platia iné pravidlá pre produktový pas v iných krajinách EÚ

Nie, ESPR platí v celej EÚ rovnako

Povinnosť týkajúca sa digitálneho produktového pasu vychádza z európskeho nariadenia a nariadenie má v každom členskom štáte priame a rovnaké účinky. Nemá teda priestor na to, aby si ktorýkoľvek členský štát vytvoril svoju vlastnú verziu, prísnejšiu alebo menej prísnu. To, čo v Holandsku platí pre dovozcu pneumatík, platí v rovnakej forme pre dovozcu pneumatík v Nemecku, Poľsku alebo Španielsku. To je zároveň rozdiel oproti európskej smernici: smernica sa musí najskôr transponovat do národného právneho poriadku a pri tom môžu členské štáty robiť vlastné rozhodnutia. ESPR nie je smernicou, ale nariadením, a to je rozdiel medzi "v každej krajine EÚ rovnako" a "v každej krajine trochu inak".

Pre koho to platí a kde je v tom nuansa

Táto rovnosť platí pre jadro povinnosti: kto podlieha nariadeniu, ktoré skupiny produktov pod neho spadajú, akonáhle sa to určí prostredníctvom delegovaného aktu, a čo musí produktový pas minimálne obsahovať. To vyplýva z oblasti použitia a definícií v článku 1 a články 2 ESPR (Nariadenie (EÚ) 2024/1781) a tento text je v každom členskom štáte rovnaký. Kde sa to stáva nuansovanejším, je pri realizácii. Nariadenia presadzujú národní dozorovníci trhu a spôsob, ako dozorovník kontroluje, prioritizuje alebo konáva, je národnou záležitosťou. To neznamená, že sa pravidlo zmení, ale znamená to, že prax kontrol môže byť v jednom členskom štáte trochu iná ako v inom. Pokiaľ ide o otázku, či sa produktový pas vôbec vzťahuje na pneumatiky, ide o ďalší samostatný krok: to sa určuje pre jednotlivé skupiny produktov, ako je popísané na stránke platí to digitálne pasportné preukazy pre moje pneumatiky.

Je tiež dôležité rozlíšiť: táto rovnosť sa týka samotnej povinnosti podľa ESPR, nie všetkého ostatného, čo súvisí s pneumatikami. Národné pravidlá v iných oblastiach — majte na mysli celné postupy, DPH-zúčtovanie alebo špecifické postupy pri presadzovaní pri importe — sa môžu v jednotlivých krajinách líšiť. Kto by chcel vedieť viac, nájde podrobnosti na stránke o produktovom pase a celách alebo DPH pri importe. Samotná povinnosť podľa ESPR je však jednotná; je to oknaň okolo nej, čo sa môže v jednotlivých krajinách líšiť.

Zatiaľ žiadny pevný dátum, ale pevná štruktúra

Zatiaľ nebol publikovaný žiadny delegovaný akt, ktorý by konkrétne pre pneumatiky určil, od kedy je produktový pas povinný. Plán činnosti ESPR na roky 2025-2030 spomína 2027 ako očakávané obdobie pre tento delegovaný akt, ale to je plánovanie, nie pevný dátum. Akonáhle tam akt bude, bude platiť — práve ako samotné nariadenie — vo všetkých členských štátoch súčasne a rovnakým spôsobom. Neexistuje teda riziko, že by sa jeden členský štát stal povinným skôr ako iný: dátum nadobudnutia účinnosti sa určuje v samotnom akte a je pre celú EÚ rovnaký. Fakt, že obsah takéhoto delegovaného aktu sa rozpracováva pre jednotlivé skupiny produktov, je popísaný v article 4 a article 8 ESPR a spôsob, akým Európska komisia prioritizuje skupiny produktov, vyplýva z article 18. Pokiaľ tam akt nie je, nezmení sa nič na samotnej povinnosti — ktorá sa ešte musí určiť — ale základné pravidlá o tom, kto za čo zodpovedá, sú už v nariadení určené.

Čo to v praxi znamená pre pneumatické podnikanie

Pre spoločnosť, ktorá dovážza pneumatiky, predáva ich alebo predáva pod vlastnou značkou, je praktickým dôsledkom, že sa nemusí vytvárať oddelený spis na jednotlivé krajiny, akonáhle povinnosť začne platiť. Jeden produktový pas, zostavený podľa európskych požiadaviek, postačuje v zásade v celej EÚ. Kto si kľaduje otázku, akú rolu v tom hrá, môže si to najlepšie objasniť v tomto poradí: najskôr skontrolovať, či vlastná rola je rol výrobcu alebo dovozcu, ako je vysvetlené na stránke som import alebo výrobcu podľa ESPR, pretože táto úloha určuje, kto musí pasport zostaviť. Ďalej je relevantné, či sa predaj realizuje pod vlastnou značkou, cez distribútora alebo cez online trhisko — pre každú z týchto situácií platia mierne odlišné dôrazy, aj keď je základné európske pravidlo v každej krajine, v ktorej sa predáva, rovnaké. Keďže dohľad je národný, môže byť užitočné sledovať, ako sa s tým vyrovnáva vlastný národný dohľadný orgán, ale to nemení nič na tom, čo musí produktový pasport obsahovo obsahovať.

Zdroj: články 1, 2, 4, 8 a 18

Že ESPR je nariadenie a teda pôsobí priamo a rovnako v každom členskom štáte, vyplýva z povahy samotného nástroja a z oblasti použitia v článku 1 a z definícií v článku 2 Nariadenia (EÚ) 2024/1781. Kompetencia Európskej komisie na určovanie delegovaných aktov podľa skupín produktov a to, čo musia tieto akty regulovať, je uvedená v článku 4 a článku 8. Spôsob, akým sa skupiny produktov, ako napríklad pneumatiky, zaraďujú do plánu, je opísaný v článku 18. Žiaden z týchto článkov nenecháva priestor pre členský štát na zavedenie vlastnej, odlišnej verzie povinnosti.

Kto chce teraz už pripraviť, čo sa bude musieť stať, len čo bude dostupný delegovaný akt pre pneumatiky, mal by najlepšie začať jasne si ujasniť svoju vlastnú úlohu v reťazci — ako dovozca, ako distribútor alebo ako predávajúci pod vlastnou značkou — pretože táto úloha určuje, kto neskôr pasport dodá, v každej krajine EÚ, v ktorej sa predáva.