Platí pro produktový pas v jiných zemích EU jiná pravidla

Ne, ESPR platí v celé EU stejně

Povinnost týkající se digitálního produktového pasu vychází z evropské nařízení, a nařízení v celých členských státech působí přímo a totožně. Není tedy prostor pro to, aby si členský stát vytvořil vlastní verzi – přísnější nebo mírnější. Co platí v Nizozemsku pro dovozce pneumatik, platí v totožné podobě i pro dovozce pneumatik v Německu, Polsku nebo Španělsku. To je zároveň rozdíl oproti evropské směrnici: směrnice musí být nejprve převzata do národní legislativy, a při tom si mohou členské státy učinit vlastní volby. ESPR není směrnicí, ale nařízením, a právě to je rozdíl mezi "ve všech zemích EU stejně" a "v každé zemi trochu jinak".

Pro koho toto platí a kde se nuance skutečně nachází

Tato shodnost se týká jádra povinnosti: kdo spadá pod nařízení, které skupiny produktů pod něj spadají jakmile to bude stanoveno prostřednictvím delegovaného aktu, a co musí produktový pas minimálně obsahovat. To vyplývá z oblasti použití a definic v článku 1 a článku 2 ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781), a tento text je ve všech členských státech totožný. Nuancovaněji se to jeví při provádění. Nařízení jsou uplatňována národními orgány dohledu na trhu, a způsob, jakým orgán dohledu kontroluje, stanovuje priority nebo jedná, je věcí národní. To neznamená, že by se pravidlo lišilo, ale znamená to, že praxe kontroly se v jednom членském státě může lišit od druhého. Při otázce, zda se produktový pas vůbec vztahuje na pneumatiky, jde navíc o zvláštní krok: to se stanovuje skupinu produktů od skupiny, jak je popsáno na stránce platí digitální produktový pas pro moje pneumatiky.

Je také důležité rozlišovat: tato shodnost se týká samotné povinnosti ESPR, ne všeho ostatního týkajícího se pneumatik. Národní pravidla v jiných oblastech – například celní postupy, správa DPH nebo specifické postupy při dovozu – se mohou v jednotlivých zemích lišit. Kdo o tom chce vědět více, najde informace na stránce o produktovém pasu a clech nebo DPH při dovozu. Samotná povinnost ESPR je však jednotná; okolí kolem ní se v jednotlivých zemích může lišit.

Zatím žádné pevné datum, ovšem pevná struktura

Dosud nebyl zveřejněn delegovaný akt, který by specificky pro pneumatiky stanovenil, od kdy je produktový pas povinný. ESPR Pracovní plán 2025-2030 uvádí rok 2027 jako očekávanou dobu pro ten delegovaný akt, ale to je plánování, ne ujištěné datum. Jakmile akt existuje, platí – stejně jako samotné nařízení – ve všech členských státech současně a stejným způsobem. Neexistuje tedy riziko, že by jeden členský stát nařídil dříve než druhý: datum vstupu v platnost se stanoví v samotném aktu a bude stejné pro celou EU. Že obsah takového delegovaného aktu se vypracovává skupinu produktů od skupiny, je popsáno v článku 4 a článku 8 ESPR, a způsob, jakým Evropská komise skupiny produktů upřednostňuje, vyplývá z článku 18. Dokud akt neexistuje, nemění se tedy nic na samotné povinnosti – ta teprve bude stanovena – ale základní pravidla o tom, kdo za co odpovídá, jsou v nařízení již stanovena.

Co to v praxi znamená pro podnik zabývající se pneumatikami

Pro podnik, který pneumatiky dováží, obchoduje nebo prodává pod vlastní značkou, je praktickým důsledkem to, že nemusí být sestaven zvláštní spis na jednotlivé země jakmile povinnost vstoupí v platnost. Jeden produktový pas, sestavený podle evropských požadavků, v zásadě postačuje všude v EU. Komu není jasno, jakou roli v tom hraje, může si to nejlépe ujasn v tomto pořadí: nejprve si ověřit, zda je jeho role tou výrobce nebo dovozce, jak je vysvětleno na stránce jsem dovozce nebo výrobce podle ESPR, protože tato role určuje, kdo musí nechat sestavit pas. Dále je relevantní, zda prodej probíhá prostřednictvím vlastní značky, distributora, nebo online tržiště — pro každou z těchto situací platí mírně jiné postupy, i když je základní evropské pravidlo v každé zemi, ve které se prodává, stejné. Protože vymáhání je na národní úrovni, může mít smysl sledovat, jak s tím zachází vlastní národní dozorující orgán, ale to nemění nic na tom, co musí pas obsahovat.

Odkud to vyplývá: články 1, 2, 4, 8 a 18

Skutečnost, že ESPR je nařízení a tedy přímo a stejně působí v každém členském státě, vyplývá z povahy samotného právního nástroje a z rozsahu použití v článku 1 a z definic v článku 2 Nařízení (EU) 2024/1781. Pravomoc Evropské komise stanovit delegované akty pro jednotlivé skupiny výrobků a to, co mají tyto akty upravit, je obsažena v článku 4 a článku 8. Způsob, jakým se skupiny výrobků, jako jsou pneumatiky, dostávají na pořad dne, je popsán v článku 18. Žádný z těchto článků neposkytuje prostor pro to, aby členský stát vedl svou vlastní, odlišnou verzi povinnosti.

Kdo nyní chce začít připravovat, co se bude muset dělat, jakmile bude k dispozici delegovaný akt pro pneumatiky, měl by si nejlépe ujasnit svou vlastní roli v řetězci — jako dovozce, distributor, nebo prodejce pod vlastní značkou — protože tato role určuje, kdo bude pas dodávat v každé zemi EU, ve které se prodává.