veljajo drugačna pravila za produktni pas v drugih državah EU

Ne, ESPR velja povsod v EU enako

Obveznost glede digitalnega produktnega potnega lista izhaja iz evropske uredbe, in uredba deluje v vseh državah članicah neposredno in identično. Zato ni prostora za to, da bi katera koli država članica naredila lastno različico, strožjo ali bolj blago. Kar velja v Nizozemski za uvoznika pnevmatik, velja v enaki obliki tudi za uvoznika pnevmatik v Nemčiji, Poljski ali Španiji. To je tudi takoj razlika do evropske direktive: direktivo je treba najprej prenesti v nacionalno zakonodajo, pri čemer imajo države članice res možnost lastnih odločitev. ESPR ni direktiva, temveč uredba, in to je razlika med "v vsaki državi EU enako" in "v vsaki državi malo drugače".

Za koga to velja in kje je nuanca

Ta enakost velja za bistvo obveznosti: kdo sodi pod uredbo, katere skupine izdelkov sodijo nanjo, takoj ko se to s strani delegirane uredbe določi, in kaj mora produktni potni list najmanj vsebovati. To izhaja iz področja uporabe in definicij v členu 1 in členu 2 ESPR (Uredba (EU) 2024/1781), in ta besedilo je v vsaki državi članici isto. Bolj niansiran postane pri izvajanju. Uredbe izvršujejo nacionalni organ za nadzor trgov, in način, kako organ nadzira, prioritizira ali ukrepuje, je nacionalna stvar. To ne pomeni, da se pravilo razlikuje, ampak da je lahko praksa nadzora v eni državi članici malo drugačna kot v drugi. Za vprašanje, ali se produktni potni list sploh uporablja za pnevmatike, je to sicer še posebna faza: to se določi za vsako skupino izdelkov, kot je opisano na strani ali velja digitalni proizvodni potni list za moje pnevmatike.

Prav tako je pomembno razlikovati: ta enakost se nanaša na samo obveznost ESPR, ne na vse ostale stvari, povezane s pnevmatikami. Nacionalni predpisi na drugih področjih — razmišljajte o postopkih v carini, administraciji DDV ali posebnih praksah uveljavljanja pri uvozu — se lahko razlikujejo od države do države. Kdor bi o tem rad izvedel več, najde ozadje na strani produktni potni list in carina ali DDV pri uvozu. Sama obveznost ESPR je torej poenotena; okolje okrog nje se lahko razlikuje od države do države.

Še ni fiksnega datuma, je pa fiksna struktura

Ni še objavljene delegirane uredbe, ki bi specifično za pnevmatike določila, od kdaj je produktni potni list obvezen. Delovni načrt ESPR za obdobje 2025–2030 omenja 2027 kot pričakovano obdobje za to delegirano uredbo, vendar je to načrt, ne pa fiksni datum. Takoj ko bo uredba na voljo, bo veljala — tako kot sama uredba — v vseh državah članicah sočasno in na enak način. Zato ni nevarnosti, da bi bila ena država članica prej obvezana kot druga: datum začetka veljavnosti se določi v sami uredbi in je za celotno EU enak. Da se vsebina take delegirane uredbe obdeluje po skupinah izdelkov, je opisano v členu 4 in členu 8 ESPR, in način, kako Evropska komisija daje prednost skupinam izdelkov, izhaja iz člena 18. Dokler uredbe ni, se ne spremeni nič na sami obveznosti — ta mora biti še določena — vendar so osnovna pravila o tem, kdo je za kaj odgovoren, že fiksna v uredbi.

Kaj to v praksi pomeni za pnevmatsko podjetje

Za podjetje, ki uvaža, trguje ali prodaja pnevmatike pod lastno blagovno znamko, je praktična posledica, da ni treba zgraditi ločene kartoteke za vsako državo, takoj ko postane obveznost veljavna. En produktni potni list, sestavljen v skladu z evropskimi zahtevami, v načelu zadošča povsod v EU. Kdor se sprašuje, kakšna je njegova vloga v tem, se lahko najbolje osveži v tem vrstnem redu: najprej preveri, ali je njegova vloga tista proizvajalca ali uvoznika, kot je pojasnjeno na strani sem jaz uvoznik ali proizvajalec po Uredbi ESPR, ker je ta vloga določa, kdo mora pasport sestaviti. Nato je relevantno, ali se prodaja izvaja pod lastno blagovno znamko, prek distributerja ali prek spletnega tržnega mesta — za vsako od teh situacij veljajo malo drugačni poudarki, čeprav je osnovno evropsko pravilo v vsaki državi, v kateri se prodaja, enako. Ker je nadzor nacionalen, se lahko splača spremljati, kako lastni nacionalni nadzorni organ z njim ravna, vendar to ne spremeni ničesar glede vsebine, ki jo mora imetiProductPassport.

Izvira iz člena 1, 2, 4, 8 in 18

Da je ESPR uredba in zato deluje neposredno in enako v vsaki državi članici, izhaja iz narave samega instrumenta in iz področja uporabe v členu 1 ter definicij v členu 2 Uredbe (EU) 2024/1781. Pooblastilo Evropske komisije, da po skupini proizvodov sprejme delegirane akte, in kaj ti akti morajo urediti, je navedeno v členu 4 in členu 8. Način, kako se skupin proizvodov, kot so pnevmatike, pojavljajo na načrtu, je opisan v členu 18. Noben od teh členov ne daje prostora, da bi državo članico upravičil, da uvede lastno, drugačno različico obveznosti.

Kdor se želi že pripraviti, kaj je treba storiti, ko bo na voljo delegirani akt za pnevmatike, bi se moral najbolje začeti s tem, da si jasno razjasni lastno vlogo v verigi — kot uvoznika, kot distributerja ali kot prodajalca pod lastno blagovno znamko — ker ta vloga določa, kdo bo naknadno zagotovil pasport, v vsaki državi članici EU, v kateri se prodaja.