Hvad ændrer ESPR for dækbranchens område?

Hvad du konkret skal gøre

Hvad der forventes af dig

ESPR (Forordning (EU) 2024/1781) er en rammeforordning. Det betyder, at forordningen selv primært fastlægger anvendelsesområdet og systematikken, og at de konkrete krav pr. produktgruppe — herunder dæk — udarbejdes separat. Artikel 1 i ESPR beskriver, at forordningen gælder for fysiske varer, der bringes på markedet eller tages i brug, med krav inden for økologisk design. For dækindustrien betyder det i praksis et antal lag af forpligtelser, som hver især kræver særskilt opmærksomhed.

At vide, om dæk falder inden for forordningen

ESPR arbejder med produktgrupper. Ikke alle dæktyper falder automatisk og på samme måde under reglerne; det bestemmes pr. produktgruppe. For en virksomhed af en vis størrelse betyder det, at det at finde ud af, hvilke dæk i eget sortiment, der præcist falder under regulering, og hvilke der ikke gør, er et første trin, som ikke kan springes over. Hvilke produkter fra dækbranchens område falder under ESPR? går nærmere ind på dette. Også spørgsmålet om, hvorvidt en specifik del af eget udbud vedrører paspoortskravet, er noget, som en importør eller grossist på forhånd ikke automatisk har svar på; Gælder det digitale produktpas for mine dæk? beskriver, hvad det vurderes på grundlag af.

At vente på den delegerede retsakt, der gælder for dæk

ESPR selv angiver ingen konkrete krav for dæk — disse kommer i en delegeret retsakt, som Kommissionen senere vedtager. For en virksomhed betyder det, at det faktiske indhold af forpligtelsen (hvilke data, hvilket format, hvilken informationspligt) endnu ikke er fastlagt. Det er en del af lovgivningen, som få virksomhedsfolk fra andre sektorer kender, og som fortjener en forklaring: Hvad er en delegeret retsakt og hvorfor bestemmer den, hvad jeg skal gøre? forklarer, hvordan disse to lag — rammeforordning og delegeret retsakt — forholder sig til hinanden.

At kunne levere et digitalt produktpasport

Når den delegerede retsakt for dæk foreligger, forventes der efter al sandsynlighed et digitalt produktpasport med: et datasæt om produktet, der kan søges op via en databærer (såsom en QR-kode). For en dækimportør eller grossist betyder det organisatorisk arbejde: at indsamle data fra fabrikanten, få det sammensat til et pasport, og anbringe en databærer på eller ved produktet. Hvad der præcist kommer i et sådan pasport, og hvad det indholdsmæssigt er, beskrives i Hvad er et digitalt produktpas for dæk? og Hvilke data kommer der i produktpasset for dæk?

At bestemme, hvem i kæden som har hvilken rolle

For dæk, der sidder på et nyt køretøj, for regenererede dæk, og for testpartier, der ikke sælges, er spørgsmålet om, hvem der er ansvarlig for paspoortskravet, mindre åbenbart end for et dæk, der importeres løst og sælges. En parkvognsadministrator, der får dæk skiftet, en importør, der handler regenererede dæk, eller en fabrikant, der sender prøvepartier til aftagere, får hver en anden position i kæden. Det er udarbejdet i Hvem laver passet for dæk, der sidder på et nyt køretøj?, Gælder produktpasset også for overdæk og slidbanefornyelse? og skal jeg også lave et produktpas for testdæk eller prøver, som jeg ikke sælger

At vide, om virksomhedens størrelse giver lempelse

Mindre virksomheder undrer sig ofte over, om der gælder en undtagelse for dem. ESPR indeholder bestemmelser om små og mikrovirksomheder, men hvad det konkret betyder for forpligtelsen til et produktpasport, kan ikke sammenfattes i én sætning. Gælder produktpasset også for små virksomheder? går ind på dette.

Hvor det går galt i praksis

Et antal mønstre vender tilbage hos virksomheder, der forbereder sig på produktpassportet.

Antagelse om, at alle dæk behandles ens. En grossist, der handler både nye personvognsdæk og regenererede lastbilsdæk, går nogle gange ud fra, at ét projekt til hele sortimentet er tilstrækkeligt. Fordi produktgrupper udarbejdes separat, kan det for det ene segment se anderledes ud end for det andet.

At vente, til datoen er fastlagt, og så ikke forberede noget. Fordi den delegerede retsakt for dæk endnu ikke er offentliggjort, udskyder nogle virksomheder al forberedelse. Data, som en fabrikant allerede nu fastlægger om sammensætning, oprindelse og tekniske egenskaber, er senere nødvendig for paspoortskravet — at ordne det nu er ikke spildt arbejde, selv hvis forpligtelsen selv endnu ikke er fastlagt.

Uklarhed om, hvem i kæden som sammensætter paspoortskravet. Når et dæk går gennem en importør, en grossist og en montør til slutbrugeren, er det ikke altid klart på forhånd, hvem der leverer hvilke data, og hvem der administrerer databæreren. Det fører til situationer, hvor ingen føler sig ansvarlig, eller hvor to parter udfører dobbeltarbejde.

Ignorere testpartier og prøver. Dæk, der sendes som testmateriale til en modtager, behandles nogle gange som "ikke salg, så ikke problem", selvom spørgsmålet om, hvorvidt der skal være et produktpaspoort ved dem, er lidt mere nuanceret.

Forvirring mellem ESPR og anden regulering vedrørende dæk. Dæk har længe haft forpligtelser, såsom dækmærkeforordningen om brændstofeffektivitet og sikkerhed. Denne regulering er anderledes end det digitale produktpaspoort under ESPR, og paspoorten erstatter automatisk ikke disse andre forpligtelser.

Det du kan dokumentere

• En oversigt over dit eget sortiment opdelt efter dæktype (nye, regenererede, testpartier, dæk på nyt køretøj), så man pr. kategori kan følge, hvilke regler der gælder.
• De data, som fabrikanter og importører allerede leverer om sammensætning, materialer og tekniske specifikationer, selv hvis der endnu ikke er et pasportkrav for dem.
• En intern aftale om, hvem i kæden (fabrikant, importør, grossist), der er kontaktperson for spørgsmål relateret til produktpaspoort, så det ikke først undersøges ved første deadline.
• En liste over kundespørgsmål, der kommer ind om produktpasssportet, herunder hvordan de er blevet besvaret — praktisk som internt opslagsværk, når reglerne bliver mere konkrete.
• Aftaler med leverandører om, hvornår de skal levere data til produktpasssportet, så det ikke kommer som en overraskelse sent i processen.

Den, der spekulerer på, hvem der fremover får adgang til alle disse data — kun egen kæde eller også tilsynsmyndigheder og forbrugere — finder mere om det i Hvem må se hvilke data fra produktpasset? Og for den, der først og fremmest vil vide, hvornår alt dette bliver konkret, er Hvornår bliver produktpasset obligatorisk for dæk? udgangspunktet.