d'autres règles s'appliquent-elles au passeport produit dans d'autres pays de l'UE

Non, le SCEMD s'applique de la même manière dans toute l'UE

L'obligation concernant le passeport produit numérique provient d'un règlement européen, et un règlement s'applique dans tous les États membres directement et de manière identique. Il n'y a donc pas de possibilité pour un État membre d'en créer sa propre version, plus stricte ou plus souple. Ce qui s'applique aux Pays-Bas pour un importateur de pneus s'applique de la même manière à un importateur de pneus en Allemagne, en Pologne ou en Espagne. C'est d'ailleurs la différence avec une directive européenne : une directive doit d'abord être transposée dans la législation nationale, et à cette occasion, les États membres peuvent effectivement faire leurs propres choix. Le SCEMD n'est pas une directive mais un règlement, et c'est ce qui fait la différence entre « identique dans chaque pays de l'UE » et « légèrement différent selon le pays ».

Pour qui cela s'applique et où la nuance se situe réellement

Cette égalité s'applique au cœur de l'obligation : qui relève du règlement, quels groupes de produits y sont soumis une fois qu'ils auront été définis par un acte délégué, et ce qu'un passeport produit doit minimalement contenir. Cela découle du champ d'application et des définitions de l'article 1er et de l'article 2 du SCEMD (Règlement (UE) 2024/1781), et ce texte est identique dans chaque État membre. Là où les choses deviennent plus nuancées, c'est lors de la mise en œuvre. Les règlements sont appliqués par les autorités nationales de surveillance du marché, et la manière dont une autorité contrôle, établit les priorités ou agit est une question nationale. Cela ne signifie pas que la règle diffère, mais que la pratique du contrôle peut être légèrement différente d'un État membre à l'autre. Pour la question de savoir si le passeport produit s'applique du tout aux pneus, c'est d'ailleurs une étape supplémentaire : cela sera défini par groupe de produits, comme décrit sur la page le passeport numérique des produits s'applique-t-il à mes pneumatiques.

Il est également important de distinguer : cette égalité concerne l'obligation elle-même du SCEMD, et non tout ce qui concerne par ailleurs les pneus. Les règles nationales dans d'autres domaines — pensez aux procédures douanières, à l'administration de la TVA, ou à des pratiques spécifiques d'application à l'importation — peuvent effectivement varier selon le pays. Pour plus d'informations à ce sujet, consultez le contexte fourni sur la page relative à le passeport produit et douane ou TVA à l'importation. L'obligation du SCEMD en soi est cependant uniforme ; c'est l'environnement qui l'entoure qui peut varier selon le pays.

Pas encore de date fixe, mais une structure fixe

Aucun acte délégué n'a encore été publié qui précise spécifiquement pour les pneus à partir de quand le passeport produit sera obligatoire. Le plan de travail SCEMD 2025-2030 mentionne 2027 comme période prévue pour cet acte délégué, mais c'est une planification, pas une date définitive. Une fois que l'acte sera en place, il s'appliquera — tout comme le règlement lui-même — dans tous les États membres simultanément et de la même manière. Il n'y a donc aucun risque qu'un État membre impose l'obligation avant un autre : la date d'entrée en vigueur sera fixée dans l'acte lui-même et sera la même pour toute l'UE. Le fait que le contenu d'un tel acte délégué soit élaboré par groupe de produits est décrit à l'article 4 et à l'article 8 du SCEMD, et la manière dont la Commission européenne établit les priorités pour les groupes de produits découle de l'article 18. Jusqu'à ce que l'acte soit en place, rien ne change quant à l'obligation elle-même — qui doit encore être définie — mais les règles de base concernant qui est responsable de quoi sont déjà établies dans le règlement.

Ce que cela signifie en pratique pour une entreprise de pneus

Pour une entreprise qui importe, commercialise ou vend des pneus sous sa propre marque, la conséquence pratique est qu'un dossier distinct n'aura pas besoin d'être constitué par pays une fois que l'obligation entrera en vigueur. Un seul passeport produit, élaboré conformément aux exigences européennes, satisfait en principe partout dans l'UE. Si une entreprise se demande quel rôle elle joue là-dedans, il est préférable de le déterminer dans cet ordre : d'abord vérifier si son rôle est celui de fabricant ou d'importateur, comme expliqué sur la page suis-je un importateur ou un fabricant selon le ESPR, car ce rôle détermine qui doit faire établir le passeport. Ensuite, il importe de savoir si la vente s'effectue sous une marque propre, via un distributeur ou via une place de marché en ligne — chacune de ces situations est soumise à des exigences légèrement différentes, même si la règle européenne sous-jacente est la même dans chaque pays dans lequel on vend. Étant donné que le contrôle relève du niveau national, il peut être utile de suivre la manière dont votre autorité de surveillance nationale traite cette question, mais cela ne change rien à ce que le passeport produit doit contenir sur le plan du contenu.

Sources : articles 1, 2, 4, 8 et 18

Le fait que l'ESPR soit un règlement et donc s'applique directement et de manière uniforme dans chaque État membre découle de la nature de l'instrument lui-même et du champ d'application décrit à l'article 1 et des définitions à l'article 2 du Règlement (UE) 2024/1781. La compétence de la Commission européenne pour établir des actes délégués par catégorie de produits, et ce que ces actes doivent réglementer, figure aux articles 4 et 8. La manière dont les catégories de produits comme les pneumatiques arrivent au programme figure à l'article 18. Aucun de ces articles ne laisse de place à un État membre pour mettre en œuvre une version différente et dérogatoire de l'obligation.

Toute personne souhaitant dès à présent se préparer à ce qui devra être fait une fois que l'acte délégué pour les pneumatiques sera en place ferait bien de commencer par clarifier son propre rôle dans la chaîne — en tant qu'importateur, distributeur ou vendeur sous marque propre — car ce rôle déterminera par la suite qui fournira le passeport, dans chaque pays de l'UE dans lequel on vend.