¿Qué cambia la ESPR para el sector de neumáticos?

Lo que debe hacer concretamente

Lo que se espera de usted

El ESPR (Reglamento (UE) 2024/1781) es un reglamento marco. Esto significa que el reglamento en sí establece principalmente el ámbito de aplicación y la sistemática, y que los requisitos concretos por grupo de productos — incluidos los neumáticos — se desarrollan por separado. El artículo 1 del ESPR describe que el reglamento se aplica a los bienes físicos que se comercialicen o se pongan en servicio, con requisitos en materia de diseño ecológico. Para el sector de los neumáticos, esto se traduce en la práctica en una serie de capas de obligaciones, que cada una requiere atención por separado.

Saber si los neumáticos están incluidos en el reglamento

El ESPR funciona con grupos de productos. No todos los tipos de neumáticos caen automáticamente y de la misma manera bajo las normas; esto se determina por grupo de productos. Para una empresa de cierto tamaño, esto significa que averiguar qué neumáticos de su propio surtido caen exactamente bajo la regulación, y cuáles no, es un primer paso que no puede saltarse. ¿Qué productos del sector de neumáticos están sujetos a la ESPR? profundiza más en esto. Además, la cuestión de si una parte específica de la propia oferta está relacionada con el pasaporte, es algo en lo que un importador o mayorista no tiene automáticamente una respuesta de antemano; ¿Se aplica la pasaporte digital de productos a mis neumáticos? describe en qué se basa esa evaluación.

Esperar la acción delegada que se aplica a los neumáticos

El ESPR en sí no menciona requisitos concretos para los neumáticos — estos se incluyen en una acción delegada que la Comisión establece posteriormente. Para una empresa, esto significa que el contenido real de la obligación (qué datos, qué formato, qué obligación de información) aún no está determinado. Es una parte de la legislación que pocos empresarios de otros sectores conocen, y que merece una explicación: ¿Qué es un acto delegado y por qué determina lo que tengo que hacer? explica cómo estas dos capas — reglamento marco y acción delegada — se relacionan entre sí.

Poder suministrar un pasaporte de producto digital

Una vez que la acción delegada para los neumáticos esté lista, se espera que incluya un pasaporte de producto digital: un conjunto de datos sobre el producto que se pueda solicitar a través de un soporte de datos (como un código QR). Para un importador de neumáticos o mayorista, esto significa trabajo organizativo: recopilar datos del fabricante, hacer que se recopilen en un pasaporte, y poner un soporte de datos en o junto al producto. Lo que exactamente va en ese pasaporte y qué es en términos de contenido, se describe en ¿Qué es una pasaporte digital de productos para neumáticos? y ¿Qué datos se incluyen en el pasaporte de producto de los neumáticos?

Determinar quién en la cadena tiene qué papel

En el caso de neumáticos que van en un vehículo nuevo, en neumáticos recubiertos, y en lotes de prueba que no se venden, la pregunta de quién es responsable del pasaporte no es tan evidente como en el caso de un neumático que se importa y se vende suelto. Un gestor de flotas que cambia neumáticos, un importador que comercia con neumáticos recubiertos, o un fabricante que envía lotes de prueba a clientes, cada uno obtiene una posición diferente en la cadena. Esto se desarrolla en ¿Quién elabora el pasaporte de los neumáticos que equipan un vehículo nuevo?, ¿Se aplica el pasaporte de producto también a los neumáticos retreados y a la renovación de la banda de rodadura? y ¿Debo crear también un pasaporte de producto para neumáticos de prueba o muestras que no vendo

Saber si el tamaño de la empresa da alivio

Las empresas más pequeñas a menudo se preguntan si existe una excepción para ellas. El ESPR contiene disposiciones sobre pequeñas y microempresas, pero lo que esto significa concretamente para la obligación de un pasaporte de producto no se puede resumir en una sola frase. ¿Se aplica el pasaporte de producto también a las pequeñas empresas? profundiza en esto.

Dónde las cosas salen mal en la práctica

Varios patrones se repiten en empresas que se preparan para el pasaporte de producto.

Suposición de que todos los neumáticos se tratan igual. Un mayorista que comercia tanto con neumáticos nuevos de turismos como con neumáticos de camiones recubiertos, a veces asume que un único enfoque es suficiente para todo el surtido. Porque los grupos de productos se desarrollan por separado, esto puede ser diferente para un segmento que para otro.

Esperar hasta que la fecha esté confirmada, y luego no prepararse. Porque la acción delegada para los neumáticos aún no se ha publicado, algunos empresas posponen toda preparación. Los datos que un fabricante ya establece ahora sobre composición, origen y propiedades técnicas se necesitarán más tarde para el pasaporte — ordenarlos ahora no es esfuerzo perdido, aunque la obligación en sí aún no esté confirmada.

Incertidumbre sobre quién en la cadena recopila el pasaporte. Cuando un neumático llega al usuario final a través de un importador, un distribuidor mayorista y un taller de montaje, no siempre está claro de antemano quién aporta qué datos y quién gestiona la datadrager. Eso da lugar a situaciones en las que nadie se siente responsable, o en las que dos partes duplican el trabajo.

Pasar por alto lotes de prueba y muestras. Los neumáticos que se envían como material de prueba a un cliente a veces se tratan como «no es una venta, así que no hay problema», mientras que la cuestión de si debe incluirse un pasaporte es algo más matizada.

Confusión entre la ESPR y otra normativa sobre neumáticos. Los neumáticos tienen desde hace tiempo obligaciones, como la normativa sobre etiquetado de neumáticos relativa a la eficiencia del combustible y la seguridad. Esa normativa es diferente del pasaporte digital de producto según la ESPR, y el pasaporte no sustituye automáticamente esas otras obligaciones.

Lo que puede registrar

• Un resumen del propio surtido, desglosado por tipo de neumático (nuevo, reparado, lote de prueba, neumático de vehículo nuevo), para poder hacer un seguimiento en cada categoría de qué reglas van a aplicarse.
• Los datos que los fabricantes e importadores ya aportan sobre composición, materiales y especificaciones técnicas, incluso si aún no existe una obligación de pasaporte para ello.
• Un acuerdo interno sobre quién es el punto de contacto en la cadena (fabricante, importador, distribuidor mayorista) para cuestiones relacionadas con el pasaporte, de modo que eso no se deje para la primera fecha límite.
• Una lista de las preguntas de clientes que llegan sobre el pasaporte del producto, incluidas las respuestas dadas — útil como referencia interna una vez que las reglas sean más concretas.
• Acuerdos con proveedores sobre cuándo van a aportar datos del pasaporte, de modo que eso no llegue como sorpresa tarde en el proceso.

Quien se pregunta quién tendrá acceso a todos esos datos — solo la propia cadena, o también los organismos de supervisión y los consumidores — encuentra más información al respecto en ¿Quién puede ver qué datos del pasaporte de producto? Y para quienes principalmente quieren saber cuándo se hace todo esto concreto, ¿Cuándo es obligatoria la pasaporte de productos para neumáticos? es el punto de partida.