiväksi", ilman tarkistusta, tuleeko päivämäärä virallisesta lähteestä. Niin kauan kuin valtuutettua toimea ei ole julkaistu, ei ole olemassa kiinteää päivämäärää — vain aikataulua 18 artiklasta johtuvan työohjelman sisällä.

Yritys olettaa, että koska muilla tuoteryhmillä (kuten tekstiileillä tai huonekaluilla) on jo valtuutettu toimi, renkaat noudattavat automaattisesti samaa aikataulua. Järjestys ja ajoitus tuoteryhmittäin vaihtelevat ja eivät ole kiinteitä ennen kuin komissio julkaisee tuon erityisen ryhmän toimea.

Valmistaja käyttää aikaa passiporttirakenteen kehittämiseen oletuksiin perustuen siitä, mikä olisi "loogista" renkaiden kannalta, ottamatta huomioon mahdollisuutta, että delegoidussa säädöksessä säädetään eri yksityiskohtien tasosta tai luokittelusta kuin odotettiin.

Ajoneuvoparkki-päällikkö olettaa, että kysymyksiin kuten koskeeko tuotepassi myös pinnoitettuja renkaita ja nousutuopin uusimista jo on olemassa vastaus, vaikka tällaisia rajauskysymyksiä on juuri sellaista sisältöä, joka kuuluu itse delegoituun säädökseen.

Mitä voit dokumentoida

Sisäinen muistio tilanteen kuulumisista: mitä delegoitua säädöstä renkaista odotetaan ja mistä se tieto tulee (ESPR-työsuunnitelma artiklan 18 nojalla).
Säännöllinen valvontahetki (esimerkiksi neljännesvuosittain) sen tarkistamiseksi, onko renkaita koskeva delegoitu säädös jo julkaistu, ja viittaus viralliseen lähteeseen välittäjän tai uutisen sijaan.
Yhteenveto tiedoista omasta tuotannosta tai tuonnista, jotka ovat jo saatavilla, jotta niitä ei tarvitse kerätä uudelleen kun säädös ilmestyy.
Luettelo avoimista kysymyksistä, jotka ovat relevantteja omalle tilanteelle, kuten kysymys koskeeko tuotepassi myös pieniä yrityksiä tuoteryhmien rajauksesta — jotta nuo kysymykset voidaan suoraan tarkistaa heti kun delegoidun säädöksen teksti tunnetaan.
Lyhyt sisäinen selvitys ESPR:n eroista katsastusasetuksena ja delegoidun säädöksen eroista täytäntöönpanokelpoisena sääntönä, jotta yrityksessä ei synny käsitystä, että kaikki vaatimukset ovat jo kiinteästi määritettyjä.

Tämä ei ole oikeudellinen neuvonta. Tämä sivu antaa yleistä tietoa säädöksistä, joita tämä alusta käsittelee. Emme tunne tilannettasi. Jos epäilet omaa tilannettasi, ota yhteyttä lakimieheen tai toimivaltaiseen valvontaviranomaiseen.

Kirjoitettu tekoälyllä edellä olevien lähteiden perusteella, ihmisen tarkistama 22.8.2026. Onko jokin vialla? Kerro meille — korjaukset saaivat prioriteetin.