Što ESPR mijenja za gumarsku industriju?

ESPR je okvirna uredba, ne gotova gumarska uredba

ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) mijenja za granu guma prije svega igralište na kojem će proizvodne informacije postati obavezne, a ne same gumarske uredbe. Uredba je okvirna uredba: uspostavlja opću strukturu i instrumente — uključujući digitalni putovnicu proizvoda — pomoću kojih Komisija može kasnije uvesti konkretne zahtjeve po skupinama proizvoda kroz zasebno izdanu zakonsku uredbu (delegiraneakte). Za gume trenutno ne postoji takva razrađena uredba; ona će tek doći. Što ESPR već čini jest postavljanje temelja: određuje što putovnica proizvoda u svakom slučaju mora moći, kako Komisija može odrediti skupine proizvoda, i koja vrsta obveza može tada nastati. Za one koji se bave gumama, uvozom ili njenim upravljanjem u voznom parku, to znači da je ESPR sada prije svega najavljivanje sustava koji će se kasnije ispuniti — nije popis zahtjeva koji su danas već na snazi za gume.

Što spada pod ESPR a što (još) ne

ESPR je ustrojena kao široka okvirna uredba koja se u principu može primijeniti na fizičke proizvode, s nizom iznimki koje su utvrđene u članku 1. uredbe. Gume nisu isključene iz njegovog područja primjene, ali nisu ni eksplicitno obrađene kao prva skupina proizvoda: sama uredba ne regulira proizvodno-specifične zahtjeve, to se čini po skupinama proizvoda kroz zasebne izvršne odluke. Za granu guma to znači razliku koja je važna: ESPR daje Komisiji ovlasti da za gume nametne obaveznu digitalnu putovnicu proizvoda, ali ta ovlast još nije prevedena u konkretnu odluku s zahtjevima za dimenzije guma, materijale ili podatke o vijeku trajanja. Druge skupine proizvoda — na primjer tekstil ili namještaj — već su dalje u tom postupku; gume su na planu, ali njihova razrada i dalje nedostaje. Tko traži iznimku ne bi je trebao tražiti u tome što spada ili ne spada pod ESPR, nego u pitanju je li za gume već objavljena razrađena delegirana akt. To nije sada slučaj.

Datum još nije postavljen

Ne postoji fiksni datum početka primjene zahtjeva specifičnih za gume prema ESPR. Ono što je utvrdilo je da su gume uključene u ESPR radni plan 2025-2030 Europske komisije, i da se za ovu skupinu proizvoda očekuje delegirana akt 2027. To je plan, ne jamstvo za ishod ili zajamčeni datum — radni planovi se mogu promijeniti, a sadržaj buduće delegirane akte još nije postavljen. Do trenutka kad se ta akt stvarno objavi, za gume se konkretno ništa ne mijenja u zakonskim obvezama na temelju ESPR. Čim postane poznata tekst delegirane akte, postati će jasno kada točno obveze stupaju na snagu i za koje je kategorije guma. Ova će se stranica ažurirati čim se taj datum postavi.

Što to znači za granu guma, korak po korak

Za one koji sada već žele biti uključeni u ovaj razvoj, prvi korak je jednostavno održavanje razlike između okvirnog zakona (sada već na snazi) i specifične primjene vezane uz gume (još nije objavljena). Drugi korak je praćenje ESPR-ovog plana rada, jer se iz njega vidi koje grupe proizvoda imaju prioritet i redoslijed — gume su tamo s očekivanom datumom 2027. za delegiranu uredbu. Treći korak je razmišljanje o kojim podacima tvrtka povezana s gumama već ima na raspolaganju ili bi ih mogla prikupiti: sastav materijala, podrijetlo, rezultati testiranja, indikatori vijeka trajanja. Upravo takve informacije je vjerojatno da će tražiti budući digitalni putovnic proizvoda, čak i ako točan oblik još nije fiksiran. Četvrti korak je praćenje objave same delegirane uredbe, jer će tek ona sadržavati stvarne obveze, rokove i kategorije. Do tada je priprema smislenije nego čekanje na definitivan tekst kako bi se tek onda počelo.

Gdje se ovo nalazi: članak 1 i ESPR-ov plan rada

Osnova svega je članak 1 Uredbe (EU) 2024/1781 (ESPR), koja određuje predmet i područje primjene uredbe te omogućava uvođenje zahtjeva po grupi proizvoda putem delegiranih uredbi. Europska komisija na svojoj vlastitoj stranici o uredbi o ekološkom dizajnu za održive proizvode daje pojašnjenje ove strukture i uloge plana rada u kojem se grupe proizvoda — uključujući gume — daju na prioritet. Za točan sadržaj budućih zahtjeva vezanih uz gume, objava odgovarajuće delegirane uredbe je izvor koji će tada biti relevantan; taj tekst trenutno ne postoji.

Što možete učiniti sada

Sve one koji rade u lancu opskrbe guma, mogu sada interno provjeriti koje su podatke o proizvodima već zabilježeni a koji nedostaju, i pratiti objavu ESPR-ovog plana rada i eventualne delegirane uredbe za gume kroz službene izvore Europske komisije. Čim postoji konkretan tekst, ovdje će biti opisan sljedeći korak.

Na čemu se temelji

Sama uredba dostupna je na EUR-Lex. Upućujemo vas za svaku tvrdnju; ne trebate nam vjerovati na riječ.

Što konkretno trebate učiniti

Što se od vas očekuje

ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) je okvir uredba. To znači da uredba sama po sebi uglavnom utvrđuje područje primjene i sistematiku, a konkretni zahtjevi po skupini proizvoda — uključujući gume — razrađuju se odvojeno. Članak 1. ESPR-a opisuje da se uredba primjenjuje na fizičke proizvode koji se stavljaju na tržište ili stavljaju u upotrebu, s zahtjevima u području ekodesajna. Za sektor guma to u praksi znači nekoliko slojeva obveza, od kojih svaki zasebno zahtijeva pozornost.

Znati jesu li gume obuhvaćene uredbom

ESPR funkcionira s skupinama proizvoda. Nije svaka vrsta gume automatski i na isti način obuhvaćena pravilima; to se određuje po skupini proizvoda. Za poduzće određene veličine to znači da je utvrđivanje koje gume u vlastitom asortimanu točno spadaju pod regulaciju, a koje ne, prvi korak koji se ne smije preskočiti. Koji proizvodi gumarske industrije spadaju pod ESPR? ide dalje u tom smislu. Također je pitanje je li određeni dio vlastitog ponude povezan s pasportom nešto na što uvoznik ili velike trgovine unaprijed nemaju automatskog odgovora; Odnosi li se digitalna putovnica proizvoda na mojeband? opisuje na čem se to ocjenjuje.

Čekati delegirani akt koji se primjenjuje na gume

Sam ESPR ne navodi konkretne zahtjeve za gume — oni dolaze u delegiranom aktu koji kasnije donosi Komisija. Za poduzće to znači da sadržaj obveze (koji podaci, koji format, koja obveza informiranja) još nije utvrđen. To je dio zakonodavstva koji malo poduzetnika iz drugih sektora zna, i zaslužuje objašnjenja: Što je delegirana uredba i zašto ona određuje što moram učiniti? objašnjava kako se ta dva sloja — okvirna uredba i delegirani akt — odnose jedni prema drugima.

Moći pružiti digitalniProductPassport proizvoda

Čim bude dostupan delegirani akt za gume, očekuje se da će biti povezan s digitalnim pasportom proizvoda: skup podataka o proizvodu koji je dostupan putem nositelja podataka (kao što je QR-kod). Za uvoznika ili velika trgovca u gumama to znači organizacijski rad: prikupljanje podataka od proizvođača, sastavljanje u pasport i postavljanje nositelja podataka na proizvod ili pored njega. Što će točno biti u takvom pasprotu i što je sadržajno, opisano je u Što je digitalna putovnica proizvoda za band? i Koji se podaci nalaze u putovnici proizvoda za band?

Odrediti koja je uloga svakog člana u lancu

Kod guma koje se nalaze na novom vozilu, kod obnovljenih guma i kod probnih serija koje se ne prodaju, pitanje tko je odgovoran za pasport manje je jasno nego kod gume koja se pojedinačno uvozi i prodaje. Upravljač parka vozila koji naručuje zamjenu guma, uvoznik koji prosljeđuje obnovljene gume ili proizvođač koji šalje probne serije primateljima, svaki dobiva drugačiji položaj u lancu. To je razrađeno u Tko izrađuje putovnicu banda koji se nalaze na novom vozilu?, Odnosi li se putovnica proizvoda i na profilirane band i obnovu gaznog sloja? i moram li izraditi i digitalni proizvodni dosije za testne gume ili uzorke koje ne prodajem

Znati pruža li veličina poduzća olakšanu primjenu

Manja poduzća često se pitaju daje li se za njih primjenjuje iznimka. ESPR sadržava odredbe o malim i mikro poduzećima, ali što to konkretno znači za obvezu razrade pasprota proizvoda nije moguće sažeti u jednu rečenicu. Odnosi li se putovnica proizvoda i na mala poduzeća? ide u to detaljnije.

Gdje se u praksi pogrešuje

Nekoliko obrazaca ponavlja se kod poduzećima koja se pripremaju za digitalni pasport proizvoda.

Pretpostavka da se sve gume tretiraju na isti način. Velika trgovca koja prosljeđuje i nove gume za osobne automobile i obnovljene gume za teretna vozila ponekad pretpostavlja da jedan pristup cijelog asortimana dolazi u obzir. Budući da se grupe proizvoda razrađuju odvojeno, to može biti drugačije za jedan segment nego za drugi.

Čekati dok se datum ne utvrdi, pa onda ništa ne pripremiti. Budući da delegirani akt za gume još nije objavljen, neka poduzećima odgađaju svu pripremu. Podaci koje proizvođač već sada bilježi o sastavu, podrijetlu i tehničkim svojstvima trebat će kasnije za pasport — njihova organizacija sada nije izgubljena truda, čak i ako je sama obveza još uvijek nije utvrđena.

Nesigurnost o tome tko u lancu sastavlja pasport. Kod gume koja dolazi krajnjem korisniku preko uvoznika, veleprodaje i montera, često nije unaprijed jasno tko dostavlja koje podatke i tko upravlja nosaćem podataka. To dovodi do situacija u kojima se nitko ne osjeća odgovornim ili u kojima dvije strane obavljaju dvostruki rad.

Preskakanje probnih serija i uzoraka. Gume koje se šalju primatelju kao ispitni materijal ponekad se tretiraju kao "nije prodaja, dakle nije problem", iako je pitanje trebaju li biti popraćene pasportom malo nuancirano.

Zbunjenost između ESPR-a i ostalih propisa o gumama. Gume već duže vremena imaju obaveze, poput uredbe o oznaci guma o energetskoj učinkovitosti i sigurnosti. Ta regulacija je drugačija od digitalnog produktnog pasporta prema ESPR-u, a pasport ne zamjenjuje automatski te druge obaveze.

Što možete sada fiksirati

Pregled vlastitog asortimana, razdijeljen po vrsti gume (nova, presvučena, probna serija, guma na novom vozilu), tako da se po kategoriji može pratiti koja pravila će se primjenjivati.
Podaci koje proizvođači i uvoznici već sada dostavaljaju o sastavu, materijalima i tehničkim specifikacijama, čak i ako za to još nije obaveza pasporta.
Interna dogovora o tome tko je u lancu (proizvođač, uvoznik, veleprodaja) kontaktna osoba za pitanja vezana uz pasport, kako se to ne bi trebalo utvrđivati tek pri prvom roku.
Popis upita kupaca koji se primaju o produktnom pasportu, uključujući kako su na njih odgovoreni — koristan kao interno referentni materijal čim pravila postanu konkretnija.
Dogovori s dobavljačima o vremenu kada će početi dostavaljati podatke za pasport, kako to ne bi došlo iznenađujuće kasno u procesu.

Tko se pita tko će ubrzo imati pristup svim tim podacima — samo vlastiti lanac ili i nadzorni organi i potrošači — može više naći u Tko smije vidjeti koje podatke iz putovnice proizvoda? A tko posebno želi znati kada će sve to postati konkretno, pronašao će Kada postaje putovnica proizvoda obavezna za band? polaznu točku.

Ovo nije pravna savjet. Ova stranica pruža opće informacije o propisima koje pokriva ova platforma. Ne znamo vašu situaciju. U slučaju sumnje u vezi s vašim slučajem, posavjetujte se s odvjetnikom ili nadležnim nadzornim tijelom.

Napisano uz pomoć AI-ja na temelju gore navedenih izvora, provjerio je čovjek na 2026-08-22. Nešto nije u redu? Dajte nam znati — ispravke imaju prioritet.