O que muda no setor dos pneus com o ESPR?

O que você deve fazer concretamente

O que se espera de você

O ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) é um regulamento-quadro. Isto significa que o regulamento em si estabelece principalmente o âmbito de aplicação e a sistemática, e que os requisitos concretos por grupo de produtos — incluindo pneus — são desenvolvidos separadamente. O artigo 1.º do ESPR descreve que o regulamento se aplica a bens físicos colocados no mercado ou postos em funcionamento, com requisitos no domínio do conceito ecológico. Na prática, para a indústria de pneus, isto traduz-se num conjunto de camadas de obrigações, cada uma exigindo atenção separada.

Saber se os pneus estão abrangidos pelo regulamento

O ESPR funciona com grupos de produtos. Nem todo o tipo de pneu é automaticamente abrangido pelas regras da mesma forma; isto é determinado por cada grupo de produtos. Para uma empresa de dimensão considerável, isto significa que determinar quais os pneus no seu próprio sortimento que estão exatamente abrangidos pela regulamentação, e quais não, é um primeiro passo que não pode ser omitido. Quais são os produtos do setor dos pneus abrangidos pelo ESPR? aprofunda este assunto. A questão de saber se uma parte específica da sua oferta diz respeito ao passoporte é também algo para o qual um importador ou comerciante grossista não tem uma resposta automática de antemão; O passaporte digital do produto aplica-se aos meus pneus? descreve como isso é avaliado.

Aguardar o acto delegado que se aplica aos pneus

O ESPR em si não menciona requisitos concretos para pneus — estes são estabelecidos num acto delegado que a Comissão adota posteriormente. Para uma empresa, isto significa que o conteúdo real da obrigação (que dados, que formato, que obrigação informativa) ainda não está definido. É uma parte da legislação que poucos empresários de outros sectores conhecem, e que merece explicação: O que é um ato delegado e porque é que determina o que tenho de fazer? explica como estas duas camadas — regulamento-quadro e acto delegado — se relacionam entre si.

Poder fornecer um passoporte de produto digital

Assim que o acto delegado para pneus estiver disponível, espera-se que haja um passoporte de produto digital: um conjunto de dados sobre o produto que é consultável através de um suporte de dados (como um código QR). Para um importador ou comerciante grossista de pneus, isto significa trabalho organizacional: recolher dados do fabricante, fazer assemblá-los num passoporte, e afixar um suporte de dados no ou junto do produto. O que entra exatamente num tal passoporte e o que é em termos de conteúdo é descrito em O que é um passaporte digital do produto para pneus? e Que dados constam do passaporte digital do produto para pneus?

Determinar qual é o papel de cada um na cadeia

Para pneus que se encontram num veículo novo, para pneus recapeados, e para lotes de ensaio que não são vendidos, a questão de quem é responsável pelo passoporte é menos óbvia do que para um pneu que é importado isoladamente e vendido. Um gestor de frota que faz substituir pneus, um importador que comercializa pneus recapeados, ou um fabricante que envia lotes de ensaio para destinatários, cada um fica numa posição diferente na cadeia. Isto é desenvolvido em Quem faz o passaporte dos pneus que se encontram num veículo novo?, O passaporte do produto também se aplica a pneus recapados e renovação da banda de rodagem? e preciso também fazer um documento do produto para pneus de teste ou amostras que não vendo

Saber se o tamanho da empresa dá relevo

As empresas mais pequenas perguntam-se frequentemente se uma exceção se aplica a elas. O ESPR contém disposições sobre pequenas e micro-empresas, mas o que isto significa concretamente para a obrigação de um passoporte de produto não pode ser resumido numa frase. O passaporte do produto também se aplica às pequenas empresas? aborda isto.

Onde as coisas correm mal na prática

Um certo número de padrões repetem-se nas empresas que se estão a preparar para o passoporte de produto.

Pressuposto de que todos os pneus são tratados da mesma forma. Um comerciante grossista que comercializa tanto pneus novos de automóvel de passageiros como pneus de camiões recapeados, por vezes assume que uma só abordagem é suficiente para todo o sortimento. Porque os grupos de produtos são desenvolvidos separadamente, isto pode ser diferente para um segmento do que para outro.

Aguardar até que a data esteja definida, e depois não fazer nenhuma preparação. Porque o acto delegado para pneus ainda não foi publicado, algumas empresas adiam toda a preparação. Os dados que um fabricante já regista agora sobre composição, origem e propriedades técnicas serão necessários mais tarde para o passoporte — ordená-los já agora não é uma perda de esforço, mesmo que a própria obrigação ainda não esteja definida.

Falta de clareza sobre quem na cadeia monta o passoporte. Quando um pneu chega ao utilizador final através de um importador, um grossista e um montador, nem sempre fica claro antecipadamente quem fornece quais dados e quem gere o suporte de dados. Isso leva a situações em que ninguém se sente responsável, ou em que duas partes fazem trabalho duplicado.

Ignorar lotes de testes e amostras. Os pneus que são enviados como material de teste para um cliente ainda são por vezes tratados como "não é uma venda, portanto não é um problema", enquanto a questão de se um passaporte deve ser anexado é um pouco mais matizada.

Confusão entre o ESPR e outros regulamentos sobre pneus. Os pneus já têm há muito tempo obrigações, como o regulamento relativo à etiquetagem de pneus sobre eficiência de combustível e segurança. Este regulamento é ligeiramente diferente do passaporte digital de produtos ao abrigo do ESPR, e o passaporte não substitui automaticamente essas outras obrigações.

O que você pode registrar

• Um resumo do próprio sortimento, dividido por tipo de pneu (novo, recavado, lote de teste, pneu em veículo novo), de modo a ser possível acompanhar, por categoria, quais as regras que se aplicarão.
• Os dados que os fabricantes e importadores já fornecem sobre composição, materiais e especificações técnicas, mesmo que ainda não exista uma obrigação de passaporte para isso.
• Um acordo interno sobre quem na cadeia (fabricante, importador, grossista) é o ponto de contacto para questões relacionadas com o passaporte, de modo a que isso não seja decidido apenas na primeira data-limite.
• Uma lista das questões dos clientes que chegam sobre o passaporte do produto, incluindo como foram respondidas — útil como ferramenta de consulta interna assim que as regras se tornarem mais concretas.
• Acordos com fornecedores sobre o momento em que vão começar a fornecer dados do passaporte, de modo a que isso não chegue surpreendentemente tarde no processo.

Quem se pergunta quem terá acesso a todos esses dados — apenas a sua própria cadeia, ou também as autoridades de supervisão e os consumidores — encontra mais informações em Quem pode consultar os dados do passaporte do produto? E para quem quer saber principalmente quando tudo isto se concretiza, Quando é que o passaporte do produto se torna obrigatório para pneus? o ponto de partida.